电动自行车号牌制作项目.docx

招标文件项目名称：电动自行车号牌制作项目项目编号：JSZC-320300-JSRX-G2023-0015招标人：徐州市公安局交通警察支队采购代理机构：江苏荣信招投标代理有限公司二。二三年九月第一章投标邀请第二章投标人须知第三章投标资料表第四章评分标准第五章拟签订的合同文本第六章采购需求第七章投标文件相关格式徐州市公安局交通警察支队电动自行车号牌制作招标文件遵照政府采购法律法规、制度规定和采购人的采购需求、评标标准、评标办法,编制本项目招标文件。本项目招标文件共分七章：第一章，投标邀请;第二章，投标人须知;第三章，投标资料表;第四章，评标标准;第五章，拟签订的合同文本;第六章，采购需求;第七章，投标文件相关格式。第一章投标邀请江苏荣信招投标代理有限公司对徐州市公安局交通警察支队“电动自行车号牌制作”项目进行公开招标采购，现欢迎符合相关条件的供应商投标。一、项目名称和项目编号（一）项目名称：电动自行车号牌制作（二）项目编号：JSZC-320300-JSRX-G2023-0015二、对投标人的资格要求详见本项目公开招标公告。三、获取招标文件（）时间：2023年9月28日至2023年10月10,每天9:00至12:00,14:00至17:00（北京时间，法定节假日除外），2023年10月10日后仍可以下载招标文件，2023年10月10日后下载的招标文件，视为非有效方式且不做为供应商权益受到损害的证明材料和依据。（一）获取方式：1 .地点：网上注册登记成功后系统内免费下载。2 .获取方式：本项目采用网上注册登记方式。3 .潜在投标人访问电子招标投标交易平台的网络地址和方法：3.1 潜在投标人访问电子招标投标交易平台的网络地址和方法：（1）“苏采云”系统用户注册一获取“CA数字证书”一CA绑定与登录一网上报名一下载采购文件（后缀名为“.kedt"）一将后缀名为kedt"的采购文件导入政府采购客户端工具一制作投标文件一导出加密的投标文件（后缀名为zip）一通过“苏采云”系统上传投标文件。具体见江苏省政府采购管理交易系统（苏采云）供应商操作手册。（2）潜在投标人访问“苏采云”系统的网络地址和方法：“苏采云”系统的网址：；或进入徐州政府采购网（网址：）一业务工作一用户登录，点击“苏采云”进入系统。（3） “CA数字证书”的获取：供应商需办理CA锁，“苏采云”系统目前仅支持“苏采云”系统下的政务CA,省内各地区办理的“苏采云”系统下的政务CA全省通用。"CA数字证书”的办理材料详见“徐州政府采购网-业务工作-快速服务-下载专区”中的“苏采云”系统政务CA办理材料、操作手册及控件下载。（4）采购文件（后缀名为u.kedt"）、供应商操作手册及政府采购客户端工具可通过“苏采云”系统一已报名项目一报名详情页面内相应链接进行下载；供应商操作手册及政府采购客户端工具也可通过徐州政府采购网一业务工作一快速服务一下载专区，点击进入江苏省政府采购管理交易系统（苏采云）供应商操作手册及政府采购客户端，进行下载。（5）招标代理机构（采购代理机构）将数据电文形式的招标文件加载至“苏采云”系统，供潜在投标人下载或者查阅。3.2. “苏采云”系统使用谷歌浏览器参与不见面开标。五、采购人（一）名称：徐州市公安局交通警察支队（二）地址：徐州市泉山区祥湖路3号（三）联系方法：（四）采购项目联系人：董涛联系电话：六、采购代理机构（一）名称：江苏荣信招投标代理有限公司。（二）地址：徐州市淮海东路29号苏宁广场室B-4-2702室（三）联系方法：（四）采购项目联系人：周丹；联系电话：第二章投标人须知一、总则（一）采购人。采购人即指依法进行政府采购的国家机关、事业单位和团体组织。（二）政府招标采购方式。政府采购货物或服务（以下简称“货物或服务”）的招标方式，分为公开招标和邀请招标。（三）采购人在采购货物服务的招标投标活动中，应当贯彻落实“节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区和促进中小企业发展”等政府采购政策。（四）采购人应当按照财政部制定的政府采购品目分类目录确定采购项目属性，对按照政府采购品目分类目录无法确定采购项目属性的，应按照有利于采购项目实施的原则确定。（五）采购人委托采购代理机构代理招标的，采购代理机构必须在采购人委托的范围内依法开展采购活动。（六）投标人的资格条件：1.参加“政府采购货物服务投标活动”的供应商（以下简称投标人），应当是能够提供本国货物服务的本国供应商，但法律、行政法规规定的外国供应商可以参加货物服务招标投标活动的除外。投标人是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。2 .投标人授权代表系指法定代表人或受法人委托的受托人。（七）投标费用：投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。无论投标的结果如何，采购代理机构对上述费用不承担任何责任和义务。二、招标（八）招标文件应包括以下内容：第一章，投标邀请；第二章，投标人须知；第三章，投标资料表；第四章，评标标准；第五章，拟签订的合同文本；第六章，采购需求；第七章，投标文件相关格式。