葫芦岛市矿产资源总体规划2021-2025年.docx

葫芦岛市矿产资源总体规划2021-2025年）（送审稿）葫芦岛市人民政府二。二二年十月总则错误!未定义书签。第一章现状与形势错误!未定义书签。第一节发展现状错误!未定义书签。第二节规划实施成效错误!未定义书签。第三节存在问题错误!未定义书签。第四节形势与要求错误!未定义书签。第二章指导原则和目标错误!未定义书签。第一节指导思想错误!未定义书签。第二节基本原则错误!未定义书签。第三节规划目标错误!未定义书签。第三章矿产勘查开发与保护布局错误!未定义书签。第一节矿产资源勘查开采调控方向.错误!未定义书签。第二节矿产资源产业重点发展区域.,错误!未定义书签。第三节勘查开采与保护布局错误!未定义书签。第四章加强矿产资源勘查开发利用与保护.错误!未定义书签。第一节合理确定开发强度错误!未定义书签。第二节优化开发利用结构错误!未定义书签。第三节严格规划准入管理错误!未定义书签。第五章绿色矿山建设和矿区生态保护.错误味定义书签。第一节绿色勘查错误!未定义书签。第二节绿色矿山建设错误!未定义书签。第三节矿区生态保护修复错误!未定义书签。第六章重大工程错误!未定义书签。第一节落实省规调查评价工程错误!未定义书签。第二节落实省规勘查重大工程,.错误!未定义书签。第七章规划保障措施错误!未定义书签。第一节建立完善规划实施目标责任考核制度,错误!未定义书签。第二节健全完善规划审查制度错误!未定义书签。第三节健全完善规划实施评估调整机制错误!未定义书签。第四节加强规划实施情况监督检查错误!未定义书签。第五节构筑规划实施的投入保障机制,错误!未定义书签。第六节提高规划管理信息化水平错误!未定义书签。附则错误!未定义书签。附表1:葫芦岛市国家规划矿区表附表2：葫芦岛市勘查规划区块表附表3：葫芦岛市矿产资源重点开采区表附表4：葫芦岛市开采规划区块表附表5：葫芦岛市重点矿种矿山最低开采规模规划表附表6:葫芦岛市砂石土类矿产集中开采区表附图1:葫芦岛市矿产资源分布图附图2：葫芦岛市矿产资源勘查开发利用现状图附图3:葫芦岛市矿产资源勘查开发保护总体布局图附图4：葫芦岛市矿产资源勘查规划图附图5：葫芦岛市矿产资源开采规划图总则“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,也是葫芦岛实现全面振兴全方位振兴极为关键的五年。为更好地统筹葫芦岛市矿产资源勘查开发与生态保护，提升矿产资源保护与合理利用水平，促进全市矿业绿色发展，保障社会经济持续平稳健康发展，根据关于开展全省各级矿产资源规划（2021-2025年）编制工作的通知（辽自然资发（2020）42号）、关于开展全市矿产资源规划（2021-2025年）编制工作的通知（葫自然资办2020）144号）等要求制定葫芦岛市矿产资源总体规划（2021-2025年）（以下简称规划）。规划以矿产资源法及其实施细则等为法律依据，以辽宁省矿产资源总体规划（2021-2025年）（以下简称省规）、葫芦岛市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标纲要等为依托，参照矿产资源规划编制实施办法、市县级矿产资源总体规划编制要点等相关要求，与葫芦岛市国土空间规划（2021-2035年）和生态环境、林业、建设、交通、旅游等专项规划相衔接。规划是辽宁省矿产资源规划体系的重要组成部分，是落实国家、辽宁省矿产资源战略和宏观管理的重要手段，是依法审批和监督管理葫芦岛市矿产资源勘查、开发利用与保护活动的重要依据。规划指导连山区、南票区、绥中县、建昌县和兴城市编制县级矿产资源规划。龙港区不单独编制县级矿产资源规划。规划以2020年为基期，目标年为2025年，展望至2035年o规划适用于葫芦岛市行政区范围。第一章现状与形势第一节发展现状葫芦岛市为辽宁沿海经济带渤海翼港口城市，与大连、营口、秦皇岛、青岛等城市构成环渤海经济圈，是东北进入关内的重要门户，通关达海，地理位置关键。土地总面积1.04万平方千米，海域面积0.2492万平方千米，海岸线长261千米。