广东省农业农村厅关于印发《广东省动物防疫条件审查场所选址评估办法》的通知.docx

广东省农业农村厅关于印发广东省动物防疫条件审查场所选址评估办法的通知（粤农农规（2023）5号）各地级以上市农业农村局，深圳市市场监督管理局：为规范动物防疫条件审查场所选址，降低动物疫病传播风险，促进畜禽养殖业高质量发展，根据中华人民共和国动物防疫法动物防疫条件审查办法（农业农村部令2022年第8号）等有关规定，我厅制定了广东省动物防疫条件审查场所选址评估办法，现印发你们，请遵照执行。广东省农业农村厅2023年9月19日广东省动物防疫条件审查场所选址评估办法第一条为规范动物防疫条件审查场所选址，降低动物疫病传播风险，促进畜禽养殖业高质量发展，根据中华人民共和国畜牧法中华人民共和国动物防疫法广东省动物防疫条例动物防疫条件审查办法（农业农村部令2022年第8号）等有关规定，制定本办法。第二条本办法适用于开办动物饲养场、动物隔离场所、动物屠宰加工场所以及动物和动物产品无害化处理场所的动物防疫条件选址评估。第三条县级农业农村主管部门负责动物饲养场、动物隔离场所、动物屠宰加工场所、动物和动物产品无害化处理场所等场所动物防疫条件选址评估工作。第四条选址评估以有效降低动物疫病传播风险为目标，以“相关场所间距离与综合评估相结合”为原则。第五条动物饲养场、动物隔离场所、动物屠宰加工场所以及动物和动物产品无害化处理场所的选址应当符合畜牧法等有关法律法规的规定。第六条开办动物饲养场、动物隔离场所、动物屠宰加工场所以及动物和动物产品无害化处理场所的，应当向县级人民政府农业农村主管部门提交动物防疫条件审查场所选址评估申请，并提交以下材料：（一）项目选址概况（包括选址地点、周边与动物防疫条件审查有关场所分布距离以及天然屏障状况）；（二）场所设计方案（包括养殖畜禽种类、设计规模、饲养模式、平面布局、病死动物和病害动物产品无害化处理方式）；（三）动物防疫措施（重点说明动物防疫人工屏障、动物防疫硬件设施、生物安全管理制度等）；（四）申请人的身份证明或法人资格证明复印件。申请材料不齐全或不符合规定条件的，县级农业农村主管部门应自收到申请材料之日起5个工作日内，一次性告知申请人需补正的全部内容。第七条县级农业农村主管部门对申请材料进行审查，组织现场核查，动物饲养场选址满足以下距离条件的，符合动物防疫条件选址要求。（一）距离生活饮用水源地、动物屠宰加工场所、动物和动物产品集贸市场500米以上，距离种畜禽场100O米以上，距离动物诊疗场所200米以上，动物饲养场之间距离500米以上；（二）距离动物隔离场所、动物和动物产品无害化处理场所3000米以上；（三）距离城镇居民区、学校、医院等公共场所及公路、铁路等主要交通干线500米以上。第八条县级农业农村主管部门对申请材料进行审查，组织现场核查，动物隔离场所选址满足以下距离条件的，符合动物防疫条件选址要求。（一）距离动物饲养场、种畜禽场、动物屠宰加工场所、动物和动物产品无害化处理场所、动物诊疗场所、动物和动物产品集贸市场以及其他动物隔离场3000米以上；（二）距离城镇居民区、学校、医院等公共场所及公路、铁路等主要交通干线、生活饮用水源地500米以上。第九条县级农业农村主管部门对申请材料进行审查，组织现场核查，动物屠宰加工场所选址满足以下距离条件的，符合动物防疫条件选址要求。（一）距离生活饮用水源地、动物饲养场、动物集贸市场500米以上，距离种畜禽场3000米以上，距离动物诊疗场所200米以上；（二）距离动物隔离场所、动物和动物产品无害化处理场所3000米以上。第十条县级农业农村主管部门对申请材料进行审查，组织现场核查，动物和动物产品无害化处理场所选址满足以下距离条件的，符合动物防疫条件选址要求。