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    2023年度县民政局工作总结和2024年工作安排计划.docx

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    2023年度县民政局工作总结和2024年工作安排计划.docx

    目录县民政局2023年工作总结和2024年工作安排民政局关于2023年工作情况汇报2024年工作安排县民政局2023年上半年工作总结及下半年工作计划县民政局2023年工作总结和2024年工作安排根据要求,现将县民政局2023年工作总结和2024年工作安排报告如下:一、2023年工作总结(一)高位推进社会救助体系建设,巩固拓展兜底保障成果。一是围绕县委困难群众救助帮扶调研,探索全县困难群众救助帮扶体系建设,不断推进以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体,社会力量参与为补充的分层分类救助体系建设,巩固拓展社会救助兜底保障成果。二是深入开展社会救助领域群众身边腐败和作风问题综合治理工作,全力做好社会救助领域信访工作,确保困难群众求助有门、受助及时。三是进一步健全部门联动机制,切实做好流浪乞讨源头预防和回归稳固工作。今年9月份全县发放城乡低保、特困供养、临时救助、孤儿保障、流浪乞讨救助、残疾人“两项”补贴各类社会救助资金共计7342.05万元,切实有效保障我县城乡困难群众的基本生活。(二)聚焦农村养老服务试点改革,提升为老服务能力。一是全力推进农村养老改革试点工作,加快县级失能特困人员供养机构建设,建成2所县级失能特困人员供养机构,可容纳我县养老机构中60%以上的特困失能老人。二是推进区域性养老服务中心建设,目前已建成一所覆盖大公年片的区域性养老服务中心一石桥镇养老服务中心,中心内设置24小时指挥调度中心,结合辖区各村养老服务站点,组建居家上门服务队伍,拓展延伸居家养老服务功能,着力满足本地及周边多元化的养老服务需求;深化特困人员供养机构改革,完成4家公办养老机构改制;加快村级养老服务站建设,今年已建设完成10所。三是深入推进老年助餐服务,今年已新建20个助餐点(老年食堂),并优化调整低收入养老服务补贴发放方式,发放就餐券8000余张,切实提高老年助餐知晓率和满意度。开展农村特殊困难老人上门养老服务,为周边农村散居五保、低保、农村留守及特殊困难老人开展助餐、助医、助洁、助娱等有偿、低偿、无偿的服务,截止目前已服务2316人次。进一步规范全县高龄补贴发放,截至目前共发放高龄补贴14420人,406.1万元。今年9月省民政厅民政业务培训会在马鞍山市召开,我县石桥养老服务中心、焦家老年人日间照料中心被列为现场观摩点位,其中焦家以“社区慈善基金平台”的创新运营模式、石桥养老服务中心作为覆盖大公牙片的区域性养老服务中心以其改造成果和规范化的服务内容受到了省领导的高度肯定。(三)持续精细优化民政公共服务,提升群众幸福指数。一是积极做好未成年人关爱保护工作,对全县41名农村留守儿童、826名困境儿童开展走访慰问,压实家庭监护主体责任。开展“奋进新征程同心护未来”等主题活动,儿童节、端午节、中秋节期间组织开展农村留守(困境)儿童关爱服务活动,营造全社会共同关爱农村留守儿童和困境儿童的良好氛围。二是积极推进城乡公益性公墓建设,李白文化旅游区目前已完成土地报批程序,我局已出具准予建设的批复,目前正在进行项目招投标。落实惠民殡葬政策,今年9月已为2427名城乡居民减免四项殡葬基本公共服务费用共计263.43万元。三是依法依规开展婚姻登记工作,今年以来,共办理结婚登记1443对,办理离婚登记667对,完成婚姻历史档案电子化115579条,持续开展婚姻家庭辅导,经过劝导调解表示暂缓离婚或和好的65对,有效降低我县离婚率。四是建立全县地名管理工作联席会议制度,有序开展县与鸠江区、湾趾区行政区域界线联检工作及全县范围内各级政府驻地信息检查工作。