2023年《四下基层》主题教育党课讲稿.docx

1988年底，习近平同志任宁德地委书记期间，首创“四下基层"制度，即信访接待下基层、现场办公下基层、调杳研究下基层、宣传党的方针政策下基层。35年来，"四下基层”的优良作风不断传承发展，生动彰显人民至上的价值理念，有效推动党的群众路线走深走实。广大党员干部要厚植为民情怀，迈出实干步伐，深入调杳研究，从"四下基层"中感悟真理力量，汲取实践伟力。信访接待下基层，变"坐诊"为"出诊"，让矛盾纠纷在一线化解。群众利益无小事，一枝一叶总关情。"信访接待下基层"搭起了联系群众的“连心桥"，推动党员干部面对面了解群众急难愁盼，让矛盾纠纷化解在萌芽状态。1988年12月20日，习近平同志在霞浦县亲自主持第一个信访接待日活动，与群众面对面交流、心贴心沟通，让群众反映的问题和诉求"事事有回音、件件有落实"，实现了信访工作的根本性转变。这为广大党员干部践行宗旨、造福人民树立了光辉榜样。党员干部要站稳人民至上的根本立场，涵养求真务实的工作作风，聚焦民生堵点痛点问题，广泛推行公开约访、到点接访、线上接访，多措并举畅通群众意见建议反映渠道，持续推动“接诉即办"向"未诉先办”延伸，切实做到问题在一线解决、工作在一线推动，从源头上、根本上攻坚破难，让群众增福祉、得实惠，过上好日子。调查研究下基层，化脚力"为"能力"，让民情民意在一线收集。躬身调研是破解难题、推动发展的源头活水。到任宁德之初，面对闽东贫困地区的发展难题，习近平同志迈开步子走、俯下身子问，收集第一手资料、倾听第一线声音，用一个月的时间走遍闽东9县，不到两年时间基本走遍宁德所有的乡镇，在深入调研发现问题、深度了解群众意愿的基础上，提出了"弱鸟先飞、滴水穿石"等一系列重要理念和重大实践，彻底结束了当地“一方水土养不活一方人”的历史。推进中国式现代化的新征程上，难点痛点堵点问题层出不穷,广大党员干部要用好调查研究"传家宝"，学好群众路线"必修课”，深入田间地头、科研院所、工矿企业，与群众"身挨身坐、心贴心聊"，真正把情况摸清、把问题找准。要拜人民为师，聚焦发展所需、改革所急、基层所盼，向能者求教、向智者问策，及时将高质量调研成果转化为务实举措。现场办公下基层，变会场"为"现场"，让难点堵点在一线打通。深入一线干实事、现场办公抓落实，是打通服务群众"最后一公里”的有效举措。在宁德工作期间，面对异常艰苦的环境和条件，习近平同志披荆斩棘、迎难而上，三进下党走村串户、访贫问苦、现场办公，协调解决产业发展、公路和水电建设等问题，为下党发展排忧解难、定向领航。阔步新征程，党员干部要始终锚定"让老百姓过上好日子”这个出发点和落脚点，践行初心使命，恪守职责担当。面对群众的意见反馈、诉求抱怨、期盼愿景，要积极主动、靠前作为、全力攻坚，深入践行"一线工作法”，切实把利民之事、便民之举送到群众家门口。要拿出"马上就办、真抓实干”的积极性和执行力，保持"知责于心、担责于身、履责于行”的使命感和紧迫感，把顺民意、贴民心、惠民生的好事实事办到群众的心坎上。宣传党的方针政策下基层，变"台上"为"台下"，让民心民力在一线凝聚。"到群众中去"，让"党的政策主张“成为"群众自觉行动”，是党的群众工作的根本任务和检验标准。试想，如果惠民之策得不到群众赞同，甚至不被理解、拥护，就背离了初衷，达不到践行宗旨、造福人民的目标。广大党员干部要深入田间地头、集贸市场、文化广场等宣传阵地，下足绣花功夫精准把握群众的政策诉求，聚焦"三农"、法律、信息服务等民生实事，以群众喜闻乐见、易于接受的方式进行通俗化解读、互动式交流，少一些大水漫灌、照本宣科，多一些接地气、冒热气的“乡土话"，真正练就"走得进、坐得下、聊得开"的基本功，发出理论宣讲"好声音"，不断号召群众、组织群众、发动群众，为群众解开思想上的"扣子"，让党的理论政策"飞入寻常百姓家"，从而凝聚起步调一致向前进的强大合力。习近平总书记当年在宁德工作时,提出了“四下基层”的工作方法,并且亲身践行，为党员干部作出了示范。