矿业是葫芦岛市的重要产业之一，已发现并纳入储量库的矿产资源45种，目前可开发利用的矿产资源24种，已形成了一定产业规模，有色金属加工、冶金原料配送等行业形势良好。我市矿产资源较为丰富，优势矿产突出，主要矿产分布相对集中，具有种类多，资源潜力大等特点，尤以钳矿、银矿、铅锌矿、硫铁矿最具优势，在全省占有突出地位；金、晶质石墨、耐火黏土、长石、膨润土、饰面用花岗岩、海砂等亦是我市具有重要价值的矿产。另一方面贫矿多、富矿少、利用水平低、采掘业与加工业产值比值过低。第二节规划实施成效十三五期间，我市地质服务水平稳步提升，先后配合省厅完成了1:5万区域地质（矿产）调查；1:25万多目标区域地球化学调查；1:5万地质灾害调查等任务。到2020年底,全市1:20万及更小比例尺区域地质调查工作已基本完成，陆域基岩及浅覆盖区1:5万区域地质矿产调查覆盖大部区域；新一轮1:20万水系沉积物测量及1:5万航空磁测覆盖率达100%O矿产资源勘查成果突出，新增加大中型矿山10处，新增铁矿石量2028.1万吨，镒矿石量299.3万吨，专目金属量9.2万吨，铅锌金属量7.4万吨，石墨矿物量141.2万吨，熔剂用灰岩矿石量1625.1万吨，玻璃用白云岩矿石量335.9万吨。到2020年底，全市非油气矿产探矿权108个，总面积378.2平方千米，其中能源矿产4个、金属矿产96个、非金属矿产8个。矿产资源开发利用结构优化，2020年规模以上采矿业总产值2L8亿元，比去年增长2.3%；矿山总数由2015年底的266家缩减至2020年底的108家，减少了59.4%,大中型矿山比例由2015年的10.9%上升至2020年的21.3%o矿业绿色发展成效明显，已建成绿色矿山10家，其中4家国家级绿色矿山，6家省级绿色矿山，列入绿色矿山省级创建库18家。矿产开发监管水平提高。矿业权管理权限更加明晰，职责分工更加明确，矿产资源协议出让更加规范，工程采矿管理更加严格，网上交易、净矿出让机制更加优化，矿地综合开发利用新模式初步建立。第三节存在问题资源勘查程度低，基础地质研究滞后，地质找矿难度加大，勘查资金投入不足。产业结构布局不合理，采选工艺和采矿设备落后，深加工能力弱，低品位、共伴生资源节约和综合利用的水平较低。小型矿山占比高，矿山分布散，优势矿产规模化集约化开采程度低，资源优势未形成效益优势。第四节形势与要求“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。经过“十三五”时期发展，当下我市正处在高质量转型发展的重大机遇期，当前及今后一个时期，受宏观政策、经济等多重因素影响，矿业发展进入了新时期，必将对矿业发展提出适应新时代的新要求。经济社会发展对矿产资源保障能力提出新要求。随着生态文明建设的大力推进，落实“三条控制线”管控和“两路两侧”、“不可视”等要求，矿业活动空间大幅压缩，现有矿业权受到限制，新增矿业活动落地困难。“绥凌高速”、“京哈高速”与“徐大堡核电站”等重大工程建设对地区砂石土料供应也提出了新要求，随着大批相关矿山的关停，供需矛盾越加突出。非金属矿产（非砂石土类）资源开发利用不足,矿石自给能力不高，供需形势严峻。需要加快相关矿种的勘查开发，破解供给瓶颈，提升自有资源供给保障能力。经济高质量发展对矿产资源开发利用水平提出新要求。经济的高质量发展要求全面提升矿产资源开发利用水平和利用效率，转变资源开发利用方式，调整、优化矿业结构，使我市矿产资源得到合理的开发利用和有效保护，提高矿产资源利用水平，促使矿产资源开发利用与生态环境保护协调发展。生态文明建设对矿业绿色发展提出新要求。目前我市绿色矿山建设尚在起步，基础薄弱，已建成绿色矿山比例低，现有生产矿山特别是砂石类在规模生产、集约利用、智能管理等方面与绿色矿山标准差距较大，保障发展与保护生态环境相协调任务艰巨十四五”时期是生态文明建设关键期，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，全面实行绿色勘查和绿色矿山建设。