（九）招标文件澄清或者修改：1.采购代理机构可以对已发出的招标文件、资格预审文件、投标邀请书进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件、资格预审文件、投标邀请书的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前,以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。3 .现场考察以本文件第三章投标资料表中的要求为准。4 .开标前答疑会以本文件第三章投标资料表中的要求为准。三、投标（十）投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应。（十一）投标文件的语言。投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标的往来函电均应使用本文件第三章投标资料表规定的语言书写，否则无效。（十二）投标文件的构成：1.投标文件的构成以本文件第三章投标资料表中的要求为准。2.投标人应当提交的资格、资信证明文件，以本文件第三章投标资料表中的所提要求为准。（十三）投标函和价格表、商务条件、交货和提供服务的时间：1 .投标函和价格表的要求见本章（十二）、（十三），格式见本文件第七章投标文件相关格式中投标函和开标一览表。2 .商务条件以本文件第三章投标资料表中的要求为准。3 .交货和提供服务的时间，以本文件第三章投标资料表中所提要求为准。4 .样品要求：以本文件第三章投标资料表中所提要求为准。（十四）投标报价要求：1 .投标人应按照招标文件的要求报出分项价格和总价。2 .投标人应按照招标文件的要求进行报价，如投标人作出偏离，应在偏离表中列出。3 .采购人不支付报价以外的任何费用。4 .投标人所报的价格，在合同执行过程中是固定的，不得以任何理由予以变更。投标人提交滑动价格的投标文件，在资格性、符合性检查时按照无效投标处理。5 .投标人只能提交一个投标价格，投标人提交多个价格的投标文件，在资格性、符合性检查时按照无效投标处理。（十五）投标货币。以本文件第三章投标资料表中所提要求为准。（十六）投标有效期：1.投标有效期为开标之日后90天。采购人可以要求对投标有效期延长一次，但该延长期最长不得超过30天。6 .采购人要求延长投标有效期的，必须要在距投标有效期满20日之前，以书面形式通知投标人，如果有关投标人同意延长投标有效期的要求，其应在原投标有效期期满前以书面形式向采购人确认。7 .如果采购人发出要求延长投标有效期的通知，并在投标有效期届满前，没有收到投标人同意的书面通知，则视为该投标人不接受上述延期的要求。（十七）投标文件的编制要求和签署要求：1.电子投标文件要求（I）电子招标投标交易平台（即“苏采云”系统）相关要求是本招标文件的组成部分。（2）投标人应对CA证书妥善保管，如被他人盗用投标，因此带来的结果均由投标人自行承担。（3）投标人应带好CA证书进行解密，因此带来的结果均由投标人自行承担。（4）投标人应当对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应，并在电子投标系统逐条应答。（5）投标人应对要求提供的资格证明文件（如资质证书、资格证书）、技术资料（如白皮书、彩页、手册、检测报告等）扫描上传至投标系统。（十八）提交投标文件的截止时间和收到投标文件后注意事项。投标人应在招标文件要求的提交投标文件的截止时间前，将电子投标文件上传。采购代理机构收到投标文件后，应当签收保存，任何单位和个人不得在开标前开启投标文件。（二十）凡在招标文件要求提交投标文件的截止时间之后送达的投标文件，均为无效投标文件，采购代理机构应当拒收。在规定时间内各投标人CA锁进行网上解密。（二十一）投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件提交至“苏采云”系统，逾期提交的投标文件，“苏采云”系统将自动拒收。各投标人应在规定时间内通过CA证书进行网上解密。（二十二）投标人应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他投标人的竞争行为，不得损害采购人或者其他投标人的合法权益。在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效，并书面报告本级财政部门。（二十三）有下列情形之一的，其投标无效。1 .不同投标人的投标文件，由同一单位或者个人编制；2 .不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；3 .不同投标人的投标文件中，所载明的项目管理成员或联系人为同一人；4 .不同投标人的投标文件，异常一致或者投标报价呈规律性差异；5 .不同投标人的投标文件相互混装；6 .不同投标人投标文件内容存在非正常一致、项目组成员出现同一人、投标文件中错误（或异常）一致或雷同、电子文档信息一致或雷同的、投标报价呈规律性差异的；7 .电子投标文件未按规定期限投标的；8 .电子投标文件未按招标文件要求签章的；9 .