当前正是第二批主题教育深入开展之际，党员干部身处服务群众最前沿，要一以贯之地传承弘扬党的优良传统，既要关注大事要事，更要办好小事琐事，让群众拥有真真切切的获得感幸福感，在"四下基层"中燃起主题教育的燎原之火。从思想上，把“小事"当作"要事''看，深化党群干群“鱼水情°一枝一叶总关情，最是小事显担当。“国之大者""为民小事"，大与小之间，承载的是千千万万共产党员永恒不变的初心。群众的衣食住行，看似"鸡毛蒜皮"，却是群众心中与生活¾益息息相关的"大事"。管好这些“小事"，才能让群众认可满意，进而拉近党群干群关系，反过来推动群众工作，形成良性循环。"利民之事，丝发必兴；厉民之事，毫末必去。”要牢固树立"群众利益无小事"理念，把"让群众满意”当作最高标准，在感情上贴近群众,把群众当成自家人，做群众的知心人、贴心人。要善于站在群众角度看问题，摒弃好高鹫远心态，从群众关心关切的柴米油盐、衣食住行、急难愁盼等”小事着手，多做雪中送炭的实事，少些锦上添花的虚事，切实把好事办到群众心坎上。从行动上，把“小事"当作"实事”办，用好调查研究“传家宝。知屋漏者在宇下，知政失者在草野。调查研究是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功。为民小事不是想出来的，而是走出来的、听出来的、悟出来的。要迈开腿、张开嘴，带着对群众满满的关心关怀，深入田间地头、厂矿车间、城市社区一线,与群众同吃同住同劳动,了解群众所思所想、所困所盼，明确"办的方向"。要根据调研情况，分门别类建立问题清单，清楚"办的内容"，深入分析导致问题原因，全面掌握问题的来龙去脉，为下步解决问题提供第一手资料。要明确责任清单，对问题进行细化分解，明确责任部门、整改时间，找准"办的路径"，最大限度凝聚工作合力，探寻解决问题的方法。从常态上，把“小事"当作"好事干，甘当为民服务"孺子牛"。天下难事，必作于易；天下大事，必作于细。为民服务是宗旨，能否为民解忧、群众是否满意则是试金石。办好为民小事，就要时刻坚持问题导向，把人民群众的急难愁盼记在心间，把人民群众的“小事”当作自己的“大事"，带头实干、身体力行解群众所困，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要聚焦问题原因不放松，抓住关键环节、深层问题、重要节点，难事面前不退缩，千方百计想办法，泰山压顶不弯腰，持之以恒促解决。要善于看群众"脸色”，从群众的表情、反馈、评价中检验工作，对群众欢迎、富有成效的要持续推进，对群众不解、心存困惑的要解释清楚，对反映较多、出现堵点的要立即整改，对明确反对、没有效果的要坚决取消。2023年“四下基层”主题教育党课心得讲稿发言稿调查研究是“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要措施，也是走近基层、改进工作、推动发展的必要手段。领导干部下基层、听民声、解难题，"目标、感情、智慧、责任"这"四件宝贝"必不可少，必须随身携带。目标是一个前进的动力，带着目标下基层，领导干部要求真务实知实情。当前，有些领导干部下基层表面上看是带着课题、带着任务的，然而真正到了基层之后就急于求成，希望尽快拿出调研的成果、解决问题的办法，具体表现为听取汇报不专心、座谈了解不耐心、个别谈心不用心，直接导致时间过去了，还浮在面上。其实，带着目标下基层体现的不仅是对待工作的认真态度，映衬出的更是一种求真务实的作风。凡事预则立不预则废，对于领导干部而言，前期准备的上篇文章做不好，过程实施以及事后决策的下篇文章会跑偏。因此，作为领导干部下基层之前要有提前筹划和准备，尽可能形成一套针对性和可操作性强的方案计划，做到不打无准备之仗，防止变下基层为"F基层。感情是一个巨大的力量，带着感情下基层，领导干部要真情实意暖民心。从长期的生活中我们体会到，人的感情是一种无形的、潜在的巨大力量，是人与人之间密切关系的黏合剂。领导干部和基层干部群众本身也是一个集体，理应是充满感情的。