XX市关于贯彻落实稳定经济运行一揽子政策措施的实施方案（20220722）.docx

XX市关于贯彻落实稳定经济运行一揽子政策措施的实施方案为贯彻落实国务院、省和沧州市政府扎实稳定经济运行一揽子政策措施，统筹常态化疫情防控和经济社会发展，努力实现全年社会发展目标，在全面落实国务院、河北省和沧州市政策措施的基础上，结合黄骅实际，提出如下措施。一、落实财税政策1.落实留抵退税政策。6月底前基本退完原有6个行业存量留抵税额，7月起一次性全额退还新出台的批发零售业，农林牧渔业，住宿和餐饮业，居民服务、修理和其他服务业，教育，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业等7个行业存量留抵税额，增量留抵税额按月退还。（牵头单位：市财政局、市税务局、人行黄骅支行）2.支持税收减免政策。全面落实研发费用加计扣除、中小微企业设备器具税前扣除政策。落实阶段性减征部分乘用车车辆购置税政策。2022年12月31日前,购置列入免征车辆购置税的新能源汽车车型目录的新能源汽车,免征车辆购置税。2023年12月31日前,从事二手车经销的纳税人销售其收购的二手车,由原按照简易办法依3%征收率减按2%征收增值税,改为减按0.5%征收增值税。（牵头单位:市税务局,责任单位：市科技工信和商务局、市财政局）3,做好退税减税统计核算工作。健全问题协调机制，防范退税风险，依法严惩偷税、骗税行为。（牵头单位：市税务局、市财政局，责任单位：市直有关部门）4 .加快财政支出进度。按照时间节点和项目进度拨付，按时完成序时进度目标。按要求做好库款保障，及时调拨库款，优先保障基层“三保”、留抵退税、债务还本付息、直达资金等重点支出需求。全面清理财政存量资金，加大盘活力度，统筹用于“三保”等重点领域。（牵头单位：市财政局，责任单位：市直有关部门）5 .用足用好政府债券政策。做好下半年专项债券常态化储备工作。加快专项债券资金拨付使用，今年以来发行的专项债券，力争8月底前基本使用完毕。（牵头单位：市财政局、市发改局，责任单位：市直有关部门）6 .对符合政策的区域中，生产经营出现暂时困难的所有中小微企业、以单位方式参保的个体工商户，阶段性缓缴养老、工伤、失业3项社会保险单位缴费部分，缓缴期间免收滞纳金。业内大面积出现企业生产经营困难、符合国家产业政策导向的其他特困行业，缓缴期间免收滞纳金。（牵头单位：市人社局，责任单位：市税务局、市财政局、市发改局）7 .对符合裁员率并参保失业保险的企业，可以享受失业保险稳岗返还政策，大型企业失业保险稳岗返还比例由30%提高至50%,中小微企业由60%提高至90%,政策执行至2022年底。对符合政策的区域中，因新冠肺炎疫情严重影响暂时无法正常生产经营的参加失业保险的企业和“六类主体”，以及未出现中高风险疫情地区的餐饮、零售、旅游和公路水路铁路运输等行业企业，按每名参保职工500元的标准发放一次性留工培训补助。（牵头单位：市人社局，责任单位：市财政局）8实施降费率政策。延续实施阶段性降低失业保险费率政策，执行期限至2023年4月底。（牵头单位：市人社局，责任单位：市税务局、市财政局）9,积极落实上级上市前激励政策。全面落实沧州市上市前财政激励补助政策：对申请在境内A股上市的企业，进入辅导期并在河北证监局完成备案后，给予100万元补助;向中国证监会或沪、深、京交易所提交上市申请并获受理后，再给予200万元补助。对申请在境外主要证券交易所上市的企业，经具有批准权限的部门或机构正式受理，给予200万元补助;通过审核后，再给予100万元补助。执行过程中根据中国证监会相关政策变化调整补助时间节点。充分发挥协调服务作用，强化与上级部门、上市企业的沟通联系，全力协助相关企业申报财政激励补助，确保上级财政激励补助政策全面、及时落实到位。（牵头单位：市政府办（金融办）、市财政局）10.着力提高全社会研发投入水平，增强创新驱动的内生动力。对上年度入统的研发经费投入达到500万元且研发投入强度达到3%以上的企事业单位，积极争取补助奖励。