投标人未在规定时间内解密电子投标文件的；10 .投标文件未按招标文件规定的内容和要求填写的；没有在投标系统指定位置上传对应文件、材料的。IL投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；12 .不具备招标文件中规定的资格要求的；13 .报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；14 .投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；15 .法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。四、开标（二十四）开标：1 .开标时间及地点。开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。2 .开标由采购代理机构主持，邀请投标人参加。3 .所有投标单位在规定时间在网上进行CA解密，解密各自投标文件，由工作人员操作系统进行开标。投标人不足3家的，不得开标。4 .开标过程由采购代理机构负责记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认。投标人代表对开标过程和开标记录有疑义的，或者认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避情形的，应当场提出询问或者提出回避申请。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。五、评标（二十五）公开招标采购项目开标结束后，采购人依法对投标人的资格进行审查。合格投标人不足3家的，不得评标。1 .评标工作由采购代理机构负责组织，并履行下列职责：（1）核对评审专家身份和采购人代表授权函，对评审专家在政府采购活动中的职责履行情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向财政部门报告；（2）宣布评标纪律；（3）公布投标人名单，告知评审专家应当回避的情形；（4）组织评标委员会推选评标组长（采购人代表不得担任组长）；（5）在评标期间采取必要的通讯管理措施，保证评标活动不受外界干扰；（6）根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法规、招标文件；（7）维护评标秩序，监督评标委员会依照招标文件规定的评标程序、方法和标准进行独立评审。及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为；（8）核对评标结果，对有政府采购货物和服务招标投标管理办法第六十四条规定情形的，应要求评标委员会复核或者书面说明理由，评标委员会拒绝的,应予记录并向本级财政部门报告；（9）评审工作完成后，按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费，不得向评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬；（IO）处理与评标有关的其他事项。采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出招标文件所述范围。其说明应当提交书面材料，并随采购文件一并存档。2 .评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：（1）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；（2）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；（3）对投标文件进行比较和评价；（4）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；（5）向采购人、采购代理机构或有关部门报告评标中发现的违法行为。（二十六）评标方法分为最低评标价法和综合评分法。（二十七）评标1.评标工作程序：（1）投标文件初审。D资格性审查。2）符合性审查。（2）澄清有关问题。（3）比较与评价。（4）推荐中标候选供应商名单。（5）编写评审报告（评标报告）。2 .在评标中，不得改变招标文件中规定的评标标准、方法和中标条件。评标委员会对投标文件响应性的判定，要基于投标文件本身的内容，而不得寻求外部的证据。3 .采用最低评标价法的采购项目,对提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，应以其中通过资格审查、符合性审查的，并且报价最低的参加评标；报价相同的，采取随机抽取方式确定，其他投标无效。采用综合评分法的采购项目,对提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格。招标文件未规定采取随机抽取方式确定的，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。