深化“放管服”改革对矿产资源管理提出新要求。全面深化矿产资源管理改革，进一步改进矿产资源管理的系统性、整体性、协调性，着力提升治理能力和治理体系现代化建设水平。强化事前事中事后全过程监督，强化“源头严控、审批严格、过程严管、保护严察”。加强矿业权设置科学性论证，从源头强化矿区生态修复。加强矿产资源节约集约综合利用,严格矿山准入条件。加强矿产资源开发利用多部门协同管理,加强上下级规划衔接，完善规划实施评估和调整机制，开创矿业活动全面监管、矿产资源高效利用的新局面。第二章指导原则和目标第一节指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平生态文明思想和总体国家安全观，紧紧围绕习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示精神，立足我市主体功能区总体布局，以矿业高质量绿色发展为主题，提高矿产资源的保障能力，强化资源保护和合理利用，优化资源开发保护格局，实现我市资源开发与生态保护协调发展，为葫芦岛市经济社会高质量发展提供稳定的矿产资源基础和保障。第二节基本原则以科学开发、合理利用、矿业可持续发展、资源整合市场化、法制化、规范化，做到经济上合理、技术上可行、安全上可靠，有利于矿产开发综合效益的提高为总原则，推动绿色矿业升级，促进资源、环境和社会效益协调发展。坚持需求导向，服务经济发展。立足经济社会和矿业发展需求，以增强矿产资源保障程度和节约集约利用资源为目的，统筹勘查开发布局，增强资源供给能力，服务经济社会可持续发展，重点发展锢矿、银矿、铅锌矿、硫铁矿等优势产业，力推硫铁矿、长石、膨润土、饰面用花岗岩、熔剂用灰岩、海砂等新兴产业开发，加强资源保护与合理开发利用，提高资源安全保障水平。坚持市场配置，加强宏观调控。以资源为基础，以矿业权为纽带，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，建立信用体系，全面推行矿业权竞争性出让，激发市场主体活力，准确掌握矿产资源供需形势，培育公平高效规范的矿业权市场，以市场需求为导向，充分、灵活运用市场的杠杆作用和政府的宏观调控作用，发挥矿产资源的综合效益。坚持生态优先，推进绿色发展。坚持创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念，立足新发展阶段，坚持生态保护第一，守住自然生态安全边界。加强绿色矿山建设，改善矿山地质环境，加强土地复垦，坚持绿色勘查、绿色开发，促进社会、经济、资源、环境协调稳定发展。坚持深化改革，创新管理机制。深入贯彻落实“放管服”改革，创新矿产资源管理机制，统筹矿产勘查开发布局与时序，突出重点区域、重点矿种，实行矿种差别化、区域差别化管理，形成协调有序的资源开发保护新格局。第三节规划目标一、2025年规划目标到2025年，在矿产资源勘查、矿产资源合理开发利用与保护、矿业绿色发展等三大方面取得明显成效，通过五年努力，提升铁、金等战略性矿产资源安全保障能力，持续优化勘查开发保护总体布局，全面推进绿色矿业发展，推动矿产资源管理改革落地，初步形成矿产资源勘查开发与生态环境保护协调发展的新格局。矿产资源保障能力进一步加强。加大财政勘查投入，持续提高重点成矿区带基础地质工作程度和重要矿产资源综合勘查水平，预期新增铁矿资源量100O万吨、金矿资源量（金属量）1吨、饰面用花岗岩资源量2000万立方米、海砂资源量2000万立方米,力争新发现大中型矿产地1处以上。资源开发利用结构进一步优化。矿山总数保稳控增，保持在120个左右，大中型矿山比例提高到25%左右，形成以大中型矿山为主体的开发格局；合理调控优势矿种开发利用强度，优势矿产资源供给结构和供给质量得到优化改善。绿色矿业建设发展进一步提速。绿色勘查和绿色矿山建设配套工作体系及技术标准更加完善，新建矿山按照标准进行规划、设计、建设和运营管理，生产矿山加快升级改造,逐步达到绿色矿山建设要求，矿山生态环境明显好转，矿业开发与生态保护更加协调。