对域内高校、科研院所与企业开展产学研合作的项目优先推荐支持，鼓励高校院所加大研发投入。（牵头单位：市科技工信和商务局、市财政局）二、提高金融服务实体经济能力IL全力以赴保持信贷规模稳定增长。提升支农支小再贷款对民营、小微、涉农领域支持的精准度，力争全年投放额超2亿元。（牵头单位：人行黄骅支行，责任单位：沧州银保监分局黄骅监管组）12 .加强小微企业等市场主体信贷投放。对地方法人银行普惠小微贷款余额增量的2%提供激励资金。加快建立完善金融服务小微企业长效机制。（牵头单位：人行黄骅支行，责任单位：沧州银保监分局黄骅监管组）13 .加大对科技企业贷款力度和市级科技创新券使用。深化与中国银行黄骅支行、建设银行黄骅支行、沧州银行黄骅支行等银行合作。落实沧州市科技创新券实施细则，优化科技金融支持方向，加强对高新技术企业贷款贴息的支持。（牵头单位：市科技工信和商务局）14,加大就业创业金融支持力度。对2022年及以前年度毕业的贷款学生2022年内应偿还的国家助学贷款利息予以免除，本金经贷款学生自主申请，可延期1年偿还，延期贷款不计罚息和复利，风险分类暂不下调。（牵头单位：市财政局、人行黄骅支行、沧州银保监分局黄骅监管组、市人社局、市教育局）15 .合理确定商业性个人住房贷款最低首付比例，首套房商贷首付比例由30%降低至20%,二套房首付比例由原来的40%降低到30%o对优质房地产企业收购出险和困难房地产企业项目的并购贷款、持有认定书的保障性租赁住房项目的贷款，不纳入房地产贷款集中度管理。（牵头单位：人行黄骅支行，责任单位：沧州银保监分局黄骅监管组、市住建局）16 .完善住房公积金政策。2022年底前受疫情影响的企业可申请缓缴住房公积金；借款职工可申请延迟归还住房公积金贷款。上调住房公积金最高贷款额度至80万；提高租房提取最高额度至12000元/年。首次申请住房公积金贷款首付比例降至20%,第二次降至30%o（牵头单位：沧州市住房公积金管理中心黄骅管理部）三、抓好投资和项目建设17 .加强项目谋划储备。超前谋划一批公路交通、铁路、港口码头、能源、水利等重大基础设施项目，谋划一批战略性新兴产业、现代服务业等高质量投资项目，谋划一批补短板惠民生项目和优质产业项目，动态完善项目清单。（牵头单位：市发改局，责任单位：市直有关部门）18 .畅通审批“绿色”通道。建立绿色通道，主动服务项目，限时办结。持续压缩审批时限，将审批、核准、备案类项目审批时间压缩至38、35、33天以内。按照上级部署，积极推进项目落地工作“擂台赛”活动，提高项目落地效率。（牵头单位：市行政审批局、市发改局，责任单位：市自然资源和规划局、市住建局、沧州市生态环境局黄骅分局）19 .强化项目要素保障。强化领导包联省市重点和5亿元以上项目协调推进机制；加强重点项目生态环境监管正面清单管理，重污染天气黄色及以上预警期间，实施差异化管控，最大限度确保重点工程项目正常施工，杜绝一刀切。统筹全市新增建设用地指标，积极盘活存量土地资源，优先保障省、市重点项目用地。新建项目能耗强度低于我市且不高于全市“十四五”末目标值的，全力争取省级支持，确保能耗增量，对纳入国家和省级规划的重大项目争取能耗单列；在主要污染物排放总量指标上，对省、市重点项目予以优先保障。（牵头单位：市自然资源和规划局、市发改局、沧州市生态环境局黄骅分局）20 .实施“零罚款”生态环境执法。今年二、三季度，生态环境执法依法采取告知、提醒、帮扶方式，除恶意违法情况外，对生态环境违法行为原则上不得采取罚款方式进行处理，依法做到轻微不罚、首违不罚、非故意不罚。实施“三个禁用”管控措施。今年二、三季度，除恶意违法和存在重大环境风险隐患情况外，各地污染管控措施慎用限产、停产、停工手段，在保证企业正常生产经营和项目正常施工前提下开展问题整改。落实领导干部包联机制、聘请环保专家，对辖区内42家石油、化工、电镀、污水处理厂等行业企业开展督导帮扶。（牵头部门：沧州市生态环境局黄骅分局）21 .多渠道争取上级资金。在9大领域基础上，进一步做好新型基础设施、新能源项目等新增领域专项债券的项目谋划、储备和申报工作。