森林草原火灾隐患排查整治和查处违规用火行为专项行动实施方案.docx

森林草原火灾隐患排查整治和查处违规用火行为专项行动实施方案为深入排查整治森林草原火灾隐患，严厉查处违规用火行为，切实从源头上防范化解森林草原火灾重大风险，按照国家森林草原防灭火指挥部办公室国家林业和草原局公安部应急管理部关于联合组织开展森林草原火灾隐患排查整治和查处违规用火行为专项行动的通知（国森防办发2023）2号）要求，结合我省森林草原防灭火工作实际，制定本实施方案。一、指导思想以习近平总书记关于森林草原防灭火工作重要指示精神和李强总理重要批示要求为指导，认真落实国家、省森林草原防灭火工作电视电话会议部署，全省各级森防指、林草部门、公安部门、应急部门要按照省委省政府“今年森防工作在，早、细、实、严'上下功夫，在落实落细落到位上见成效，坚决杜绝重特大事故发生”的要求，对森林草原火灾隐患进行全面排查整治、对违规用火行为进行依法严厉查处，全力维护人民群众生命财产安全和国家生态安全，为XX全面振兴全方位振兴创造良好安全环境。二、工作目标认真贯彻落实中力、国办关于加强新形势下森林草原防灭火工作的意见和我省37条措施，坚持预防为主，深入开展森林草原火灾隐患排查整治，健全“省森防指办公室建总账、各级森防指办公室列分账、关键节点单独建账，账账明晰、时限清楚、责任到人”的管理体系；加大执法力度，形成合力，坚决查处违规用火行为；聚焦专项治理，持续盯紧重要时段、重要部位、重要设施、重点人群，全力防未防危防违，实现“三个不发生“森防工作目标。三、行动方式及时间（一）行动方式。专项行动原则上由省森防指统一组织，各成员单位指导，各市（地）森防指负责组织所属县（市、区、局、公司）有关部门具体实施。（二）行动时间。2023年4月15日11月15日。结合各防期阶段性任务可有所侧重，但不能顾此失彼，要统筹兼顾。（三）行动步骤。此次专项行动分为5个步躲：制定实施方案，以各级森防指为单位制定实施方案，并向上一级报备组织实施。建立隐患台账，将排查整治台账和重要目标风险隐患台账纳入“两本台账”体系，分类整改，统筹推进。责任到人到岗，对专项行动情况、森林草原火灾隐患和重要目标风险隐患，层层分解、细化责任和任务分工，把责任落到人头、落到岗位。督查检查落实，要切实提高隐患排查整改质量，力戒形式主义，建立排查整改责任倒查机制，严格执行“谁检查、谁签名、谁负责”。整改总结提高，要适时开展专项行动形势分析，认真查找不足，研究难点堵点，推动专项行动取得实效。四、工作原则（一）坚持部门协同、压实责任。严格落实党政同责、一岗双责，切实强化地方党委政府领导责任，严格落实森防指及其办公室牵头抓总作用，切实履行公安、林草、应急部门分工责任，充分发挥各成员单位和电力部门行业管理责任，持续推动林牧区经营单位防火主体责任落地见效，巩固深化输配电设施整治、可燃物治理等治理成果，形成配合紧密、调度有序的工作机制。（二）坚持统筹协调、分区施策。统筹安排森林草原火灾隐患排查整治、查处违规用火行为各项工作，提高工作效率，减轻基层负担。根据森林草原火险区划等级、森林草原资源分布状况、森林草原防火期和火灾发生实际情况，对不同区域采取针对性措施，科学开展专项行动。（三）坚持突出重点、靶向治理。运用森林和草原火灾风险普查成果，结合可燃物等致灾因子底数，突出加强对重点区域、林牧区各类重要目标和重要设施，传统节假日和重大活动等关键节点的整治力度，持续优化“责任制+清单制+销号制”。（四）坚持问题导向、务求实效。直面问题隐患，敢于较真碰硬，加大森林草原火灾隐患排查整治力度，坚决依法查处违规用火行为。坚持边查边改，及时堵塞漏洞。因责任不落实、措施不到位、排查整治流于形式等导致发生火灾的，要严肃追责。五、行动内容专项行动包含森林草原火灾隐患排查整治和查处违规用火行为两个方面，旨在督促各地逐步化解风险隐患，打好森林草原防灭火主动仗、攻坚战，最大限度降低人为火发生的可能性。