专栏一葫芦岛市“十四五”规划主要指标类别指标名称指标单位指标值指标属性矿产资源新增资源储量铁矿矿石，万吨1000预期性金矿金属，吨1预期性勘查饰面用花岗岩矿石，万立方米2000预期性海砂矿石，万立方米2000预期性新发现大中型矿产地处1预期性年开采量铁矿万吨100预期性矿山结构矿山数量个120左右预期性大中型矿山比例%25左右预期性注：矿产资源勘查与矿山指标值为2021-2025年累计指标值；年开采量指标值为“十四五”期间每年的指标值；矿山结构指标值为2025年指标值。矿产资源管理水平进一步提升。进一步推进“放管服”改革，精简办事程序，提高服务水平，全面推行省、市、县三级联办审批事项，进一步提升矿产资源信息化管理水平，健全矿业权交易等市场体系，持续推进砂石土矿“净矿”出让，出让收益征收、分配机制更加合理。严格依法依规办理采矿证换发事项。二、2035年远景目标全面建立稳定开放的资源安全保障体系，资源开发与经济社会发展、生态环境保护相协调的发展格局基本形成，资源保护更加有效；矿产资源勘查开采利用空间布局和结构进一步优化，资源利用效率显著提升；矿政管理机制更加完善，矿业勘查开发生命周期你绿色管控，矿产资源对经济社会发展的保障能力进一步加强，矿业绿色低碳发展格局基本形成。第三章矿产勘查开发与保护布局落实主体功能区战略，加强国土空间三条控制线内矿业活动管制。禁止在自然保护地、生态保护红线内勘查开发矿产资源，严禁矿产资源开发破坏永久基本农田。加强矿产资源开发管控，合理调控全市矿产资源开发利用总量、强度,提高矿产资源利用效率。落实生态环境准入清单，严格矿产资源开发禁止和限制的环境准入要求。第一节矿产资源勘查开采调控方向一、落实上级规划勘查开采调控方向强化勘查方向差别管理。重点勘查煤层气、铁、金、硼、铜、钳、萤石、铝、锂和稀土等战略性矿产；地热、干热岩等清洁能源矿产；滑石、金刚石等省内重要非金属矿产；除资源整合外，原则上限制勘查菱镁矿。强化开发方向差别管理。重点开采煤炭、煤层气、铁、金、硼、镒、铜、萤石、晶质石墨、滑石等矿产。限制开采湿地泥炭以及砂金等重砂矿物；禁止开采蓝石棉、可耕地的砖瓦用粘土等矿产；禁止开采碑和放射性等有害物质超过规定标准的煤炭项目。实施优势矿产开采调控。根据省内产业保护政策，结合矿产资源赋存、市场供求状况、资源保障程度、产量产能现状等因素，对菱镁矿开采总量进行约束性控制，严格控制开采，防止资源过度开发；鼓励铁矿、硼矿、滑石矿开采，促进优质产能合理科学配置资源。二、部署市级规划勘查开采调控方向重点勘查开采硫铁矿、长石、膨润土、饰面用花岗岩、熔剂用灰岩、海砂等区域优势矿产，促进区域矿产资源的合理配置。三、管控措施重点勘查矿种，积极争取省、市财政资金投入，加强勘查工作，增加资源储量和资源储备。优先投放探矿权，督促探矿权人进行绿色勘查，提高勘查成效。重点开采矿种，优先投放采矿权，提高准入条件和开采总量调控，增强保障能力；支持、鼓励矿山企业通过整合、兼并、重组等方式进行规模化开采，加强科技创新，提高资源综合利用效率。限制勘查开采矿种，原则上不新设采矿权。确因经济发展和供需要求需要投放探矿权，除严格规范探矿权人准入条件外，要进行资源环境承载力论证。禁止勘查开采矿种禁止一切勘查开采行为。第二节矿产资源产业重点发展区域调整优化工业园区功能定位。支持葫芦岛经济开发区、高新技术产业开发区、打渔山经济开发区、杨家杖子经济开发区、南票循环产业园区依托现有产业基础，大力发展精细化工、有色金属加工、高端装备制造、清洁能源等优势产业，提升产业集聚辐射效应。支持葫芦岛八家子经济开发区依托现有矿产资源优势，提高矿产资源综合利用。专栏二工业园区重点发展领域葫芦岛经济开发区（北港工业区）。高端装备制造、新材料、精细化工、临港产业等产业。葫芦岛高新技术产业开发区。精细化工、电子信息、新材料等产业。葫芦岛打渔山经济开发区。先进制造（智能制造）、新材料、军民融合、健康医疗、现代物流、精细化工等产业。葫芦岛杨家杖子经济开发区。新型冶金、精密铸造、新型建材、清洁能源和矿山文化特色旅游等产业。南票循环产业园区。工业危废处理处置、废旧资源综合利用、新材料、清洁能源等产业。