加大中央预算内投资等上级支持资金项目申报力度，做好谋划储备，完善前期手续。强化政银企对接，用足用好建行信贷资金政策等金融支持政策。（牵头单位：市财政局、市发改局、市政府办（金融办），责任单位：市直有关部门）22 .保障项目加快施工。在常态化疫情防控下，鼓励实行闭环管理和专用通行证制度，依托“运证通”APP做好河北省重点物资运输车辆通行证核发工作，确保应发尽发。保障工地用料和物资，在满足环保要求的前提下，利用边远和空闲场地统筹建立砂石料储备场库和混凝土供应站，满足市内建设工地20日以上用料需求。推动基础设施项目建设，力争前期项目早日开工，在建项目早日竣工。（牵头单位：市住建局、市交通局）23 .激发民间投资活力。按照上级部署，支持民间投资参与基础设施领域不动产投资信托基金（RElTS）试点。鼓励具备长期稳定经营性收益的存量项目采用PPP模式盘活存量资产，将收回资金按规定用于再投资。畅通民间资本投资渠道，积极向民间资本推介项目。（牵头单位：市发改局、市财政局、沧州港务集团，责任单位：市直有关部门）24 .加快一批重大水利工程项目实施。加快推进“万塘千渠百河”水系连通工程建设，加快推进黄骅市北部河渠连通项目建设进度，35座渠系建筑物年底前全部完成主体工程，其余工程年内全面完工达效；加快农村人饮安全巩固提升工程建设进度，巩固提升城乡饮水水质安全水平，确保受疫情影响的中小微企业和个体工商户正常生产用水；积极争取国家、省级资金，加大水利工程利用专项债力度，加快江河主要支流、蓄滞洪区等防洪工程前期工作，加快推进子牙新河、捷地减河治理工程前期工作，力争提前开工建设；力争全年完成水利系统固定资产投资超5000万元。（牵头单位：市水务局）25 .加快交通基础设施项目建设。优化区域综合立体交通网，积极配合国铁集团按要求完成津潍铁路前期工作，积极推进石衡沧港城际铁路征拆工作，保障石港铁路正常建设进度。加快交通基础设施项目建设，积极协调推进G228、沿海高速歧口互通等重点项目，全力推进歧口互通连接线、省道S215等项目建设。大力实施“四好农村路”提升工程，确保完成2022年目标任务。（牵头单位：市交通局、市发改局，责任单位：市自然资源和规划局、沧州港务集团）四、促进消费和外资外贸发展26 .提振居民消费信心。出台“惠民生促消费稳经济”消费补贴活动方案，充分释放消费市场活力，助力限上贸易企业发展壮大，拉动我市经济快速增长。开展家用新车促销、和新能源汽车推广，通过多种促销活动，拉动汽车消费。（牵头部门：市科技工信和商务局，责任单位：市财政局）27 .加快文旅消费。面向全市城乡居民发放文化惠民卡（券）1万张以上。大力支持持续稳定演出、具有良好市场影响力的旅游演艺企业，培育文创运营服务平台企业，打造文创和旅游商品示范购物店。（牵头单位:市文广旅局，责任单位：市财政局）28,支持旅游业发展。支持乡村旅游发展，不断提升乡村旅游业人才的综合素质，组织企业负责人参加“冀台同韵美丽乡村”全省乡村振兴带头人素质提升计划培训、乡村旅游从业人员培训及乡村旅游管理人员培训。积极宣传发动，组织、推荐我市企业参加“文创市集”、中国艺术节全国演艺及文创产品博览会等活动。督促保险业充分利用旅行社相关保险产品，运用相关保险扶持政策，以补贴方式据实全额返还责任险保险费用。（牵头单位:市文广旅局，责任单位：市财政局、沧州银保监分局黄骅监管组）29 .推动体育消费。以体育消费季为契机，引导更多的体育企业、健身场馆积极创新发展思路，采取体育消费券补贴、体育企业惠民让利、社会企业赞助等多种形式，进一步推动全市体育产业健康发展。坚持体育活动引领，通过开展形式多样的赛事活动吸引动员广大人民群众参与体育运动，拉动体育消费，同时，增强全民身体素质，提高全民健康水平，让人民群众在体育健身中实现获得感、幸福感。（牵头单位：市文广旅局，责任部门：市发改局）30 .完善城市消费设施。健全社区商业配套设施，支持改造提升一批便民市场、便民消费服务中心。稳步推进基层社设施升级改造，提升城乡便民消费能力，对接五级为农综合服务平台，丰富综合服务站“政务+为农服务”功能。