五是进一步加强社会组织的监督管理,目前已完成143家社会组织年检工作;发动社会组织助力高校毕业生就业,已有4家社会组织成为就业见习基地,发布岗位7个,录用14名毕业生;积极引导、动员我县社会组织参与“百社进百村”乡村振兴行动,县建筑业协会率先与塘南镇桃元村结对帮扶,为村里捐赠了1万元现金,并慰问了村里的困难户3.8万元,慰问残疾人Ll万元;孵化培育公益慈善类社区社会组织,开展公益慈善类社区社会组织专项培训工作,目前全县村、社区“救急难互助社”实现全覆盖。(四)夯实基层政权建设治理基础,不断深化群众自治水平。一是发挥群众自治组织作用,强力推进市域社会治理现代化试点工作,以市域治理民政领域满分的优秀成绩通过省考核验收。充分发挥村规民约、居民公约在提高城乡社区治理和乡村振兴中作用,今年我县劳动村、七房村等10个村(社区)被评为市级优秀村规民约和居民公约。二是规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项,持续为村级组织和村干部松绑减负,激励村干部担当作为,不断提高农村基层治理水平。三是有序推进村务公开标准化试点工作,圆满通过省民政厅验收。完成市县政府交办的姑山矿生活区移交县统一管理工作。(五)推进慈善社工事业高质量发展,多方汇聚社会暖流。一是圆满完成县慈善协会换届工作,创新募集机制,拓宽筹资渠道。有序推进我县社区慈善基金建设,已成立了17个社区慈善基金、58个村慈善基金,募集资金139.945万元,帮扶人次达2.6万人。二是持续推进乡镇社工站建设,建成运营12个社工站,实现了乡镇社工站全覆盖。三是推广“社工+志愿者”模式,围绕扶贫、扶老、助残、助学等主题,开展形式多样的志愿服务活动,传递民政温度。截止目前,我县注册志愿者人数共12万余人。二、2024年工作安排2024年,我局将在继续做好各项常规工作的同时,重点抓好以下工作。(一)着力做好困难群众基本保障。强化低保扩围增效,加强社会救助信息化建设,完善低保家庭经济状况评估认定机制。优化分散供养特困人员照料护理,鼓励高龄、失能半失能特困人员集中供养。进一步加强急难临时救助,加大对非本地户籍人口临时救助力度,提高制度可及性、救助时效性。畅通社会救助服务热线,规范热线值守,确保困难群众求助有门、受助及时。(二)多层次优化养老服务供给。加强养老服务从业人员培训体系建设,培养符合老年人照护需要且具有专业技能素养的服务队伍,提升养老服务队伍整体素质。继续推行社区养老服务机构与基层医疗卫生机构签约、家庭医生与居家老人签约的“双签”模式,实现医疗服务供给与需求无缝对接,为老年人提供上门就诊、巡诊、健康管理、中医养生等服务。持续改善养老产业市场发展环境,简化和放宽准入,坚持准入“门槛”降下去、扶持政策跟上来,降低养老机构准入门槛,简化登记流程,为养老产业发展输入更具活力的血液、提供更加优越的环境。(三)持续创优民政公共服务能力。加大未成年人关爱保护力度,推进乡镇(园区)未成年人保护工作站建设。加快推进城乡公益性公墓建设,积极开展土地报批工作,多方筹措建设资金,抓前期、促开工,按照安徽省公墓建设指南的有关要求,做好白土山公墓建设的指导工作。继续强化殡葬管理服务,做好2024年清明、冬至期间群众祭扫安全服务保障工作。按时完成2024年度行政区域界线联合检查工作,确保边界毗领地区的长治久安。持续规范社会组织登记管理,探索实施“微创投”项目,激发社区社会组织发展潜能,提升社会组织影响力。(四)聚力提高基层社区治理能力。全面推进城乡社区议事协商工作,指导村和社区开展议事协商活动。常态化推进村务公开标准化、规范化建设工作。持续推进村级组织工作事务、机制牌子和证明事项工作。民政局关于2023年工作情况汇报2024年工作安排一、2023年全县民政工作总结回顾。(一)困难群众基本生活保障水平不断提高。一是城乡低保提标。