葫芦岛八家子经济开发区。矿产资源综合利用、农产品深加工等产业。推进有色金属精深加工。加快有色金属产业由初级产品生产加工为主向下游产业链延伸，培育壮大多类别、多品种、长链条的新型有色金属产业集群，提升产品附加值。依托辽宁葫芦岛铝业、中冶葫芦岛有色金属集团、北方铜业等重点企业，延展有色金属下游产业链，发展轻质高强度铝合金和铜铝合金、铅锌合金、铝合金等新型高性能合金材料、铝合金汽车零部件、新能源汽车车体及建筑模板等。加快有色冶炼产业扩能改造，加速电解铜和有色金属综合回收等重点项目建设。以杨家杖子经济开发区为载体，加快推进尾矿资源循环利用工程，形成循环经济产业链。专栏三有色金属产业质提升工程有色金属产业绿色发展：采用先进适用工艺技术，提高资源综合利用水平；与城市用热单位相结合，提高冶炼余热利用率；推广废渣等固体废弃物的利用，实现生产废弃物的“零排放有色金属产业转型发展，大力开发新型有色金属材料，培育新产业链条；根据下游行业需求，开发适销对路新产品；发展高水平深加工配套零部件，实现有色金属转型出口。有色金属产业创新发展：加强关键工艺研发；推进先进技术改造和淘汰落后产能。壮大新材料产业。加快培育非金属新材料产业集群，重点推动人工晶体陶瓷、屏蔽材料、特种工业陶瓷、新型复合陶瓷、工业窑炉陶瓷的研发与制造。依托建昌、南票资源优势，加快膨润土深加工系列产品项目的研发和投入建设，打造膨润土系列产品生产基地，规划建设建昌县钙产业园。支持杨家杖子经济开发区依托本地尾矿砂和非金属矿产资源优势发展泡沫陶瓷、烧结制品、建筑装饰微晶玻璃、骨料机制砂等新型建材产品。推进年产120万条绿色安全高性能全钢子午线轮胎项目和年产60万吨特大高精铝及铝合金工业型材项目建设。第三节勘查开采与保护布局1、国家规划矿区在市域范围内落实1个国家规划矿区，涉及镒矿。专栏四国家规划矿区规划情况序号名称主要矿种所在行政区1辽宁朝阳-葫芦岛瓦房子镒矿葫芦岛市建昌县管控要求：国家规划矿区内优先保障同类战略性矿产勘查开发，提高准入门槛，构建以大中型矿山为主体的开发格局，推动优质资源的规模化节约化开发利用，形成保障战略性矿产安全供给的接续区。2、重点开采区落实省规重点开采区1处，涉及矿种为铜矿。专栏五葫芦岛市矿产资力原重点开采区编号名称主要矿种所在行政区1辽宁兴城王家屯-上王屯铜矿葫芦岛管控要求：重点开采区内，同等条件下优先倾斜实行总量调控矿种的开采总量指标、优先投放采矿权；统筹安排矿产资源勘查开采活动，促进大中型矿产地综合勘查和整体开发；加强矿产资源监督与保护，严格执行矿山开采规模准入标准，依法做好矿产资源开发整合，优化产业结构；引导资源向大中型矿山企业集中，优先保障大中型矿山改扩建过程中的合理用矿、用地等需求，实现有序勘查、规模开采和集约利用，形成一批稳定供给和创新开发模式的矿产资源开发基地。3、勘查规划区块落实省级勘查规划区块5个,均为公益性地质勘查项目。划定市级勘查规划区块42个,其中财政出资项目7个，5个为市级财政出资项目，2个为县级财政出资项目，均已列入年度出让计划；已设采矿权申请扩界11个；根据分布情况：连山区4个、南票区9个、绥中县8个、建昌县12个、兴城市9个。专栏六勘查规划区块一览3序号区块名称勘查主矿种现有勘查程度拟设勘查阶段投放时序1辽宁省建昌县王杖子镒矿普查镒矿调查评价普查20252辽宁省绥中县牛彦沟金多金属矿普查金矿调查评价普查20233辽宁省兴城市杜家屯金多金属矿普查金矿调查评价普查20234辽宁省绥中县西双山子铜多金属矿普查铜矿调查评价普查20235辽宁省绥中县小獐子沟金多金属矿普查金矿调查评价普查20236葫芦岛市连山区新台门镇大平台饰面用灰岩勘查饰面用灰岩普查详查20237葫芦岛市南票区缸窑岭镇辛店熔剂用灰岩矿勘查熔剂用石灰岩普查详查20238葫芦岛市南票区沙锅屯乡后富龙山熔剂用灰岩勘查熔剂用石灰岩普查详查20239葫芦岛市南票区大兴乡常家沟膨润土矿勘查膨润土普查详查202310葫芦岛市南票区沙锅屯乡大红破村膨润土矿勘查膨润土普查详查202311葫芦岛市南票区沙锅屯二佛庙区紫砂矿勘查陶