（一）森林草原火灾隐患排查整治。要根据森林火灾隐患评价标准（LY“2245-2014）、国家林业和草原局森林草原防火督查工作管理办法（试行），按责任落实、火源管理（含火情早期处理）、防范措施、队伍建设、应急处置、宣传教育、设施设备和其他方面的隐患进行梳理归类，并明确责任、时限和整改目标，建立隐患排查整治台账，实行销号管理，确保整治到位。要突出下列重点，摸清行政地理、主要负责人、防灭火机构和队伍、物资装备现状、防火道、隔离带等基础设施、可燃物清理等有关情况及存在的隐患问题、整改措施和建议等，完整准确填写森林草原防灭火重要目标风险隐患台账，一个目标一个台账。1 .国家公园、森林公园、森工企业、边境地区、自然保护区、农林交错地带等；2 .可能受森林草原火灾威胁的世界自然遗产、文化遗产及自然文化双遗产、全国重点文物保护单位等；3 .林牧区输变电站及线路、石油天然气生产基地及管道、储油加油设施、物资储备库、水电站、爆材库、化工园区、化工厂等重要目标以及城市面山、村林密接高危部位。（二）查处违规用火行为。重点打击林牧区违规用火行为，整治危害防灭火安全的违规行为。严打故意纵火、失火烧山行为，严惩阻碍执行森林草原防灭火公务行为。1 .违规农事用火。高火险天气在林缘、林内和草原烧田填、杂草、秸秆、灰积肥、垃圾及烧垦开荒等行为；2 .违规祭祀用火。在林缘、林内和草原焚烧纸钱、上香点烛、燃放花炮、焚香祭祀等行为；3 .违规生产性用火。未经审批、未在允许天气条件、未按操作规程开展计划烧除、林内施工、点烧隔离带等行为。林牧区建设、施工单位未履行报备许可手续或未采取隔离防护措施进行焊接、切割、爆破、冶炼等行为；4 .违规非生产性用火。林牧区、旅游景区野外吸烟、篝火、烧烤、野炊和燃放花炮、放孔明灯等行为，以及有关规定禁止的其他违规用火行为。六、工作要求（一）加强组织领导。各地要严格落实党政同责、一岗双责,切实把专项行动摆上重要议事日程，成立专项行动领导小组，结合实际推动行动走深走实。坚持属地管理、分级管理的原则，各地森防指要发挥牵头抓总作用，协调公安、林草等有关部门协同推进、形成合力。要上下联动，一级抓一级，层层抓落实，层层传导压力。（二）强化警示教育。要及时曝光火灾X事者和违规用火处罚案例，发现一起、查处一起、曝光一起、震慑一片，提升群众法治观念和防火自觉。各地要建立违法违规野外用火举报奖励机制，广泛依靠群众、发动群众，筑牢火灾防控人民防线。（三）加强信息报送。各市（地）确定一名联系人，加入专项行动工作群。行动开展期间，及时总结报送专项行动做法、经验、成效。请于2023年5月31日前报送专项行动情况统计表、隐患排查整治台账和重要目标风险隐患台账，12月15日前报送年终工作总结及更新后的情况统计表、隐患排查整治台账及重要目标风险隐患台账。（四）加强督导检查。国家、省森防指办公室将专项行动作为2023年森林草原防灭火督查重要内容予以检查督办。对督查发现问题整改不及时、不到位的，将通过约谈等手段督促整改。附件：1.专项行动工作群二维码2 .专项行动情况统计表3 .森林草原火灾隐患排查整治台账4 .森林草原防灭火重要目标风险隐患台账5 .森林火灾隐患评价标准（LY/T2245-2014）6 .