按照省市重点民生实事要求,制定县民政局2023年重点民生实事工作方案,根据省市文件要求,按照城市低保标准从不低于600元/月提高到不低于650元/月,农村低保标准从不低于4600元/年提高到不低于5000元/年;联合县财政局下发关于提高困难群众救助保障相关标准的通知。目前,已完成重点民生实事县级公示,县民生事实工作专班将对项目开展验收。二是社会救助工作方面。继续开展城乡低保、五保供养对象清理核查工作,全面启动救助申请家庭经济状况核对机制。出台下发关于在全县范围内开展城乡低保和特困对象治理“对组织负责、对历史负责、对现实负责、对自己负责”专项行动的通知截至目前,已清退低保1324人,特困94人,部分乡镇正在清理中。三是着力提升精准救助水平。开展县级横向部门间数据比对:对车辆、不动产、个体经商、企业社保、大型农机具、卫计、殡仪馆死亡、公积金等数据进行了全面比对。引入九华公司核对平台,对全县城乡低保、城乡特困开展全面复核,按月与乡村振兴局开展数据比对工作。全县监测户2333户、4931人,其中符合农村低保认定条件纳入保障范围的1199户、2436人,符合农村特困认定条件纳入保障范围的130人。全力保障困难渔民基本生活。全县共有退捕渔民总数813人;已走访摸排渔民数813人;2023年纳入最低生活保障人数93户133人,规范新增的低保、特困人员申报材料,乡镇完善申请人审核手续,救助档案“一户一档”入柜存档。(二)养老服务体系建设不断完善。一是持续开展养老服务质量建设专项行动。分组开展养老院安全生产大检查。推进乡镇敬老院县级统管前期工作,完成6家特困人员集中供养机构的撤并工作。二是完成养老服务领域省级重点民生实事。启动乡镇敬老院的新建及提质改造项目和护理型床位建设80张任务,目前,已完成主体工程建设,正在完善内部设备及附属设施建设,已完成工程进度90虬完成330户困难老年人居家适老化改造,已按照重点民生实事工作要求,超额完成498户困难老年人家庭适老化改造。等待县级验收。三是平稳有序处置养老公寓运营管理。出台社会福利中心(养老公寓)经营方案(建议稿),并提请县政府召开专题会议研究通过。通过咨询公司出台县福利中心老年公寓运营管理服务外包实施方案,通过公开招标,确定县重阳养老服务有限公司为公寓新的运营方。院内老人情绪稳定,新老管理团队实现平稳交接。四是扎实开展民办养老机构涉嫌非法集资防范工作。出台县养老服务机构非法集资风险排查工作方案,对全县10家民办养老机构开展排查,发放40000份防非宣传手册、400张海报、利用互联网、新媒介收集养老服务领域非法集资线索,切实增强社会公众风险防范意识,从源头上防范非法集资。切实做好养老服务综合管理平台录入工作,严格百岁老人津补贴、基本养老服务补贴和农村留守老人的信息录入及资金发放的管理。(三)社会组织管理持续规范。一是社会组织管理方面,全年新成立社会组织2家,其中社会团体1家、民办非企业单位1家。办理变更社会组织17家。开展行业协会商会乱收费专项清理整治工作。按照摸底自查自纠、抽查监督、整改规范三个步骤开展持续强化行业协会商会乱收费治理工作。二是社会组织党建方面,深入推进社会组织“党建+业务”长效机制,进一步夯实党建基础和业务能力建设,党建基础日益牢固。按程序完成党员党组织关系转接、党员系统按时更新。新建党支部两家,完成动态化组建工作。完成2名预备党员的转正、2名发展对象的推优、2名预备党员的吸收、6名积极分子的推优等发展党员工作。按期完成了5个支部的换届选举工作。稳步推进支部建设,完成县级标杆支部的验收工作。赴全县各乡镇基层社会组织党组织开展主题教育及检查整改工作。(四)基层社会治理创新发展。深化民政政务服务审批事项“放管服”和服务事项“互联网+”进度,主动公开民政领域行政服务事项。完成农商银行和全季酒店两个门牌编号。组织机关干部职工参加执法证考试,参考人数20人,通过人数17人。开展“4.15”“全民国家安全教育日”普法宣传活动。开展与“桃安线”边界联检外业启动工作。开展全县村级建制调整改革后乡村治理调研和易地搬迁社会治理调研。