（二十八）投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：1 .投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；2 .大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3 .单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；4 .总价金额与按单价合计金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。将修正后的报价，形成投标人的澄清、说明或补正材料，经投标人确认后产生约束力。投标人不确认的，其投标无效。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖电子签章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（二十九）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。（三十）评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。（三十一）废标条款：出现下列情形之一的，应予废标。1 .符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；2 .出现影响采购公正的违法、违规行为的；3 .投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；4 .因重大变故，采购任务取消的。六、定标（三十二）采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。（三十三）采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。（三十四）采购人有权对投标人投标文件的真实性进行核实，如果投标人不能在采购人规定的时间内向采购人提供有效的证明文件，将被采购人认定为具有中华人民共和国政府采购法第七十七条所规定的“中标人不能在采购人规定的时间内向采购人提供原件，将被采购人视为放弃中标资格。七、政府采购合同（三十五）签订政府采购合同（合同签订方式）：1 .采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。2 .中标或者中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一个候选人为中标或者中标人，也可以重新开展政府采购活动。（三十六）采购人与中标人应当根据合同的约定依法履行合同义务。政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等，按中华人民共和国民法典相关条款执行。（三十七）履约保证金：1 .中标人应在政府采购合同签订前，向采购人提交本文件第三章投标资料表中规定金额的履约保证金。2 .如果中标人没有遵守本章（三十八）1或本章（三十九）的规定，采购代理机构有权取消该中标决定。在此情况下，采购人可以与排位在中标人之后第一位的中标候选人签订政府采购合同，以此类推。3 .中标人凭采购人出具验收书的复印件及收款收据办理履约保证金退付手续。履约保证金在采购人处存放期间，不计利息。（三十八）腐败和欺诈行为：1.采购代理机构、采购人、投标人等参与招投标的各方，均应在招标、采购、合同执行等过程中保持廉洁和最高的道德水准。（1）腐败和欺诈行为的含义：1） “腐败行为”系指在招标、采购和合同执行等过程中，为了谋求私利，影响相关人员提供、给予、接受或索取有价物品，并导致损害买方、卖方、采购代理机构和他人利益的行为。2） “欺诈行为”系指为了影响招标、采购和合同执行等过程，隐瞒事实真象，给买方、卖方、采购代理机构及他人造成损害的行为，其中包括投标人之间的串通行为。（2）如果被推荐的中标人有腐败和欺诈行为，将取消其中标资格。（3）如果投标人在任何时候，被法院及政府有关管理部门认定为有腐败和欺诈行为，采购代理机构有权拒绝其投标、取消其中标资格和撤消其已签署的合同。八、询问和质疑（三十九）询问和质疑供应商对政府采购活动事项有疑问的，向采购代理机构提出询问；供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起，七个工作日内以书面形式向采购代理机构提出质疑。询问和质疑由采购代理机构依法处理。第三章投标资料表该资料表的条款项号是与投标人须知的条款项号相对应的，若有增加的条款，是对投标人须知的补充、修改和完善，如果因此而造成矛盾时，应以本资料表为准。条款项号内容总则(一)本项目采购人：徐州市公安局交通警察支队（二）本次采购采用的政府采购方式：公开招标。（四）采购人确定的采购项目属性：货物（五）本项目采购代理机构：江苏荣信招投标代理有限公司（六）投标人的资格条件：1 .符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定；2 .