国家林业和草原局森林草原防火督查工作管理办法（试行）3.5专项行动工作群二维码群聊：专项行动工作群专项行动情况统计表数量制定专项行动方案（个）派出检查组数量（个）出动人员数量（人次）排查火灾隐患（处）发放整改通知书（份）建立火灾隐患排查整治台账（份）整改火险隐患（处）制止野外违规用火数（起）受理案件数量（起）总数行政案件刑事案件查处/破获案件数量（起）总数行政案件刑事案件打击处理和教育人员（人次）总数行政处罚刑事拘留逮捕移送起诉教育、劝阻人员罚款金额（元）追责问责人员（人）其他成效森林草原火灾隐患排查整治台账填报单位（盖章）：埃艮时间：火灾隐患名称隐患具体描述地点隐患整改类别（立即整改、限期整改、长期推进）整改时限（已完成、整改预计完成时间）责任人备注森林草原防灭火重要目标风险隐患台账填报单位：填报日期：2023年月日重要目标名称行政位置及地理坐标区域面积（公顷）火险区划等级主要负责人姓名职务及联系电话最大风险及火灾可能引发的次生灾害应对措施存在问题及困难备注国家触膊飓办公数件办防字1202字71号国家林业和草原局办公室关于印发国家林业和草原局森林草原防火督查工作管理办法（试行）的通知各省、自治区、直辖市林业和草原主管部门，内蒙古森工集团，新疆生产建设兵团林业和草原主管部门，国家林业和草原局各司局、各派出机构、各直属单位、大兴安岭林业集团：为进一步建立健全森林草原防火相关制度，规范督查工作程序，督促地方严格落实责任制，扎实做好森林草原防火工作，我局研究制定了国家林业和草原局森林草原防火督查工作管理办法（试行）（见附件），现印发给你们，请遵照执行。特此通知。附件：国家林业和草原局森林草原防火督查工作管理办法（试行）附件国家林业和草原局森林草原防火督查工作管理办法（试行）第一章总则第一条为进一步建立健全森林草原防火相关制度，规范森林草原防火督查工作程序，督促地方严格落实责任制，扎实做好森林草原防火工作，根据森林法森林防火条例草原防火条例和党中央、国务院关于督查检查考核的有关要求，制定本办法。第二条本办法适用于以国家林业和草原局名义及委托各派出机构组织开展的森林草原防火督查（以下简称“督查”）。与国家森林草原防灭火指挥部联合开展，并由国家林业和草原局牵头的督查适用本办法。第三条督查的主要任务是督促地方各级人民政府落实行政首长负责制，压实属地责任，促进各项保障和防控措施全面到位；督促各级林业和草原主管部门认真履行行业管理责任，做好森林草原火灾预防、早期火情处理等工作；督促各类森林草原经营单位落实防火主体责任，划定责任区、确定责任人，配备防火设施设备；查找森林草原防火工作中存在的不足和薄弱环节，采取积极有效措施，深入排查和消除森林草原火灾隐患，最大限度减少森林草原火灾发生和灾害损失。第二章督查原则第四条坚持问题导向与结果导向相结合的原则。以防火工作中存在的普遍性问题、具有区域特点的个性问题为督查重点，以发现问题、消除火灾隐患为目标，严防出现重大、特大森林草原火灾。第五条坚持明查与暗访相结合的原则。采取公开督查、“四不两直”等工作方式，及时发现和指出各地森林草原防火工作存在的突出问题和薄弱环节，督促和推进各地开展隐患排查、整改,夯实森林草原防火基础工作。第六条坚持发现问题与帮助解决问题结合的原则。既要注意发现问题与隐患，又要加强业务指导和工作协调，真正帮助基层解决森林草原防火工作中的实际困难和问题。第七条坚持高效务实与改革创新的原则。提高工作效率，减轻基层的陪同和接待负担，充分利用“互联网+模式”，创新督查方式方法，力戒督查工作中的形式主义和官僚主义。第三章督查主体和对象第八条督查主体是国家林业和草原局。督查工作组以国家林业和草原局局领导和森林草原防火司人员为主，并适时委托或者抽调国家林业和草原局相关司局、派出机构、省级及以下林业和草原主管部门防火干部组成。督查工作组分为三级，第一级是由国家林业和草原局局领导带队的督查工作组；第二级是国家林业和草原局森林草原防火司、相关司局、派出机构司局级负责同志带队的督查工作组；第三级是抽调省级及以下林业和草原主管部门防火干部参加的交叉互检督查工作组。第九条督查对象是地方各级人民政府及其林业和草原主管部门。第四章督查时间和程序第十条督查时间安排在4至5月春季防火期和9至10月秋季防火期。原则上第一级和第二级督查工作组每年至少开展1次督查工作，第三级督查工作组根据工作需要安排.