落实县委巡察组关于对十三届县委第四轮(对村社区)巡察发现的重点问题开展联动整改的通知要求,出台并下发关于加强全县村(居)务监督工作的提示函。稳妥推进清理整治不规范地名,完成全县不规范地名的摸排,规范地名命名更名程序。依法依规开展民政领域扫黑除恶专项斗争。(五)慈善社工和志愿服务活动扎实开展。“迎新春送温暖”99公益日“益行益善益老益小”等慈善公益活动有效开展,全县募集善款264.33万元。资助困难学生83名、贫困大学新生46名,发放助学金15.15万元,返教育系统一日捐给教育基金会53.68万元。春节期间开展慰问活动,发放慰问金67.7万余元,慰问困难群众975余人。慈善助困帮助11名困难人员共计4.2万元。“益行益善益老益小”项目,共支付6个“公益课堂”站点建设8万元;“公益课堂”运营费18万元;“一老一小”救助慰问60万元,共计875人。社工站活动广泛开展,开展社区活动80场、小组活动28场、个案服务30个。开展老区项目4个,共计20万元。(六)社会事务管理拓展提升。按照省级重点民生实事提高标准,困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准分别从不低于75元/月人提高到不低于80元/月人;孤儿和事实无人抚养儿童基本生活最低保障标准,散居孤儿从950元/月提高到IlOO元/月,集中养育从1350元/月提高到1500元/月。残疾人福利权益有效落实,全县享受困难残疾人生活补贴70878人次,享受重度残疾人护理补贴155279人次,发放资金1810万元,“两补”数据实现实时监测、比对和动态管理。严把孤儿身份审核关,加强公示公开,新增办理孤儿登记3件。全年发放300人次孤儿基本生活费98.12万元、48人次孤儿助学金12万元、1153人次事实无人抚养儿童261.3308万元。开展“夏季送清凉”“寒冬送温暖”专项行动,发放救助物质三百多份,救助宣传资料两三千份,截至9月底救助流浪乞讨人员175人次。县殡仪馆全年共火化遗体535具,悼念厅承办悼念活动425次,骨灰寄存28起,汽车接运遗体356次,公墓销售33穴,到9月共收入155万余元。扎实开展未成年人保护工作,联合县平安建设工作领导小组印发县”利剑护蕾2023”专项行动方案的通知,下发关于做好全县困境儿童、农村留守儿童防溺水工作的通知。印制未成年人保护、防溺水宣传资料3000余份,利用“法制下乡”“政务公开活动”主题党日活动等形式,多形式开展未成年人保护工作宣传。稳步推进殡葬改革工作。积极跟上级部门对接,探索山区殡葬改革工作推进方式方法,商议推进步骤。草拟出台县殡葬改革相关文件,已提请政府常务会议研究,下一步将提请县委常委会研究实施。全年办理结婚登记2425对,离婚登记814对,全部合法有效,登记合格率100炮婚姻登记服务水平普遍得到提升。(七)其他工作统筹推进。创文创卫、人大、政协建议提案、县长热线、统战、小康、办公室、档案管理、信访维稳、禁毒、意识形态、依法治县等其他各项工作取得新成效。二、2024年工作安排(一)总体思路及目标。1、总体思路:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,以习近平总书记对民政工作重要指示、第十四次全国民政会议为根本遵循,全面落实县委县政府和上级主管部门决策部署,牢固树立“民政为民,民政爱民”的工作理念,坚定不移推进全面从严治党,以“五化“民政建设统揽民政改革发展,切实提高我县民政服务能力和水平,强化特殊困难群体基本生活保障,加强和改善群众关切的基本社会服务,进一步提升基层社会治理水平,推动民政事业转型升级发展,主动服务好全县经济社会发展大局。2、总体目标:基本民生保障更加精准有力、社会福利水平稳步提升、基层社会治理能力明显增强、专项社会服务更加规范有效,形成各个部门和各项工作之间有机联系、分工明确、相互支撑、协同发展的推进格局,构建起制度更加完备、体系更加健全、覆盖更加广泛、功能更加强大,与经济社会发展水平相适应的现代化民政事业发展体系,推动全县民政事业发展再上新台阶。