现在少数领导干部从基层来，却忘了经常回"家"看看，因工作安排"被迫"下基层之后，由于主观上"不情愿"，很容易出现有损党政机关威信的言行。带着感情下基层，就是要心系基层，永远把自己作为基层的一份子，保持好领导机关的良好形象，拉近与群众的距离，倾听群众的声音，面对面指导基层开展工作，心贴心了解群众工作生活，多搞"暖心工程"，少搞"扰民工程"，让基层干部群众真正体会到温暖，体会到真正的温暖。责任是一种珍贵的素质，带着责任下基层，领导干部要真抓实干出实绩。当前，少数领导干部下基层，往往是工作"三分钟热度"，虎头蛇尾；人走不出去，"遥控”指挥；调杳深不进去，浮于表面；群众的难处视而不见，只当看客。这样的领导干部下基层，只能惹得基层埋怨、群众反感。还有部分领导干部能力素质不缺，责任心却不够，缺乏担当精神和斗争精神。领导干部下基层，要带着对基层建设的高度负责，带着对基层干部成长进步的高度关注，带着对基层群众生产生活的高度关心，真正做到人往基层跑、往基层想、劲往基层使、钱往基层花，帮助基层和群众解决实际困难，尤其是基层渴望解决却无力解决的问题，只有这样才能受欢迎，才能让基层干部和群众满意。智慧是一盏通透的明灯，带着智慧下基层，领导干部要想方设法解难题。迷茫时，智慧是一盏明灯，为你点亮心灵，坚定方向；困惑时，智慧也是一盏明灯，为你解疑释惑，解决难题。领导干部指导基层，"脑袋空空"下去只能是瞎折腾、帮倒忙。现实中，这样的情况并不少见。领导干部下基层，必须带着智慧下去调研，带着锦囊妙计下去指导。下基层前应全面了解所去单位的基本情况,充分利用领导机关的丰富资源，有针对性地准备一些可供基层学习借鉴的“智慧结晶”；到了基层之后要放低姿态，与基层干部群众多交流，掌握最真实的最现实的需求，能满足的现场满足，不能解决的把问题带回来，在今后工作中多给资源、多传经验、多解难题，促进基层建设持续给力。领导干部"宣传党的路线、方针、政策下基层，调杳研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层"，是习近平总书记在福建工作期间大力倡导并身体力行形成的工作方法和工作制度。35年来，"四下基层"得到长期坚持并不断发扬光大，成为广大党员干部践行群众路线的重要载体。当前，第二批主题教育正在如火如荼开展,广大党员干部要认真践行"四下基层"，转换角色、走进群众，问计于民、问需于民，真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实，坚持重心下移推动第二批主题教育走深走实、见行见效。坚持从“声边"到身边"，让宣传党的主张下基层成为聚力于民的独特优势。习近平总书记在系统阐述"四下基层"时，把"宣传党的方针政策下基层"摆在突出位置，强调既要面上推动、广泛持续，更要具体问题具体分析，了解把握基层群众的政策需求和接受特点,大力开展丰富多彩、生动活泼的宣传教育,有效解开群众思想上的“扣子"，推动党的方针政策落地生根。新形势下，我们开展政策宣传工作，绝不能生搬硬套，要创新方式方法，因地制宜、因人而异，根据群众需求定制"菜单，以群众喜闻乐见的方式，找准"切入点""落脚点"，真正让党的理论政策"飞入寻常百姓家”，为群众解开思想上的"扣子"，促进党的方针政策在基层有效落实，让党的正确主张变为群众的自觉行动，凝聚起同心共圆中国梦的强大合力。坚持化"脚力"为能力”，让调查研究下基层成为问计于民的科学方法。习近平总书记在正定工作时跑遍了所有村，摸清真实情况后，大胆提出走"半城郊型"经济发展之路；刚到宁德赴任就一头扎进基层，先调研后决策,亲自倡导、躬身践行"四下基层”工作制度；到任浙江后，用一年多时间跑遍了全省90个县市区，在大量调杳研究的基础上，亲自谋划、亲自部署、亲自推动了"千村示范、万村整治“工程。