第十一条督查工作启动前，由国家林业和草原局森林草原防火司向国家林业和草原局局领导报送开展督查工作的请示（签报或其他书面形式），提出督查具体方案，明确督查级别、时间地点、督查方式、督查重点、督查要求等。第十二条国家林业和草原局局领导签批后按方案执行。督查性质为明查的，需向相关省（自治区、直辖市）下达通知，明确督查单位、内容、要求等相关事项。督查性质为暗查的，依据方案确定的督查单位、内容、要求等相关事项，按照“四不两直”的工作方式开展。第十三条对于督查中发现的问题要认真进行梳理，分轻重缓急形成督查隐患整改清单，并及时反馈被督查单位。第十四条督查工作结束后，督查工作组应当在5个工作日内组织撰写督查报告报国家林业和草原局局领导。督查报告内容主要包括：督查基本情况，被督查单位的主要成绩、经验和特点，督查发现的主要问题和整改意见，对今后防火工作的意见和建议。第十五条可根据需要组织各督查工作组召开工作总结会，对督查工作进行全面总结，肯定成绩、找出问题、形成改进督查工作的意见。第十六条督查有关请示（签报或其他书面形式）、方案、各督查工作组督查报告、督查工作总结报告、整改通知等应当及时整理归档，必要时可汇编成册。第五章督查主要内容第十七条贯彻落实中央决策部署情况。（一）地方各级人民政府、林业和草原主管部门对党中央、国务院关于森林草原防火工作决策部署及中央领导同志重要指示批示传达贯彻情况。（二）对国家森林草原防灭火指挥部、国家林业和草原局部署的落实情况。（三）各级党委、政府主要领导主持会议研究或者对森林草原防火工作提出具体要求，以及深入一线检查、调研、指导森林草原防灭火工作情况。第十八条督查地方各级人民政府落实行政首长负责制情况。（一）各地成立森林草原防火机构并配备专门人员情况。（二）层层签订责任状，责任到人落实情况。（三）森林草原防火基础设施建设纳入国民经济和社会发展规划情况。（四）森林草原防火经费纳入本级财政预算情况。（五）批准本行政区域林业和草原主管部门编制的森林草原防火规划，并按照规划加强森林草原防火基础设施建设，储备必要的森林草原防火物资情况。（六）批准本行政区域森林草原火灾应急预案并组织开展演练情况。（七）乡（镇）人民政府制定森林草原火灾应急处置办法情况。（八）划定森林草原防火区、规定森林草原防火期并向社会公布情况。（九）划定森林高火险区，规定森林高火险期情况。（十）建立森林防火联防机制，确定联防区域，建立联防制度,实行信息共享，并加强监督检查情况。（十一）成立森林草原火灾专业扑救队伍，定期进行防扑火知识、紧急避险培训情况。（十二）指导辖区内森林经营单位、居民委员会、村民委员会、企业、事业单位根据需要建立森林火灾群众扑救队伍情况。（十三）县级政府批准森林防火期内野外用火情况。（十四）火案查处及依法处理情况。第十九条督查林业和草原主管部门履行行业管理责任情况。（一）省级林业和草原主管部门按照国家林业和草原局制定的森林火险区划等级标准，以县为单位确定本行政区域的森林火险区划等级，向社会公布，并报国家林业和草原局备案情况。（二）根据全国规划，结合本地实际，编制本行政区域的森林防火规划，报本级人民政府批准后组织实施情况。（三）对国家林业和草原局批复的森林草原防火基础设施建设项目按期竣工验收情况。（四）森林草原防火设施与建设项目同步规划、设计、施工、验收情况。第二十条检查森林草原经营单位履行防火主体责任情况。（一）建立责任制，划定责任区，确定责任人，并配备防火设施设备情况。（二）配备专职或者兼职护林员、草管员负责巡护森林草原，管理野外用火，及时报告火情，协助有关机关调查森林草原火灾案件情况。（三）在森林草原防火期内，设置防火警示宣传标志，并对进入其经营范围的人员进行森林防火安全宣传情况。（四）在成片造林同时配套建设防火设施情况。第二十一条火源管控情况。生产性用火审批制度执行情况；高火险天气禁止一切野外生产生活用火，对上坟烧纸、祭祀用火、农事用火、野外吸烟人员、智障人员等针对性管控情况。