(二)目标任务及推进举措。1、完善社会救助体系,争取上级配套资金。贯彻落实省两办关于改革完善社会救助制度的实施意见,推动我县社会救助制度改革,建立公平、精准、快速、关爱的社会救助保障体系。开展农村低保专项治理行动,确保对象精准识别,实施精准救助。开展农村低收入人口摸排和动态监测,巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。加强对省厅的汇报,争取上级对困难群众基本生活救助配套资金的支持。2、加强养老服务体系建设。积极应对人口老龄化,健全党委领导、政府主导、部门负责、社会参与的养老服务工作机构,加快完善以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的多层次养老服务体系,形成城乡一体化、投资多元化、管理规范化、队伍专业化的养老服务发展新格局。切实抓好养老机构风险防范,根据“属地管理、行业监管”的原则,增强风险防范意识和能力,严防养老机构非法集资事件发生,细致做好相关信访接待和善后处置工作,正确引导舆论导向。3、提升基层社会治理成效。深化基层民主自治,推进城乡社区建设提质升级,实现在党的组织领导下,基层群众自治机制,城乡社区服务体系更加健全。坚持培育发展与管理监督并重,加快形成布局合理、结构优化、功能完善、作用明显的社会组织发展格局。充分发挥社会工作和志愿服务在创新社会治理、促进社会和谐中的积极作用。(三)引导社会组织健康发展。加大培育扶持力度,推进社会组织孵化基地建设,健全政府购买服务制度,落实税费减免政策,加强领军型人才队伍建设。完善年检办法,健全评估机制,强化信用监管,专项治理涉企收费,严厉打击非法社会组织和社会组织违法行为。创新社会组织党建,规范党建服务中心运营,强化党建指导,不断扩大党的组织和党的工作有效覆盖。(四)大力发展慈善社工和志愿服务。加快发展志愿服务,探索建立志愿服务记录机制,指导乡镇社会工作站规范运行,组织开展好社工站工作人员的培训,将社工站队伍建设纳入社会工作人才建设的重要范畴,切实发挥社工站在基层民政工作中的服务职能。大力发展福彩事业,坚持福彩公益属性,规范公益金管理,确保全县福彩工作稳中求进、安全运行、健康发展。(五)深化殡葬改革,促进移风易俗。深化殡葬改革,出台县殡葬改革综合试点实施方案,启动县新殡仪馆运营,开展殡葬领域突出问题专项整治,完善殡葬惠民政策体系,深入开展殡葬政策法规宣传,深化“纠四风”、治陋习、树新风活动,突出党员干部带头,加大典型案例通报,发挥基层红白理事会作用,倡导群众文明节俭操办婚丧喜庆事宜,推动全县形成崇尚节俭、反对奢侈浪费的良好社会风尚。规范婚登管理,加强婚登机关标准化、信息化建设,细化婚登工作规范,加强婚俗改革宣传引导,惩戒严重失信行为,提高婚登服务水平。(六)统筹推进社会事务工作。按时发放残疾人两项补贴。加强救助托养机构监管,深化“夏季送清凉”“寒冬送温暖”行动,改进流浪救助和“寻亲服务”。强化孤儿保障,加强困境儿童救助,完善儿童动态监测机制,落实家庭监护主体责任。巩固好乡村“儿童之家”阵地成果,深化关爱行动,实施留守儿童“合力监护、相伴成长”专项行动,综合解决监护缺失、失学辍学、户籍登记等问题,全面提高儿童福利水平。加强区划地名管理,巩固地名普查成果转化,规范地名管理,挖掘地名文化,完善地名公共服务。县民政局2023年上半年工作总结及下半年工作计划2023年上半年,XX县民政局深入学习二十大会议精神,在县委、县政府的正确领导下,始终坚持以人民为中心的发展理念,全力贯彻打好“发展六仗”的决策部署,打好重点民生保障仗,各项工作取得预期成效,现将上半年工作总结如下:一、工作开展情况(一)党的建设持续深化一是强化思想建设。始终把思想建设放在首位,上半年召开党的二十大学习会议4次,严格落实会议第一议题制度、党组中心组学习制度和周五学习制度。