瓷土普查详查202312葫芦岛市南票区缸窑岭镇北拐子玄武岩勘查玄武岩普查详查202313葫芦岛市南票区台集镇岳家屯钾长石勘查长石普查详查202314葫芦岛市绥中县小庄子镇骆驼山饰面用花岗岩勘查饰面用花岗岩普查详查202215葫芦岛市绥中县小庄子镇团山子饰面用花岗岩勘查饰面用花岗岩普查详查202216葫芦岛市绥中县小庄子镇万宝山饰面用花岗岩勘查饰面用花岗岩普查详查202217葫芦岛市绥中县小庄子镇馒首山饰面用花岗岩勘查饰面用花岗岩普查详查202218葫芦岛市绥中县明水满族乡祝家沟饰面用花岗岩勘查饰面用花岗岩普查详查202319葫芦岛市绥中县范家满族乡薛家村地热项目勘查地热普查详查2023序号区块名称勘查主矿种现有勘查程度拟设勘查阶段投放时序20葫芦岛市建昌县小德营子乡郭杖子熔剂用石灰岩矿勘查熔剂用石灰岩普查详查202221葫芦岛市建昌县药王庙镇上下屯熔剂用石灰岩勘查熔剂用石灰岩普查详查202322葫芦岛市建昌县八家子经济开发区瓦房沟制灰用石灰岩勘查制灰用石灰岩普查详查202323葫芦岛市建昌县和尚房子乡白峪村饰面用花岗岩矿勘查饰面用花岗岩普查详查202324葫芦岛市建昌县素珠营子乡佟杖子-梁杖子膨润土、沸石矿勘查膨润土普查详查202325葫芦岛市建昌县素珠营子乡双庙膨润土矿勘查膨润土普查详查202326葫芦岛市建昌县素珠营子乡王君杖子白云岩矿勘查白云岩普查详查202327葫芦岛市建昌县娘娘庙乡李家店-八里杖子沸石矿勘查沸石普查详查202328葫芦岛市建昌县碱厂乡窦杖子紫砂矿勘查紫砂普查详查202229葫芦岛市兴城市高家岭乡一带花岗岩勘查饰面用花岗岩普查详查202230葫芦岛市兴城市高家岭乡树林子饰面用花岗岩勘查饰面用花岗岩普查详查202331葫芦岛市兴城市围屏满族乡北边村饰面用花岗岩勘查饰面用花岗岩普查详查202332葫芦岛市兴城市红崖子镇小山台村饰面用花岗岩勘查饰面用花岗岩普查详查202333葫芦岛市兴城市南大山满族乡夹山上沟饰面用花岗岩勘查饰面用花岗岩普查详查202334葫芦岛市兴城市药王满族乡黄土梁饰面用花岗岩勘查饰面用花岗岩普查详查202335葫芦岛市兴城市东辛庄镇英茂山钾长石矿勘查长石普查详查202336葫芦岛市兴城市白塔乡塔子沟矿泉水勘查矿泉水调查评价详查202337葫芦岛市连山区杨郊乡缸窑村冶金用白云岩矿勘查（盛通扩界）冶金用白云岩调查评价详查202338葫芦岛市连山区钢屯镇白庙子村冶金用脉石英矿勘查（长旭扩界）冶金用脉石英调查评价详查202339葫芦岛市杨家杖子经济开发区下富儿沟石灰石矿勘查（富儿沟扩界）水泥用石灰岩调查评价详查2023序号区块名称勘查主矿种现有勘查程度拟设勘查阶段投放时序40葫芦岛市南票区大兴乡二台子冶金用石英砂岩矿勘查（立业扩界）冶金用石英岩调查评价详查202341葫芦岛市南票区沙锅屯乡孙家湾膨润土矿勘查（祥泰扩界）膨润土调查评价详查202342葫芦岛市绥中县高甸子满族乡狼洞子长石矿勘查（李金村长石扩界）长石调查评价详查202343葫芦岛市绥中县葛家满族乡蒲塘沟长石矿勘查（葛家长石扩界）长石调查评价详查202344葫芦岛市建昌县老达杖子乡炉上村熔剂用灰岩勘查（融成钙业扩界）熔剂用石灰岩调查评价详查202345葫芦岛市建昌县素珠营子乡石灰窑子膨润土矿勘查（建元扩界）膨润土调查评价详查202346葫芦岛市建昌县玲珑塔镇胜利屯村玻璃用白云岩矿勘查（祥盛扩界）玻璃用白云岩普查详查202347葫芦岛市兴城市华山街道四合制灰用石灰岩矿勘查（松山扩界）制灰用石灰岩调查评价详查2023严格管控勘查活动。全面贯彻矿产资源勘查规划分区管理制度，强化空间准入管理，限制开展与资源环境保护功能不相符的勘查活动。落实国家生态保护红线区、自然保护地、永久基本农田等关于矿产资源勘查开发的管控措施。禁止在城镇开发边界内进行除地热、矿泉水和矿地综合开发利用项目之外的矿产资源勘查。勘查活动满足绿色勘查要求，制定年度出让计划，做到有序投放，并向社会公告。严格限制勘查准入。原则上一个区块只设立一个勘查主体，须与规划勘查矿种一致，且具有中央或地方财政出资项目地质勘查资料，市级出让登记管理权限矿种的区块范围不得与省级以上重点勘查开采区域重叠。