XX县国资办生产安全综合应急预案.docx

XX县国资办生产安全综合应急预案一、编制目的为了预防生产安全事故，规范事故应急管理和应急响应程序，及时有效实施应急救援工作，最大限度减少事故造成的人员伤亡、财产损失、环境破坏和社会影响，维护人民群众生命安全和社会稳定，特制订本预案。二、工作原则1 .以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，不断完善应急救援装备、设施和手段，切实加强对应急救援人员的安全防护，实施科学指挥，最大限度减少事故造成的人员伤亡和危害。2 .预防为主，平战结合。坚持“安全第一、预防为主、综合治理“安全生产方针，坚持事故应急救援与预防工作相结合。企事业单位落实主体责任，组织开展本单位的安全生产教育培训和应急演练工作。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险管控、物资储备、队伍和基地建设，完善装备，做好预案验证、演练、纠正和完善工作。3 ,职责明确，规范有序。参加应急救援的部门、组织、队伍和人员应按照各自职责，规范有序地开展应急活动，避免引起次生、衍生灾害和耦合事件。4 .依靠科技，提高能力。充分发挥各方面力量，特别是行业专家的作用，实行科学民主决策，采用先进的救援装备和技术，提高应急救援能力。5 .动员群众，提高意识。建立、健全群众参与应对生产安全事故的有效机制。加强应急知识教育培训，提高群众的防范意识和应急处置能力。三、分级响应县国资办负责实施应急响应的工作：1 .及时向县委、县政府领导报告安全生产事件的基本情况、事态发展和救援进展情况。2 .保持与事件地应急救援指挥机构、相关专项应急救援指挥机构的通讯联系。3 .指导单位做好应急响应有关工作的落实。单位负责实施应急响应的工作：1 .组织实施应急救援。按照职责分工,立即开展应急处置、应急保障工作，保证组织到位、应急救援队伍到位、应急保障物资到位。2 .向周围公众发出危险或避险警告。3 .组织营救和救治受到伤害的人员，疏散、撤离、安置受到威胁的人员。4 .协调有关方面做好现场应急处置的保障和支援工作。5 .采取相应措施防止事态扩大和次生、衍生、耦合事故。6 .及时向上级部门报告应急救援处置、事态评估情况和工作建议。四、事故现场保护生产安全事故发生后，有关单位必须保护好现场，并迅速采取必要措施，抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事件扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，应当尽可能做出标志、拍照、详细记录和绘制事件现场图，妥善保存现场重要痕迹、物证等。配合监察、安监、公安等部门搜集和保全现场有关证据，掌握第一手资料，为深入调查提早准备。未经现场指挥部批准，不得擅自清理现场。五、应急人员的安全防护有关单位应严格执行应急人员进入、离开事故现场的程序和相关规定，向应急救援人员宣传必要的救援知识，根据实际需要携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施。应急人员须服从命令听指挥，有序开展工作。当遇到可能威胁应急人员的险情，可能造成次生伤害时，应急人员要善于自我保护，避免不必要的人身伤害。六、群众的安全防护现场指挥部负责组织做好群众的安全防护工作。1 .根据生产安全事故特点，明确保护群众安全的必要防护措施;2 .确定应急状态下群众疏散、撤离及安置的方式、范围、路线、程序，并指定有关部门负责实施；3 .协助有关部门组织群众有序进入应急避难场所；4 .配合开展医疗、防疫、疾病控制工作；5 .配合做好治安管理工作。