半年来开展党组中心组学习6次,周五学习12次,全体党员干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、捍卫“两个确立”、做到“两个维护:二是严格落实意识形态责任制。进一步加强党对意识形态工作的领导,将意识形态工作与民政中心工作同安排、同部署。将意识形态工作纳入干部能力大提升活动中,提升防范化解风险和处置意识形态领域重大问题的能力。进一步加强网络意识形态工作,落实网络意识形态工作责任制。三是全面深化清廉建设。制定出台XX县民政局清廉机关建设工作实施方案,开展“当清廉干部、创清廉股室、建清廉机关”主题活动,开展廉政谈话30余人次,签订党风廉政建设责任书39份,摸排廉政风险点12处,开展工作纪律作风督查15余次,上报“三重一大”事项12件。坚持以身边事教育身边人为主要内容,开展2次警示教育大会。开展领导干部利用职权或影响力为亲友牟利问题专项整治。进一步树立“民政为民、民政爱民”的良好形象。(二)安全防范更加有力今年以来,XX县民政局深刻吸取“418”北京长峰医院火灾、“4"7”淅江省武义县厂房火灾事故教训,对标对表XX县打好安全生产翻身仗实施方案XX县打好安全生产翻身仗责任分工表,突出民政领域安全隐患大排查,层层落实安全责任。一是提高思想认识。上半年,通过全县民政大会、民政局干部职工大会、安全警示教育大会等,学习习近平总书记关于安全生产的重要论述精神,传达县委、县政府关于安全生产的有关会议精神,牢固树立“人民至上、生命至上”的安全生产理念。二是压实安全生产责任。明确XX县民政局领导班子安全生产责任分工,以分片区包乡镇的模式,将全县民政机构的安全生产监督责任分配给班子成员,班子成员不定期,“四不两直”开展安全生产大检查。对发现的安全隐患反馈给乡镇,并督促限时整改到位。三是安全隐患及时整改到位。上半年,共计排查出安全隐患23处,其中,乡镇敬老院21处,县殡仪馆安全隐患1处,县慈爱园1处,截止目前,以上隐患全部整改到位。6月初,组织开展慈爱园安全逃生演练,在园儿童的紧急逃生能力大幅度提升。(三)社会救助更加规范一是城乡低保救助标准再度提高。今年4月,出台XX县人民政府关于调整困难群众救助保障相关标准的通知(凤政函(2023)43号)文件,将城乡低保救助标准提高至650元/月和XX元/年,超过省定标准,4月完成提标并补发一季度低保救助金。二是开展农村低收入口监测帮扶。截止6月18日,全县城市低保共有852户1710人,上半年累计发放低保金XX万元;全县共有农村低保6144户16611人,其中兜底有:1155户2353人;1-6月累计发放农村低保金XX万元。1-6月份,城市低保新增11人,退保69人(含死亡16人);农村低保累计新增173户366人,其中重病重残单人保纳入121人;累计退保154户557人(含死亡退保人数260人)。三是临时救助成效显著。将社会救助审批权限下放乡镇后,临时救助更加精准,重点救助因灾、因病、因残、因学等因素造成的突发性临时性困难。1-6月份临时救助共审批救助2240户XX万元。四是规范实施残疾人救助。目前全县残疾人“两项补贴”标准均达到XX元/月。截止6月份,困难残疾人4334人,累计发放救助金XX万元,重度残疾人4059人,累计发放救助金XX万元。五是扎实开展民政救助资金专项检查。今年上半年,连续开展“三湘护农”专项整治和困难群众救助审计发现问题专项治理,重点排查民政领域救助资金收支和政策落实情况。共发现问题农村低保、残疾两项补贴、儿童福利及养老领域等4类问题,目前,所有问题均整改完成。(四)养老服务更加优质一是继续提高养老服务保障标准。自2023年1月起,城乡分散特困人员基本生活费标准分别提标至XX元/月,XX元/月,城乡集中供养保障标准为XX元/月,护理费按照全自理、半护理、全护理等次分别补助XX元/月,XX元/月,XX元/月。目前,全县共有特困供养人员1057人,其中集中供养227人,分散供养83。人,半年以来发放基本生活费及护理费XX万元,丧葬金XX万元。