各级登记管理权限矿种的勘查规划区块纳入全省矿产资源总体规划数据库管理。投放探矿权时，应以批复的勘查规划区块为指导，且需符合规划准入条件。已设采矿权（涉及菱镁矿的除外）深部或上部同一主体设置探矿权的情形，视同符合勘查规划区块要求。菱镁矿除资源整合外，不再新设空白区勘查规划区块。加强勘查项目监管。严格执行勘查投入合同管理制度，督促勘查项目保障有效投入、缩短勘查周期，杜绝“圈而不探”、“以采代探”，提高勘查成效。对不符合综合勘查综合评价要求的，勘查报告不予通过评审备案。全面实施绿色勘查。学习推广绿色勘查示范项目实施经验，积极推动绿色勘查相关技术管理规范；引导勘查项目减少槽探等工程手段，最大限度减少矿产资源勘查对生态环境的扰动。4、开采规划区块划定市级开采规划区块5个，均为财政出资项目，其中市级财政出资1个，县级财政出资4个，已列入年度出让计划。5个开采规划区块均为空白区新设，涉及矿种为陶瓷土、硫铁矿、熔剂用石灰岩、玻璃用石英岩及紫砂。专栏七开采规划区块一览表序号区块名称开采主矿种投放时序备注1辽宁省建昌县杨树湾子白泥陶土矿陶瓷土2022县级财政出资2葫芦岛市建昌县八家子吴家屯硫铁矿及伴生资源矿硫铁矿2022市级财政出资3葫芦岛市建昌县药王庙镇康家沟熔剂用石灰岩矿熔剂用石灰山石2022县级财政出资4辽宁省葫芦岛市杨家杖子经济开发区白杨木沟石英岩矿玻璃用石英石2022县级财政出资专栏七开采规划区块一览表序号区块名称开采主矿种投放时序备注5葫芦岛市南票区缸窑岭镇闫家窝铺区紫砂矿紫砂2022县级财政出资严格准入条件。原则上一个区块只设立一个开采主体，须与规划开采矿种一致，且具备详查且符合转采条件的地质勘查资料，市级出让登记管理权限矿种的区块范围不得与省级以上重点勘查开采区域重叠。各级登记管理权限矿种的开采规划区块纳入全省矿产资源总体规划数据库管理。开采规划区块根据年度出让计划时序有序投放，并向社会进行公告。优化投放流程。投放采矿权时，应以批复的开采规划区块为指导，加强矿业权出让前期准备工作，优化矿业权出让流程，提高服务效率，会同相关部门，依法规避生态保护红线等禁止限制开采区，合理确定出让范围，符合规划准入条件，并做好与用地用海用林用草等审批事项的衔接，以便矿业权出让后，矿业权人正常进行开采活动。已设探矿权转采矿权的情形，视同符合开采规划区块要求。5、砂石土矿及集中开采区设置集中开采区25个，根据分布区域为连山区3个、龙港区1个，南票区3个，绥中县8个，建昌县5个，兴城市5个。25个区块中原矿区保留9个：连山区1个，龙港区1个，南票区3个，建昌县4个。专栏八集中开采区一览表序号区块名称主矿种拟设果矿权总数最低开采规模1葫芦岛市连山区老官堡建筑石料用灰岩集中开采区建筑石料用灰岩120万立方米/年2葫芦岛市连山区马家沟-后峪建筑用石料灰岩集中开采区建筑石料用灰岩120万立方米/年3连山区上喂牛场-石灰窑子建筑石料用灰岩集中开采区建筑石料用灰岩140万立方米/年4龙港区葫芦岛街道葫芦岛街道建筑用砂岩集中开采区建筑用砂岩180万立方米/年5南票区虹螺帆团山子村建筑石料用灰岩集中开采区建筑石料用灰岩150万吨/年6南票区沙锅屯乡大红破村建筑石料用灰岩集中开采区建筑石料用灰岩150万吨/年7南票区沙锅屯乡沙锅屯村东北部建筑石料用灰岩集中开采区建筑石料用灰岩150万吨/年8绥中县宽邦镇棒槌沟建筑用砂集中开采区建筑用砂120万立方米/年9绥中县前卫镇三山村建筑用花岗岩集中开采区建筑用花岗岩120万立方米/年10绥中县前卫镇花椒山建筑用花岗岩集中开采区建筑用花岗岩120万立方米/年11绥中县李家乡乱石山建筑用花岗岩集中开采区建筑用花岗岩120万立方米/年12绥中县高甸子乡马鞍山建筑用花岗岩集中开采区建筑用花岗岩120万立方米/年13绥中县高岭镇上甸子村下骆驼周家建筑用花岗岩集中开采区建筑用花岗岩120万立方米/年14绥中县商岭镇上甸子村上骆驼二道沟建筑用花岗岩集中开采区建筑用花岗岩120万立方米/年15绥中县高岭镇石柱子西山建筑用花岗岩集中开采区建筑用