对自然保护地、旅游风景区等敏感地区、重点部位重点把守、重点看管情况。架空电线打火隐患排查整治，林牧区和景区公路、道路两侧以及检查站、瞭望塔、管护用房周边可燃物的清理及生活用火灰渣的处理情况。第二十二条宣传教育情况。（一）年度或者重点时期森林草原防火宣传教育方案，组织开展森林草原防火宣传月、宣传周等活动情况。（二）利用广播、电视、报刊、网络、手机短信等手段开展森林草原防火宣传，林牧区、自然保护地、旅游景区、森林草原经营单位、施工单位等设置防火警示牌、印制宣传单、悬挂宣传条幅（旗）情况。I（三）进社区、进村屯、进农户、进学校、进课堂宣传安全避险知识，引导教育群众改变烧田壤、烧秸秆等农事用火习惯，引导教育群众绿色祭扫、文明祭祖情况。（四）公布森林草原火灾报警电话，对火灾肇事者处罚案例宣传情况。I第二十三条森林草原早期火情处理能力情况。（一）地方森林草原专业扑火队伍组建、相关制度和内业建设，业务培训、火场紧急避险知识学习、应急预案演练、集中食宿和靠前驻防，扑火物资装备、个人防护装备配备情况。（二）森林草原火险预警监测、通信和信息指挥、蓄水池、停机坪、防火道路、阻隔系统及大型装备、以水灭火设施设备建设情况。（三）森林草原防火期内24小时值班和领导带班制度，接报和处置早期火情和配合火灾扑救情况。第六章督查方式第二十四条督查方式分为线上督查和线下督查，两者互相补充。线上督查是通过“互联网+防火督查”系统，通过网报的方式由被选取的督查地区或者单位填报相关文字、图片、视频等资料。线下督查包括一般督查、重点督查、明查暗访、蹲点督查等形式，具体可根据不同对象选择不同的工作方式，综合运用座谈交流、文档查阅、采访问询、入户走访，实地查看、现场巡检、模拟测试、设备测试、队伍拉动、扑火演练、电话抽查、现场突查等方式，确保查到实情、看到真情。第七章督查结果运用第二十五条督查工作总结报告经国家林业和草原局局领导审批同意后，报国家森林草原防灭火指挥部。对督查中好的做法，及时总结经验，印发有关单位学习推广。第二十六条对督查中发现的问题，国家林业和草原局进行公开通报，提出整改要求并限期反馈落实情况。对于督查中发现的重要情况和需要中央解决的问题上报党中央、国务院。第二十七条对督查发现问题整改不及时、不到位的，国家林业和草原局下发责令整改通知。第二十八条对防火工作不重视、森林草原火灾频发或者引发不良社会影响的地方,国家林业和草原局约谈有关政府和部门，督促其认真履行防火职才。第二十九条对责任不落实、发现隐患不作为、发生事故隐瞒不报、处置不得力等或职渎职行为，国家林业和草原局建议纪检、监察等相关部门进行问责追责。第八章有关要求第三十条督查工作应当严明政治纪律和政治规矩，严格执行中央八项规定及其实号细则精神，严格落实各项廉政规定。第三十一条督4工作不得召开大规模汇报会、不得随意要求基层填表格报数据，彳得简单以工作留痕多少、领导批示多少、开会发文多少判断工作好坏。第三十二条督餐工作应当严格执行请示报告制度，督查中发现的重要情况和重大问题，应当及时向有关部门或者领导请示报告,不得擅自表态和处置。第三十三条督查工作组成员应当严格保密纪律，不打听、不传播工作信息和小道消息，未经批准不得对外发布或者泄露督查重要信息。第九章附则第三十四条本H法由国家林业和草原局森林草原防火司负责解释。I第三十五条本办k自发布之日起实施。公开属性：依申请公开抄送：自然资源部、应急管理部办公厅。