全县共有百岁老人22人,按照400元/月标准发放津贴,半年共发放资金XX万元,共有90岁以上高龄老人919人,按照XX元/月标准发放津贴,半年共发放资金XX万元,为340名困难老人发放养老服务补贴XX万元。二是稳步推进养老服务体系建设。根据省、州要求,今年我县将进行122户困难老年人居家适老化改造和建成2个村居综合照料中心。目前,已全面确认122户改造对象,逐户完成了第三方评估,确认了施工方案,目前已完成50%形象进度,6月底可开工改造,8月底可全面建成完工并进行验收。同时,在村居综合照料中心项目中,按照充分发挥照料中心效益的原则,对比闲置村小、卫生院、乡镇敬老院、村部等乡镇资产,优选服务对象覆盖面广、人员集中、交通便利、易于改造的场所,目前,已明确阿拉营镇和平社区、吉信镇得胜营社区为建设点。(五)未成年人保护更加牢固一是加强保障力度。从今年1月开始,同步提升困境儿童基本生活保障标准,散居孤儿、事实无人抚养保障标准提高至1100元/月,集中供养提高至1500元/月,艾滋病儿童、原建档立卡儿童、低保儿童参照孤儿标准执行,其余实事无人抚养儿童按不低于社会散居孤儿标准50%予以保障。截至目前,全县共有孤儿92名,事实无人抚养儿童192名,发放孤儿生活补贴XX万元,事实无人抚养儿童生活补贴XX万元,教育助学XX万元。二是开展综合治理。今年上半年召开XX县未成年人保护领导小组会议2次,吴汉章副县长对做好未成年人保护工作作出了明确要求,县委政法委进行“2023利剑护蕾”工作部署,在县纪委监委牵头下,有效开展预防侵害未成年人突出问题工作。开展预防性侵未成年人“百日攻坚”专项整治行动,抽调3名干部,与法检公司、教体、妇联等单位连点进驻5个乡镇片区开展专项督导工作。三是深化关爱帮扶。今年春节、儿童节期间,深入村寨、学校开展“非遗伴童行,体验苗族非遗文化”“合力监护,相伴成长”“庆六一,保护为成年人”等形式多样的关爱儿童活动。为孩子们送去大米506袋,食用油253桶,慰问金2.5万元和大量奶粉、书包等生活学习用品。(六)社会事务更加规范一是努力提升殡葬服务能力。为解决人民群众关心的热点民生问题,今年6月,我局利用省民政厅下拨的专项资金,新增一条遗体火化线,目前,该火化线已经完成安装调试,预计6月底可以投入使用。建成后,我县将有2套遗体火化设备,殡葬服务能力将大大提升。截止6月15日,火葬区共死亡202例,集中治丧202例,集中治丧率100%,火化256例,火化率126%,节地生态安葬256例,节地生态安葬率126%。二是文明祭祀推进有序。在今年春节和清明节期间,县民政局联合县市监局、县执法局在全县17个乡镇范围内开展销售塑料、锡箔等违规祭祀用品大整治,联合执法6天,出动执法人员8人,出动宣传车1部,发宣传单5000份。塑料、锡箔祭祀用品使用率连续2年持续下降。三是殡葬领域专项整治有效开展。全县共摸排活人墓32座,通过拆除方式,已整治4座,整治率11%;全面摸排“三沿六区”硬化大墓62座,通过迁坟、植树遮挡等方式已整治58座,整治率94%。四是婚登服务提质升级。我县已完成姻登记机关3A标准建设,新的婚姻登记处设在县政务中心二楼,占地300平方米,设有结婚登记窗口、离婚登记窗口、综合窗口、颁证厅、婚姻调节室、心理咨询室、法律援助室。今年“520”期间,组织6名干部加班办理结婚登记,截至6月16日,办理婚姻登记1487对,其中结婚登记1138对,离婚登记349对。制定出台XX县婚俗改革工作实施方案,完成前期的调研,目前正稳步推进婚俗改革试点工作。五是流浪乞讨救助及时。持续开展“夏日送清凉”“冬季送温暖”专项行动,加强流浪乞讨救助人员医疗救助,截止6月,共救助流浪乞讨人员XX人,救助资金XX元。六是慈善事业蓬勃发展。积极推广使用“慈善中国”平台,大力宣传慈善法。2023年上半年,XX县慈善总会向221名贫困孤儿及事实无人抚养儿童发放助学XX万元;向慈爱园孤儿发放生活帮扶金1万余元。16月我县共销售福利彩票XX万元,其中电脑票销售XX万元,刮刮乐共销售XX万元,销售额同比增长2.5%。