花岗岩120万立方米/年16辽宁省葫芦岛市建昌县杨树湾建筑用安山岩集中开采区建筑用安山岩135万立方米/年17建昌县金龙建筑石料用灰岩集中开采区建筑石料用灰岩16万立方米/年18建昌县马家店建筑石料用灰岩集中开采区建筑石料用灰岩12万立方米/年19建昌县恒源建筑石料用灰岩集中开采区建筑石料用灰岩16万立方米/年20建昌县八家子建筑石料用灰岩集中开采区建筑石料用灰岩12万立方米/年21辽宁省兴城市塔沟普通建筑用白云岩、安山岩集中开采区建筑用白云岩；建筑用安山岩121万立方米/年22兴城市白塔村建筑用安山岩集中开采区建筑用安山岩1不低于20万立方米/年23兴城市胡坟村建筑用花岗岩集中开采区建筑用花岗岩120万立方米/年专栏八集中开采区一览表序号区块名称主矿种拟设果矿权总数最低开采规模24兴城市药王村建筑用花岗岩集中开采区建筑用花岗岩120万立方米/年25兴城市邓家屯建筑用砂集中开采区建筑用砂150万吨/年普通建筑用砂石采矿权出让实行关小上大，控增减存，鼓励规模化开发。统筹考虑城镇发展、生态保护、基础设施和交通条件，从严控制普通建筑用砂石采矿权设置数量和布局，引导砂石资源集中开采、规模开采、绿色开采。明确集中开采区划定要求。集中开采区应符合国土空间规划中生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等三条主要控制线以及相关法律法规和规划规定的各类禁止、限制勘查开采区域的管控要求，区域范围原则上不得与市级以上重点勘查开采区域重叠，并与现有非普通建筑用砂石土矿业权保持一定安全距离。明确采矿权投放数量、开采总量、最低开采规模、绿色矿山建设和矿区生态修复措施等准入要求。原则上资源储量规模应达到中型以上（1000万立方米以上）且矿山分布相对集中。严格矿业权准入。实行集中开采区和最低开采规模“双控”管理，新立普通建筑用砂石采矿权原则上均应分布在集中开采区内，并在县级规划中落实。新建、改扩建和延续矿山最低开采规模标准为20万立方米/年（50万吨/年左右）。引导产业发展方向。提倡矿地统筹和“净矿”出让，引导新建矿山向“五矿共治”关闭后的空白地选址，鼓励矿山按开采单元进行“夷平式”开采，不留残山残坡。支持机制砂石产业高质量发展，推进砂源替代利用，鼓励建设100万吨/年以上机制砂石项目，鼓励利用废石以及铁、锢等矿山尾矿生产机制砂，引导砂石企业向预拌砂浆、砌块墙材、资源综合利用等下游产业链延伸，探索建设绿色砂石生态产业区。第四章加强矿产资源勘查开发利用与保护第一节合理确定开发强度本轮规划期内矿山总数保稳控增，保持在120个左右,大中型矿山比例提高到25%左右，形成以大中型矿山为主体的开发格局。预计2025年铁矿开采总量达到500万吨。第二节优化开发利用结构一、严格最低开采规模准入按照矿山开采规模与矿区资源储量规模、矿山服务年限相适应的要求，结合矿产资源特点、开发利用情况和市场需求等实际，落实省级规划制定的27类主要矿种新建（改扩建）矿山最低开采规模和5类矿种生产规模为小型的已有矿山最低开采规模。二、优化开发利用结构，推进资源利用规模化集约化发展推进建设辽宁西部铁、镒、金矿勘查开发区。落实省规内容，区域跨越华北陆块北缘东段与辽西-太行成矿带，铁-铜-钳-铅-锌-镒-金-煤-膨润土成矿亚带。区内重点加强铁矿和金矿绿色勘查开发，加大葫芦岛建昌等地镒矿绿色勘查开发。区内引导建设葫芦岛建昌有色金属加工产业基地,形成资源深加工产业集聚区域。持续推进矿山恢复治理。统筹推进矿山生态保护修复，恢复和提升矿区生态功能。全面实现改善闭坑矿区、生态危脆弱区和敏感区生态修复。坚持源头严控、过程严管、末端修复，将矿产资源开发、地质环境恢复治理与土地复垦利用统一规划、统一设计、同步实施，加快恢复山体生态功能。提升矿产资源保护与开发利用水平。严格执行矿产资源规划，做到宏观调控、合理布局、优化结构、严格监管，按照节约能源、提高利用效率的方针，加强矿产资源开发利用“三率”考核。实行矿山最低开采规模标准，推进非金属矿山开发，拉长非金属产业链条，推进规模化开采，减少资源浪费，持续推