当前，各地都在全力以赴"拼经济、搞建设、抓发展"，各大项目建设如火如荼，发展就一定会有问题矛盾的出现，广大党员干音嚷用好调查研究这个“传家宝"，坚持问题导向，做到走出去、沉下去，直奔问题去、带着问题学、对着问题改，搞清楚产生问题的症结在哪里，真研究问题、研究真问题，拿出破解难题的实招硬招，真正做到从调杳研究中来、到解决问题中去，切实把调杳研究转化为推进工作、解决问题的实际成效。坚持变"坐诊"为出诊”，让信访接待下基层成为取信于民的重要抓手。习近平总书记在宁德工作时，非常重视密切联系人民群众，并把信访工作作为切入点，强调信访工作的首义在于时刻把自己看成人民中的一员，把贴近人民；倡导建立领导下访、约访群众制度，并在霞浦县亲自主持第一个下访接待日活动，以此为开端，逐步形成了"四下基层”的工作制度。信访工作是党和政府联系群众的桥梁，是直接了解民情、体察民意、化解矛盾的窗口。信访接待下基层，是检验党政机关践行群众路线的重要"试金石"，我们决不能戴着有色眼镜看待信访群众，把信访当作“负担"，把矛盾当作"皮球"。一定要走出去、走下去，带着感情、带着责任、带着使命察实情、化矛盾、解难题，着力推动各类信访事项实现"案结事了""事心双解"，让信访接待下基层成为取信于民的重要抓手。坚持从"会场"到"现场"，让现场办公下基层成为凝聚群众合力的强大动力。习近平总书记在福建工作期间，既倡导"现场办公下基层"，又力推"马上就办"，首创机关效能建设，要求把工作着力点主动放在基层一线，对于关系群众切身利益又久拖未决的问题，要现场集中"会诊"，特事特办，急事急办。"现场办公下基层"不仅拉近了机关与基层、领导与群众的距离，更是解民忧、惠民生的重要体现。广大党员干部要利用好"一线工作法"，定期到基层现场办公，在一线找问题、在一线破难题、在一线抓落实，提供群众办事“一站式'服务，做到发现问题在一线、化解矛盾在一线、工作落实在一线，切实把利民之事、便民之举送到群众家门口。要大力提倡"马上就办"，发扬"求真务实、真抓实干”的工作作风，对于关系群众切身利益又久拖未决的问题，要开展好现场集中"会诊"，以"小步快跑”的姿态切实解决好群众"急难愁盼"问题。秋高气爽的十月，第二批主题教育正如火如荼地开展。相较于第一批主题教育，第二批主题教育层级下移，参加单位和人员范围广、数量大，直面基层和群众，同群众的联系更直接、更紧密。扎实开展第二批主题教育，确保取得实实在在的成效，更要做好第二批主题教育“秋种”功。先耕地，耕好思想这块地。思想是成长的基础，所谓“基础不牢，地动山摇”，如果思想这块地没有耕好，那主题教育参与再多也是徒劳。主题教育的总要求是“学思想、强党性、重实践、建新功”，学思想的“名列前茅”体现了它的“拔尖”O学思想不是打个会标“一拍了之”报材料，更不是翻开学习资料“走马观花”交个差，学思想要做到认认真真看、扎扎实实学，做到党的创新理论入心见行，善思善用。思想上一旦出现偏差，妄动就成为必然，只有在灵魂深处耕好思想这块沃土，才能在自我提高中不断修正人生坐标。再选种，选好方向这个种。人生若无方向，船舶失航，万里波涛不过梦幻。这次主题教育把“践行宗旨为民造福”作为重要的目标任务，一以贯之地坚持人民至上的鲜明导向，推动主题教育不断往深里走、往实里走、往群众心里走。广大党员干部要牢固树立以人民为中心的发展思想，把握好总体目标要求，坚持真开门、开大门、开正门，着力解决人民群众急难愁盼问题，把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到实处、干到深处，真正做到立起群众满意评估标尺，在心中竖起主题教育的“灯塔”。后育苗，育好实干这颗苗。善谋者行远，实干者乃成。检验主题教育的最终成效要看是否落脚到重点工作、转化为具体行动、体现出工作成效。广大党员干部要紧紧围绕新时代新征程党的中心任务，真抓实干、务求实效，聚焦问题、知难而进，以“朝受命、夕饮冰”的责任感，“昼无为、夜难寐”的紧迫感涵养想干、肯干、真干的品格担当。各级党组织要把“四下基层”作为重要抓手，直奔问题，注重“小切口”，实打实拿出具体对策，推动从解决“一件事”向办好“一类事”延伸，为奋进新征程凝心聚力。