(七)社会治理更加深入一是社会治理体系更加健全。以“创建州域现代化治理试点”为契机,强化社会治理“三个清单”落地生根,取得实效,深化基层群众自治实践,完善自治、法治、德治相结合的基层社会治理机制。充分发挥“一约六会”制度的约束作用,坚持“民事民义、民事民定”,充分反应群众意愿,解决群众难题。二是社会工作者参与社会治理更加全面。为全县29个城乡社区配备了12名专业社会工作者,使社会工作者更好的融入社区,参与社会治理,充当社区的合作者、参与者、倡导者、教育者和赐能者。今年5月初,组织100余名社会群众进行社会工作专业培训,并参加全国社会工作者职业水平考试。今年上半年,沱江镇社工分站完成四星级标准化社工站建设,社工服务能力进一步提高。三是社会组织管理更加强化。加强党对社会组织的领导,指派建务专干指导社会组织的党务工作。完成2022年度社会组织年检工作,开展校外培训机构整治行动,打击整治非法社会组织行动,完成“四个小屋”建设摸底工作。四区划地名更加规范。今年开展“深化乡村地名服务点亮美好家园”试点工作以来,共采集并审核通过地名数据1632条,超额完成任务数。根据云VR技术和无人机航拍资源影像,完成45个视频作品。纠正在高德地图基础库中存在点位偏差的地名,本次采集给予上传。有效提升了我县的乡村地名服务水平,完善了XX县乡村地名导航体系,为全域旅游贡献了力量。二、存在的问题和不足(一)社会救助缺乏有效核查手段。由于缺乏大数据比对平台,同时,有涉及到个人隐私,对县外务工收入、住房、购车以及银行存款等资产无法核实,造成个别对象核查不够精准。(二)婚俗改革任重道远。由于传统婚姻观念根深蒂固,难以转变,在农村地区存在用彩礼来进行人情攀比的情况。而且,我县并未出台婚庆彩礼的具体的标准,所以在整治天价彩礼工作中没有可遵循政策依据。(三)未成年人保护合力不够。家庭监管存在漏洞,特别是在农村地区,外出务工人员较多,未成年人与爷爷奶奶生活,从而使得未成年人缺少父母监管,容易使未成年人走上歧途。(四)养老服务体系不健全。目前全县只有14所公办乡镇敬老院,供养着227名特困老人,缺乏社会力量参与,养老形式单一。三、下半年工作打算下半年,XX县民政局将按照年初制定的年度工作计划,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻学习党的二十大会议精神,统筹推进安全生产、意识形态、党风廉政等工作,更好履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等基本职能,改革创新,在新的起点上奋力推进民政事业健康发展。(一)强化社会救助动态管理。常态化开展低收入人口动态监测,每月进行信息比对,在综合考虑因疫情、灾情、失业等情况对家庭经济财产状况影响的基础上造成生活困难的,合理评估家庭收入,扩大救助范围,确保困难群众在精准救助条件下实现应保尽保。(二)持续深化殡葬改革。一是在提升殡葬服务质量上下功夫,在县殡仪馆开工新建一栋综合大楼。二是继续开展“三沿六区”专项整治,努力实现整治完成率达100%。(三)持续关爱一老一小。一是攻坚克难,倒排工期,在8月底前完成122户适老化改造任务,完成系统录入。按要求完成2个照料中心建设。继续坚持“常态化”安全生产督查,对发现的安全隐患,要求限期整改到位。二是积极开展校园法制宣传教育活动,通过安全讲座,提高师生安全意识和预防遭受不法侵害能力。开展“金秋助学”等关爱贫困未成年人活动,开展社会面宣传,提升社会群众、相关单位部门保护未成年人的责任意识。(四)稳步推进婚俗改革。一是在XX古城沱江码头碧辉门处,设置具有民族特色的XX古城结婚登记点,方便来往游客办理结婚登记。二是结合本地区本民族的婚俗习惯,在XX古城内举办一次百人集体婚礼活动,邀请社会贤达为新人颁证,助力XX全域旅游腾飞。

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