（牵头部门：市城管局、市科技工信和商务局，责任单位：市供销社、市财政局）31 .培育电商龙头企业。积极推进创建电子商务示范基地和示范企业。积极申报电子商务建设项目，帮助企业争取上级资金支持。（牵头部门：市科技工信和商务局，责任单位：市财政局）32 .实施购房补贴政策。在我市范围内购买新建商品住宅的且在2022年12月31日前缴纳完毕契税的购房人，按照购买商品房买卖合同价格的1%金额发放购房补贴。每套商品房只能享受一次补贴。具体实施时间和金额以正式文件为准。（牵头部门：市住建局，责任单位：市财政局、市税务局、沧州银保监分局黄骅监管组）33 .规范商品房预售管理。按提供的预售商品房计算，其建设资金达到工程建设总投资的25%以上，并已确定施工进度和竣工交付日期的方可办理预售。在投资比例难以认定的情况下，可按照建筑形象进度把握，十二层以下的建筑（配建地下车库和人防工程的）主体施工形象进度达到地面一层，十三层以上的建筑主体施工形象进度达到土Oo调整商品房预售资金监管政策。将商品房预售资金全额监管调整为重点额度监管，对预售项目所需的建筑施工、设备安装、材料购置、配套建设等相关建设费用总额进行重点额度监管，监管额度内预售资金支取节点设置为6个，首次拨付节点为取得商品房预售许可证，最后拨付节点为完成房屋所有权首次登记；对非重点额度监管，用于本项目开发或偿还本项目开发贷款的，在确保重点监管资金额度的前提下，随使用随拨付。支持群众改善住房需求。具体实施时间和金额以正式文件为准。（牵头部门：市行政审批局、市住建局，责任单位：人行黄骅支行）34 .建立稳外贸激励机制。充分调动我市发展对外贸易的积极性，严格按照沧州商务局制定的政策，申报外贸转型升级资金项目，为符合条件的企业申请上级项目资金。积极扩大出口信保覆盖面，增强出口企业接单信心。（牵头单位：市科技工信和商务局）35 .全面落实外资奖励政策。严格落实鼓励外商投资产业目录和沧州市招商引资鼓励措施十条，积极为符合条件的外资企业申报省专项资金奖励，积极推动外资项目落户黄骅。（牵头单位：市科技工信和商务局）五、切实保障粮食能源安全36 .切实抓好粮食收购。落实国家最低收购价政策，根据市场形势及时启动小麦最低收购价收购。抓好粮食市场化收购，引导多元市场主体入市收购，落实各项收购条件，确保粮食收购有序进行。开展粮食收购专项检查，规范收购行为，维护市场秩序。（牵头单位：市发改局，责任单位：市财政局、市市场监管局）37 .强化粮油保供稳价。严格落实政府储备制度，确保粮油储备达到我市常住人口30天市场供应量，完善应急保供体系，保障市场供应。指导储备企业科学轮换，保障市场稳定。（牵头单位：市发改局，责任单位：市财政局）38 .推动电网重点工程建设。统筹推进35千伏毕孟变电站、黄骅UOkV堤柳庄站新建IOkV出线和黄骅IlokV文宾站IOkVL2线联络新建重点工程建设，争取2022年底投运。39 .加快新能源重点项目建设。按照省、沧州市规划布局推进新型储能项目前期工作。关注省、沧州市风电政策，及时沟通对接，有序推进全市风电项目。（牵头单位：市发改局，责任单位：市自然资源和规划局、供电公司）40 .强化电力安全调度。制定全市迎峰度夏电力保供方案与全市电力需求侧管理方案、有序用电工作方案，确保电力运行平稳有序。组织安全隐患排查治理，对发现的重大安全隐患，及时督导整改。（牵头单位：市发改局，供电公司）41 .提高天然气供应能力。巩固提升农村“双代”工程和清洁能源替代工作成果，保障天然气市场稳定，制定应急预案，防止因上游气源紧张、突发极寒天气、突发公共事件等造成较大范围天然气供应中断，保障工商业用气需求。（牵头单位：市发改局）六、保障产业链供应链稳定42 .降低生产经营成本。行政事业性收费标准有上下限设置的律按下限执行。2022年中小微企业宽带和专线平均资费再降10%o（牵头单位：市发改局、市科技工信和商务局）43 .全力保障货车通行顺畅。