此项目属于专门面向中小微企业采购的项目，供应商所提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造，供应商提供的货物的制造商应全部为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位。3 .本项目的特定资格要求：无同时明确相关事项如下：一、本项目不接受联合体参与采购活动。二、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。三、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本采购项目的采购活动。四、查询及使用供应商信用记录：（一）由采购人查询信用信息。（二）查询渠道包括：1 .“信用中国”网（WWw.Crcditxhina.gov.Cn）；2 .中国政府采购网（WWw.ccgp.gov,cn）；3 .“信用江苏"网（）；4 .“信用中国（江苏徐州）“网（http:/WWw.XUZhoUCredit.gov.Cn）；5 .江苏省政府采购信用评价系统。（三）截止时点（查询环节）：开标后资格审查结束前。（四）信用信息查询记录和证据留存的具体方式：网页截屏打ER,与其他采购文件一并保存。（五）信用信息的使用规则：采购人对供应商信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参与政府采购活动。（六）供应商信用评价结果参考期限从项目开标之日前三年起算，具体按照江苏省政府采购信用管理暂行办法（苏财规201818号）执行。（七）未被“信用中国”网站（WWw.CrCditchina.gov.Cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单。（七）招标代理服务费由中标人支付，标准见招标代理服务收费标准（见附件）。二招标（九）1采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改。对澄清或修改的内容，应以所发布的本项目的“更正公告”的附件的形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。当发布本项目的“更正公告”之后，采购代理机构便尽到了通知义务，其各潜在投标人应关注本项目的“更正公告”及附件，否则，将自行承担相应的风险。(九)2不安排现场考察。(九)3不安排开标前答疑会。三投标（十一）投标文件的语言为中文(+-)1(+-)2投标文件应由下列部分构成：一、投标函。要求加盖电子签章，格式见本文件第七章投标文件相关格式（必须提供，否则在符合性审查时按照投标无效处理）。二、法定代表人授权书。要求加盖电子签章，授权人签字，扫描件上传，格式见本文件第七章投标文件相关格式（必须提供，否则在符合性审查时按照投标无效处理）。三、所投产品的环境标志产品认证证书原件的扫描件（如有）。注：（1）所投产品属于环境标志产品政府采购品目清单（由财政部生态环境部印发）范围的，投标文件中提供（如有）所投产品的国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内（即“开标时间”当天在有效期之内）的环境标志产品认证证书原件的扫描件。（2）环境标志产品认证证书是否符合要求，采购人评标时查询中国政府采购网（）相关内容后确定。四、所投产品的节能产品认证证书原件的扫描件（如有）。注：（1）所投产品属于节能产品政府采购品目清单（由财政部发展改革委印发）范围的，投标文件中提供（如有）所投产品的国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内（即“开标时间”当天在有效期之内）的节能产品认证证书原件的扫描件。（2）节能产品认证证书是否符合要求，采购人评标时查询中国政府采购网（）相关内容后确定。五、价格部分（一）开标一览表。要求加盖电子签章，格式见本文件第七章投标文件相关格式（必须提供，否则在符合性审查时按照投标无效处理）。（一）分项价格表。要求加盖电子签章，格式见本文件第七章投标文件相关格式（必须提供，否则在符合性审查时按照投标无效处理）。六、投标人应当提交的资格、资信证明文件（必须提供，否则投标将被拒绝）（一）投标人合法有效的营业执照扫描件，或事业单位法人证书扫描件，或民办非企业单位登记证书扫描件。（二）财务状况报告（即提供投标人的本项目开标时间前6个月内任何时间的资产负债表、利润表复印件各一份或提供供应商上一年度审计报告）；（三）投标人的本项目开标时间前6个月内任何1个月的依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料复印件（依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商,提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金）;（四）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料。