（一）距离动物养殖场、种畜禽场、动物屠宰加工场所、动物隔离场所、动物诊疗场所、动物和动物产品集贸市场、生活饮用水源地3000米以上；（二）距离城镇居民区、学校、医院等公共场所及公路、铁路等主要交通干线500米以上。第十一条动物饲养场、动物隔离场所、动物屠宰加工场所及动物和动物产品无害化处理场所的动物防疫条件选址不符合本办法第七条至第十条的，县级农业农村主管部门组织评估专家组进行选址综合评估。选址综合评估主要评估场所周边的天然屏障、人工屏障、饲养环境、动物分布等情况，以及动物疫病发生、流行和控制等因素。第十二条动物饲养场、动物隔离场所重点评估以下内容：（一）周边具有树林、田地、山丘等天然屏障，或者承诺建设院墙、密闭挡板等人工屏障，并能够与其他动物饲养、诊疗、屠宰加工、隔离等场所，城镇居民区、学校、医院等公共场所实现有效的物理隔离；（二）承诺建设与其规模相适应的清洗消毒设施，并配备相应设备；（三）承诺建设符合国家规定的病死动物和病害动物产品无害化处理设施设备或者冷藏冷冻等暂存设施设备；（四）兴办场所周边3公里范围内动物分布密度。第十三条动物屠宰加工场所重点评估以下内容：（一）距离生活饮用水源地距离不足500米的，应具有防渗、防漏及污水污物处理设施设备，能有效防止污染饮用水；（二）周边具有树林、田地、山丘等天然屏障，或者承诺建设院墙、密闭挡板等人工屏障，并能够与动物饲养、诊疗、屠宰加工、隔离等场所，城镇居民区、学校、医院等公共场所实现有效的物理隔离；（三）承诺建设与其规模相适应的清洗消毒设施，并配备相应设备；（四）承诺建设符合国家规定的病死动物和病害动物产品无害化处理设施或者冷藏冷冻等暂存设施设备。第十四条动物和动物产品无害化处理场所重点评估以下内容：（一）距离生活饮用水源地距离不足3000米的，应具有防渗、防漏及污水污物处理设施设备，能有效防止污染饮用水；（二）周边具有树林、田地、山丘等天然屏障，或者承诺建设院墙、密闭挡板等人工屏障，并能够与动物饲养、诊疗、屠宰加工、隔离等场所，城镇居民区、学校、医院等公共场所实现有效的物理隔离；（三）承诺建设与其规模相适应的清洗消毒设施，并配备相应设备；（四）承诺建设与其规模相适应的病死动物和病害动物产品无害化处理设施，并配备相应设备。第十五条评估组专家人数为3人以上单数，1人任组长，实行组长负责制。评估专家需具有畜牧兽医相关专业中级以上技术职称或畜牧兽医相关专业大专以上学历，并从事畜牧兽医行政管理、动物卫生监督、动物疫病防控、屠宰行业管理、畜牧兽医教学科研等相关工作满5年。有条件的可成立专家库，每次评估前从库中随机抽取专家。第十六条评估专家组按照广东省动物防疫条件选址综合评估表，到现场进行实地评估、量化打分。第十七条综合评估结束后，专家组应当在3个工作日内出具综合评估结果，结果应当有“符合动物防疫选址条件”“整改后符合动物防疫选址条件”“不符合动物防疫选址条件”的明确结论，并作必要的说明。专家组综合评估分值在80分以上（含80分）的，评估结论为“符合动物防疫选址条件”。达不到80分的，但通过改进设施条件能达到的，由专家组提出整改意见，申请方同意并承诺实施的，评估结论为“整改后符合动物防疫选址条件"o整改期限为一个月，整改措施得到落实后，经专家组确认合格后视同评估“符合动物防疫选址条件”。其他情形为“不符合动物防疫选址条件”。第十八条县级农业农业村主管部门自受理齐全申请材料之日起15个工作日内（整改时间不计算在该期限内），作出“同意选址”或“不同意选址”的意见，并告知申请人。第十九条动物饲养场、动物隔离场所、动物屠宰加工场所以及动物和动物产品无害化处理场所应当按照县级农业农村主管部门确认的动物防疫条件选址进行建设，并建设配备相应设施设备。未按照确认选址建设的，或未按照承诺建设配备相应设施设备的，视为不符合动物防疫条件选址要求。