国家林业和草原局办公室2020年7月23日印发ICS 65.020 B 65LY中华人民共和国林业行业标准1.Y/T22452014森林火灾隐患评价标准Assessmentstandardonlatentforestfirehazard2014-12-01 实施2014-08-21发布国家林业局发布目次前者I1范围12术语和定义13森林火灾隐患评价指标13.1 责任落实13.2 火源管理13.3 防范措施23.4 队伍建设23.5 应急处置23.6 设施设备33.7 宣传教育33.8 其他34森林火灾隐患评价方法34.1 询问法34.2 现场勘查法35森林火灾隐患评价程序3附录A（资料性附录）森林火灾患评价表4附录B（资料性附录）森林火灾鼠患评价报告6附录C（资料性附录）森林火灾跄患限期整改通知书7本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则起草.本标准由国家森林防火指挥部办公室提出.本标准由全国森林消防标准化技术委员会归口.本标准起草单位：国家林业局经济发展研究中心、南京森林警察学院.本标准主要起草人：郑怀兵、刘东生、张民侠、彭徐剑、夏郁芳、余涛、张洁、毛丽君.森林火灾隐患评价标准1范圉本标准规定了森林火灾除患评价指标、评价方法和评价程序.本标准适用于全国范朋内的森林火灾隐患的评价.2术语和定义下列术语和定义适用于本文件.2.1森林火灾隐患latentforestfirehazard潜在的有可能引发森林火灾.以及直接影响森林火灾预防和扑救I：作的不安全因素.3森林火灾Ie患评价指标3.1 责任落实具有下列情形之一的，可以判定为森林火灾融患：1）未依法实行森林防火地方各级人民政府行政苜长负责制,未设立必要的森林防火指挥机构及办事机构.2）县级以上人民政府未按规定将森林防火基础设施建设纳入国民经济和社会发展规划,将森林防火经费纳入本级财政预算.3）地方人民政府未按规定建立森林防火联防机制,确定联防区域,开展联防工作.4）未划定将区内森林防火区、未规定森林防火期.或已划定森林防火区、规定森林防火期但未向社会公布.5）森林防火期内.未根据森林火险预报采取相应的预防和应急准备措施，6）森林防火期内.预报有高火险天气时未按规定划定森林高火险区,规定森林高火险期.7）未按规定及时制作发布森林火险预警预报信息，8）未按规定编制森林火灾应急预案.9）未按规定开展必要的森林火灾应急情案的演练.10）森林、林木、林地的经营单位和个人未按规定建立森林防火责任制,划定森林防火责任区,确定森林防火责任人配备森林防火设施和设备.3.2 火源管理具有下列情形之一的可以判定为森林火灾隐患：1）未按规定对重点进山路口和重点防火区域进行火源管控未对重点监控对象进行严格监管.2）护林员未按规定上岗.发生脱岗、漏岗的；护林员对森林防火区内违法用火未发现、未及时制止、未及时报告.3）森林防火期内在森林防火区内吸烟,上坟烧纸、烧荒、野炊、燃放烟花炮竹等野外用火.4）森林防火期内森林防火区特殊需要的野外用火或者实弹演习、爆破等活动未按规定进行审批或批准的用火未按照安全用火规程实底.5）森林高火险期内在森林高火险区内未按禁火令杜绝一切野外用火对可能引起森林火灾的居民生活用火未严格管理.6）森林高火险期内,未经批准进入森林海火险区或者未按批准的时间.地点、范围开展活动.3.3防范措施具有下列情形之一的可以判定为森林火灾除患：林防火组织建设、责任制落先J、或者检查中发现森林火灾舱患林业未按规定清除吵底驾*»!赢不彻底.未按规定开呀”"带或者已经营造、开设森林防火 应进行计学篇沙盛规定执行.电力、电抬坳备油天然气管道的森林防火责任单位,未在森林火J 带.或森开设防火隔离3.4通过公路管队伍建具有下列,形 D未按， 2）未按脸3）森林消防单位未按照当地人民位未画车规定对铁.未建段采取防控制度未落规定K判定为森林火 防专业（半专业群众）队、林消防专业（半专业）队伍营房、训练场地及训练器材未N森林防火指 定人数，不能足施定定期开展培训和演练./ /*林消防队伍对森林火灾应急预案不熟M专业队伍达不到规D县级以上地方人民政府及其森林防火指挥机构未组织有关部门对森林防火区内有关单位的森3.5应急处置森林、林木、林地的具有下列情形之一的可以判定为森林火灾隐患：1）未在行政区域内公布森林火警电话.2）未按规定建立森林防火值班制度.