投标文件中提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明（附证明材料复印件），加盖电子签章，格式见本文件第七章投标文件相关格式。（五）投标人参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明，加盖电子签章，格式见本文件第七章投标文件相关格式；（六）中小企业声明函（加盖电子签章，格式见招标文件第七章投标文件相关格式）（必须提供请填写完整）。”中小企业声明函查询渠道参考工业和信息化部发布的中小企业规模自测小程序。注：中小企业（含中型、小型、微型企业，下同），应当同时符合以下条件：1）符合中小企业划分标准；2）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。具体以政府采购促进中小企业发展管理办法（财库202046号）和工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业2011300号）的规定为准。七、项目技术部分（一）所投产品的技术规格说明（要求见招标文件第六章采购需求及第四章评标标准）。（二）所投产品材质检测报告（要求见招标文件第六章采购需求及第四章评标标准）。（三）质量保证措施（要求见招标文件第六章采购需求及第四章评标标准）。（四）售后服务方案（要求见招标文件第六章采购需求及第四章评标标准）。（五）样品用料、外观、工艺（要求见招标文件第六章采购需求及第四章评标标准）。八、偏离表。要求加盖电子签章，格式见本文件第七章投标文件相关格式（必须提供，否则在符合性审查时按照投标无效处理）。九、商务部分（一）投标人其它证明文件及材料复印件。（二）投标人为监狱企业的，提供省级（含新疆生产建设兵团）以上监狱管理局、戒毒管理局出具的属于监狱企业的证明文件复印件。具体以财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库（2014）68号）的规定为准。（非必须提供）（三）投标人为残疾人福利性单位的，提供残疾人福利性单位声明函。要求加盖电子签章，格式见本文件第七章投标文件相关格式。具体以关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017）141号）的规定为准。（非必须提供）（四）企业业绩（要求见招标文件第四章评标标准）；十、价格折扣文件格式投标人提供的服务全部由符合政策要求的中小企业承接，提供中小企业声明函（填写完整，加盖电子签章，格式见招标文件第七章投标文件相关格式如不填写完整，视为无效）。注：具体以政府采购促进中小企业发展管理办法（财库202046号）和关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业2011300号）的规定为准。注：监狱企业和残疾人福利性单位等同于小微企业。投标人为监狱企业的，提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件原件的扫描件。具体以财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库（2014）68号）的规定为准。投标人为享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位的，提供残疾人福利性单位声明函（加盖电子签章，格式见招标文件第七章投标文件相关格式）。享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：1）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%）,并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；2）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；3）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；4）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；5）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有中华人民共和国残疾人证或者中华人民共和国残疾军人证（1至8级）的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。具体以三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017）141号）规定为准。注：1 .投标人应对以上文件的合法性、真实性负责。2 .签订合同前，中标人必须向采购人提交其投标文件中所有扫描件的原件，采购人核查无误后，签订合同。如中标人不能在采购人规定的时间内向采购人提供原件，将被采购人视为放弃中标资格。