第二十条动物饲养场、动物隔离场所、动物屠宰加工场所以及动物和动物产品无害化处理场所变更选址的，应依据动物防疫条件审查办法的有关规定重新申请办理动物防疫条件合格证，发证机关受理后应当重新组织选址综合评估。第二十一条本办法自印发之日起30日后施行，有效期为5年。本办法施行后，法律法规规章和国家政策有新规定的，从其规定。附件：L广东省动物防疫条件审查场所选址评估申请表2 .广东省动物饲养场、动物隔离场所动物防疫条件选址综合评估表3 .广东省动物屠宰加工场所、动物和动物产品无害化处理场所动物防疫条件选址综合评估表附表1广东省动物防疫条件审查场所选址评估申请表申请单位法定代表人（负责人）联系人联系电话传真邮箱地址经纬度申请场所类别动物饲养场口动物隔离场所动物屠宰加工场所口动物和动物产品无害化处理场所口1.拟建场所所在县（市、区）地图（标注场所具体地址及经纬度）；口2.拟建场所地址及周边地图（标明周边半径三公里范围内动物饲养场、动物隔离场所、动物屠宰加工场所、动物诊疗场所、动物和动物产品集贸市场及动物和动物产品无害化处理场所，居民生活区、生活饮用水源地、学校、医院等公共场所分布及距离，畜禽分布及数量，与周边场所自然屏障、人工提供材料屏障、道路情况）；清单口3.拟建场所设计方案（包括养殖畜禽种类、设计规模、饲养模式、各功能区布局平面图、病死动物和病害动物产品无害化处理方式）；口4.动物防疫措施简况（重点说明动物防疫人工屏障、动物防疫硬件设施建设、生物安全制度等情况）；5.申请人的身份证明或法人资格证明复印件。本单位自愿申请场所选址评估，并对申请材料的真实性和准确性负责。负责人（签名）：申请单位（盖章）年月曰县级农业农村主管部门意见（盖章）年月曰附表2广东省动物饲养场、动物偏离场所动物防疫条件选址综合评估表申请单位负责人建设地点经纬度联系人联系电话场所类别口动物饲养场口动物隔离场所项目编号评估内容核查形式分值得分备注天然屏障1周边的天然屏障（如河流、山脉等）查看周边有无山峦（山峰、山丘）、河流（湖泊、水库、沟壑）、林地、田地、水塘、溪流等隔断。根据隔断的有效性评分。10人工屏障2具有防疫壕沟、围培、密闭挡板等物理隔离的人工屏障建有L5米以上高度围墙、可防止人员及畜禽随意进入的栅栏围栏，装备空气过滤系统，根据隔断效果综合评估给分。（本项采用承诺方式评分，被评估场所负责人员签名：）20设施设备3具有消毒设施建设有车辆洗消中心（点），配有车辆冲洗消毒设备和高温干燥消毒房（适用于生猪养殖场）；场区出入口建设有车辆和人员消毒通道；生产区出入口建设有车辆和人员消毒通道；每养殖栋舍出入口建设消毒池或消毒间（通道）。（本项采用承诺方式评分，被评估单位负责人员签名：）154具有病死畜禽无害化处理能力配备符合国家规定的病死动物和病害动物产品无害化处理设施设备（自行处理）或冷藏冷冻等暂存设施设备（委托有资质单位统一收集处理），不得新建化尸池。（本项采用承诺方式评分，被评估单位负责人员签名：）15饲养环境5周边环境的复杂程度查看与周边居民、工业区、活畜禽交易市场、水源保护地、禁养区以及相关场所的距离与分布情况。综合评估给分。10动物分6相关畜禽的查看周边3公里内畜禽的数量。综合评10布分布与密度估给分。动物疫病的发生、流行状况7所在地相关动物疫病的发生流行情况查看所在地动物疫病发生记录，了解当地流行情况，根据开办场所涉及的动物病种进行综合评估给分。10制度建设8建立生物安全管理制度对拟（已）建立的生物安全管理制度的科学性、可操作性以及运行效果进行综合评估给分。10合计100评估结果 符合动物防疫选址条件。 不符合动物防疫选址条件。原因：。 整改后符合动物防疫选址条件。（整改措施：申请方确认签名：）评估专家组签名组长：成员：年月日已整改完成，符合动物防疫选址条件。