森林防火值班人员不在岗备勤,值班电话不通.3）未按规定在森林高火险期森林高火险区实施森林消防专业队伍靠前驻防.4）未按照规定执行森林火灾报告制度,瞒报、调报或者故意掩延报告森林火灾.5）发生森林火灾未及时扇动相应的森林火灾应急预案.未制定切实可行的扑火方案，未及时采取扑救措施.6）未建立扑救森林火灾前线指挥部,前线指挥员没有及时到达火场一线指挥.或者远离火场.不了解火情.7）未按规定落实安全扑火措施.8）明火扑灭后未全面检查火场、清理余火、看守火场，未经验收合格提前撤出看守人员.3.6坦施设备具有下列情形之一的可以判定为森林火灾隐患：D未按规定配备种类齐全、数R充足、性能良好的机械、器具、车辆等物资.2）未按规定建设森林防火物资储备库,扑火器材装番损毁、报废未及时处置更新。3）对配备的车辆、机具、通信等装备未及时检修致使不能正常工作.4）在林区依法开办工矿企业、设立旅游区、新建开发区或者进行工程造林其森林防火设旅未与该建设项目同步规划、同步设计、同步施工、同步验收。3.7宣传教育火灾险患未按规定夕修颦财传活动.依据事项以林木、林地的经营单位未按规定对进入其经人员进行森林防火书面询问被调叠者森林防力赢规定设置森林防火警示宣传标志.1)进行询问和现场勒查,获取相关现场勘在事发地.区森林火灾除患评森林火灾险患评价程序如2）组织3人以上集体讨论判定.3）对于涉及复杂疑难问造、集体讨论判定火灾隐患仍有用难的应由县级以上森林防火指挥机构组织成立专家组进行技术论证.专家组应由当地政府有关行业管理人员和森林防火相关技术人员组成，人数不应少于5人.4）集体讨论或专家技术论证时利害关系人员应当回避.5）集体讨论或专家技术论证应形成结论性意见,作为判定火灾髓患的依据,判定为火灾除患的结论性意见应有2/3以上成员同意.6）集体讨论和专家技术论证应当提出合理可行的整改措施和期限.7）填写森林火灾防患评价表（参见附录A）.8）编写森林火灾幽患评价报告（参见附录B）.9）编发森林火灾隐患限期整改通知书（参见附录C）.附录A（资料性附录）森林火灾防息评价表档案序号:森林火灾隐患评价表检查单位名称国家森林防火指挥部监制检查地点及内容检查人员（签名）检查日期火灾隐患被检查单位负责人意见签名：年月日评价结果组长签名：年月日附录B（资料性附录）森林火灾隐患评价报告森林火灾隐患评价报告编号：XX林业局第XX号年月日检查时发现单位（岗位）存有下列现象:根据相关规定,经过集体讨论.该单位（岗位）存在森林火灾险患.整改意见和期限（县级以上林业主管部门印章）检查人员（签字）：组长（签字）：附录C（资料性用录）森林火灾防患限期整改通知书森林火灾隐患限期整改通知书义林整改C2O】号被检单位:检行时间：检查人员：除患内容:限你单位于被检查单位责任人签字:（县级以上林业主管部门印率）日前整改完毕，并于年月日前书面上报整改报告.注：本整改通知书一式两份一份照被检查单位,一份由检查部门存档中华人民共和国林业行业标准森林火灾除患评价标准LY/T22452014中国徐准出版社出版发行北京市循阳区和平里西街甲2号(100029)北京市西城区三里河北街16号(100045)网址总编室：(010)64275323发行中心：(010)51780235读者服务部KOIo>68523946中国标准出版社秦皇岛印刷厂印刷各地新华书店经审开本880X12301/16印张0.75字数14千字2014年12月第一版2014年12月第一次印刷LY T 2245-2014书号：1550662-27794定价16.00元如有印装差错由本社发行中心调换版权专有侵权必究举报电话：(010)68510107省森林草原防灭火指挥部成员单位2023年4月19日印发33