（十三）2商务条件见：一、本文件第四章评标标准中评分细则。二、本文件第三章投标资料表中（十二）1和（十二）2。（十三）3交货和提供服务的时间：见本文件第五章拟签订的合同文本及或本文件第六章采购需求。（十四）3本项目不接受超过95万元（单价不超过3.3元/副）（采购项目预算金额）的投标报价。报价包括不限于人工费、交通费、设备投入费、招标代理费等完成本项目的所有费用。采购人不再支付报价以外的任何费用。（十四）3样品要求：电动自行车号牌，1个（包含配套螺丝）；样品必须用不透明的材料自行密封包装，应当注明投标人名称、项目编号、样品名称，并在封口处签字、加盖公章，规格要求具体详见采购需求。样品提供时间：2023年10月18日14:30-17:00（北京时间）地点：徐州市公共资源交易中心320样品室，联系人：吴婷。（十六）以人民币报总价。（十七）4（十八）见本文件第三章投标资料表中（十二）1和（十二）2投标文件的提交与接收：1 .投标文件提交与接收时间：2023年10月19日09:30前提交电子投标文件，开标时进行签到解密。2 .投标文件提交与接收地点：（1）线上提交与接收地点：投标人应当通过“苏采云”系统提交数据电文形式的投标文件（即电子投标），“苏采云”开标时进行CA解密。（二十）电子投标文件应由其法定代表人或法定代表人授权代表在规定的网上投标时间内，“苏采云”系统（网址：http）“开标大厅”或进入徐州政府采购网（网址：http四开标（二十五）1开标时间及地点：1 .开标时间：2023年10月19日09：30（北京时间）2 .开标地点：线上地点：“苏采云”系统（网址：http）“开标大厅”或进入徐州政府采购网（网址:http五评标（二十七）采用综合评分法。（二十八）1（二十八）1（4）一、推荐中标候选供应商名单。中标候选供应商数量应当根据采购需要确定，但必须按顺序排列中标候选供应商。二、采用综合评分法的，按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按项目服务方案得分顺序排列。七政府采购合同（三十六）1采购人与中标、中标人应当在中标、成交通知书发出之日起30日内，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。（四十）供应商对政府采购活动事项有疑问的，向采购代理机构提出询问；供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购代理机构提出质疑。询问和质疑由采购代理机构依法处理。供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。质疑接收人：周丹；联系电话：；办公地址：淮海东路29号苏宁广场B4-2702室第四章评标标准评审因素评审因素细化和量化价格（40分）以满足招标文件要求的最低投标报价为评标基准价，得满分40分，其他投标报价得分二（评标基准价/其他投标报价）×40×100%o投标人所投产品全部为小微企业制造或投标人及所投产品全部为监狱企业、享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位的（以投标人提供的分项价格表、中小企业声明函、监狱企业证明文件和残疾人福利性单位声明函等相关材料为准），给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参加评审。该投标人的评审价格二开标一览表中的“总价”*（100%-10%）（按四舍五入取至小数点后两位）企业业绩（4分）投标人提供自2020年9月1日至招标公告发布之日内同类型业绩，每提供一份得2分，满分4分；不提供者不得分。（须提供中标通知书和合同原件扫描件并加盖电子签章）所投产品的技术规格（8分）时投标文件中电动自行车号牌的技术规格进行评价。标的为重要指标不允许偏离，标的为次重要指标满足或优于技术要求的加2分，本项满分8分。所投产品材质检测报告（12分）1、号牌铝板材质铝含量不得低于97%,采用铝含量99%以上的铝板材质（提供公安部交通安全产品质量监督检测中心检测或试验报告原件扫描件并加盖电子签章）得4分；2、号牌反光膜三用机动车号牌用反光膜且符合GA666-2018机动车号牌用反光膜要求（提供公安部交通安全产品质量监督检测中心检测或试验报告原件扫描件并加盖电子签章）得4分；3、号牌激光防伪具有经国家市场监督管理总局抽检合格的国家级质量监督检验中心出具的激光图形输出（激光防伪）检测报告（提供检验报告扫描件并加盖电子签章）得4分。综合实力（9分）投标人具备生产本项目所需的自有机器设备：车牌全自动生产流水线，液压机，滚漆机，丝网印刷机，烤漆烘道机，擦牌机，IJV机，打磨机，打孔机，全部具备得9分，差一个扣3分，扣完为止。提供设备发票原件扫描件加盖电子签章，发票日期为本次公告日期之前。样品（10分）根据投标人提供的样品，对照采购需求，对投标产品的材质选用程度、产品外观、实用性及工艺水平进行评分：优得1卜8分，良得7-5分，一般得4-3分，差得2T分；不提供或提供不全的得0分。本项最高得10分，最低得0分。质量保障措施（6分）根据投标人提供的质量保证措施（包括对货物的质量、规