口未完成整改，不符合动物防疫选址整改结条件。评估专家组组长：年月曰备注：1.综合得分为各评估项目得分之和，评审专家根据评估项目各自评定，最终得分取平均分。2 .综合评估分值在80分以上（含80分）的，评估结论为“符合动物防疫选址条件”。达不到80分的，但通过改进设施条件能达到的，由专家提出整改意见，申请方同意并承诺实施的，评估结论为“整改后符合动物防疫选址条件”。整改期限为一个月，整改措施得到落实后，经专家组确认合格后视同“符合动物防疫选址条件”。其他为“不符合动物防疫选址条件”。3 .第2-4项采用承诺方式评分，专家组当面征询被评估单位负责人员是否承诺场所建设后能达到评分细则的要求，承诺的，给予计分；不承诺的，不予计分。被评估单位负责人员同时在评分细则栏进行承诺签名。若场所建成后达不到评估得分要求的，不予审查办理动物防疫条件合格证。附表3广东省动物屠宰加工场所、动物和动物产品无害化处理场所动物防疫条件选址综合评估表申请单位负责人建设地点经纬度联系人评估日期联系电话综合评分场所类别动物屠宰加工场所动物和动物产品无害化处理场所项目编号评估内容核查形式分值得分备注天然屏障1周边的天然屏障（如河流、山脉等）查看周边有无山峦（山峰、山丘）、河流（湖泊、水库、沟壑）、林地、田地、水塘、溪流等隔断。根据隔断的有效性评分。10人工屏障2具有防疫壕沟、围墙、密闭挡板等物理隔离的人工屏障建有1.5米以上高度实体围墙、可防止人员及畜禽随意进入的栅栏围栏、装备空气过滤系统，根据隔断效果综合评估给分。（本项采用承诺方式评分，被评估场所负责人员签名：）20设施设备3具有消毒设施建设有车辆洗消区，配有车辆自动冲洗消毒设备、建有车辆干燥消毒房、场区出入口建有消毒池的，根据承诺建设情况综合评分（本项采用承诺方式评分，被评估单位负责人员签名：154具有病死畜禽无害化处理能力口具有病死畜禽无害化处理设施设备或者委托有资质单位统一收集处理（动物屠宰加工场所）。口具有病死畜禽无害化处理设施设备和污水处理设施设备（动物和动物产品无害化处理场所）。（本项采用承诺方式评分，被评估单位负责人员签名：）15周边环境5防渗漏影响水源建有能有效防止污染周围生活饮用水源地的防渗、防漏设施设备。（本项采用承诺方式评分，被评估场所负责人员签名：）156周边环境的复杂程度查看周边是否有影响防疫安全的动物饲养场、动物诊疗机构、动物屠宰加工场所、动物和动物产品集贸市场、动物隔离场、动物和动物产品无害化处理场所。综合评估给分。10制度建设7建立生物安全管理制度对拟（已）建立的生物安全管理制的科学性、可操作性以及运行效果进行综合评估给分。15合计100评估结果 符合动物防疫选址条件。 不符合动物防疫选址条件。原因：。 整改后符合动物防疫选址条件。（整改措施：申请方确认签名：）评估专家组签名组长：成员：年月曰整改结果口已整改完成，符合动物防疫选址条件。口未完成整改，不符合动物防疫选址条件。评估专家组组长：年月日备注：1 .综合得分为各评估项目得分之和，评审专家根据评估项目各自评定，最终得分取平均分。2 .综合评估分值在80分以上（含80分）的，评估结论为“符合动物防疫选址条件”。达不到80分的，但通过改进设施条件能达到的，由专家提出整改意见，申请方同意并承诺实施的，评估结论为“整改后符合动物防疫选址条件”。整改期限为一个月，整改措施得到落实后，经专家组确认合格后视同“符合动物防疫选址条件”。其他为“不符合动物防疫选址条件”。3 .第2-5项采用承诺方式评分，专家组当面征询被评估单位负责人员是否承诺场所建设后能达到评分细则的要求，承诺的，给予计分；不承诺的，不予计分。被评估单位负责人员同时在评分细则栏进行承诺签名。若场所建成后达不到评估得分要求的，不予审查办理动物防疫条件合格证。