对来自疫情低风险地区货运车辆的防疫通行限制全面取消,对来自或进出疫情中高风险地区所在地市的货运车辆落实“即采即走即追”制度,抗原检测为阴性的要立即放行,不得以等待核酸检测结果为由限制通行。（牵头单位：市交通局、市公安局、市卫健局）44 .保障“白名单”企业正常生产。将符合条件的重点产业链供应链“白名单”企业纳入生态环境监管正面清单,保障其在环保达标条件下不停产不限产。（牵头单位：市科技工信和商务局、沧州市生态环境局黄骅分局）45 .积极申报“揭榜挂帅”项目。按照上级部署，2022年10月底前，积极组织企业申报“揭榜挂帅”高质量项目，促进企业攻克关键核心技术和“卡脖子”技术。（牵头单位：市科技工信和商务局）46 .助力传统产业转型升级。按照黄骅市县域科技创新跃升计划奖励资金管理使用办法（试行），利用跃升计划奖励资金对省市级认定的科技创新平台进行后补助，支持重大科技成果转化。（牵头单位：市科技工信和商务局、市财政局）47 .加强对科技企业服务。坚持问题导向和需求导向，持续推进各级科技特派员为企业开展精准服务，选派科技特派员驻企服务，进一步完善科技成果推送和对接服务。（牵头单位：市科技工信和商务局）七、千方百计保基本民生48 .落实完善财政转移支付与农业转移人口市民化挂钩政策。积极争取沧州市级农业转移人口市民化奖励资金向我市倾斜。（牵头单位:市财政局）49 .保障困难群众基本生活。将低保边缘家庭中符合条件的重度残疾人、重病患者，纳入低保范围。对家庭人均收入超过当地低保标准但仍属于低收入人口或脱贫人口的，可给予不超过3个月的渐退期。（牵头单位：市民政局）50 .做好因疫情受困群众社会救助。各地根据疫情影响程度，可暂缓低保对象的动态退出。对受疫情影响无法外出务工、无法开展基本生产等造成家庭收入下降且符合条件的，及时纳入低保保障范围。对受疫情影响导致基本生活陷入困境的困难群众，及时通过临时救助给予应急性、过渡性生活保障。（牵头单位：市民政局）51 .落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。符合条件时，及时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，确保价格临时补贴发布当月足额发放到符合条件的服务保障对象手中。（牵头单位：市发改局、市财政局、市民政局、市人社局、市退役军人事务局）52 .加强储备调节。确保粮油储备达到我市常住人口30天市场供应量；猪肉储备不低于城区常住人口3天的消费量；冬春季节耐储蔬菜品种库存满足3天左右的消费量。（牵头单位：市发改局、市财政局）53 .扩大企业就业规模。严格按照上级政策文件要求，积极推进实施。中小微企业招用毕业年度高校毕业生并签订1年以上劳动合同的，给予每人100O元一次性吸纳就业补贴；企业招用毕业年度高校毕业生，签订劳动合同并参加失业保险的，按每人1500元的标准发放一次性扩岗补助。扩岗补助和吸纳就业补贴政策实施期限截至2022年12月31日，不重复享受。（牵头单位：市人社局，责任单位：市财政局）54 .支持自主创业和灵活就业。政府投资开发的创业就业孵化基地、双创基地、众创空间等载体安排30%左右的场地免费向高校毕业生创业者提供。毕业年度和离校2年内未就业高校毕业生灵活就业，给予不超过其实际缴费数额2/3的社会保险补贴。（牵头单位：市人社局，责任单位：市发改局、市教育局、市科技工信和商务局、市财政局）55 .精准开展困难帮扶。对毕业生年度内求职创业的困难高校毕业生，按规定发放每人2000元的一次性求职创业补贴。落实“中央专项彩票公益金宏志助航计划”，实施共青团促进大学生就业行动，将符合条件的高校毕业生纳入临时救助等社会救助范围，实施国家助学贷款延期还款、减免利息等支持举措。（牵头单位：市人社局，责任单位：市教育局、市民政局、市财政局、人行黄骅支行、团市委、市残联）八、推进农业经济发展56 .支持发展粮食生产。深入落实实际种粮农民一次性补贴、农业生产发展补贴等政策，提升农民种粮积极性，高质量完成上级下达的124.8万亩粮食种植任务和1.44万亩大豆玉米带状种植任务。（牵头单位：市农业农村局，责任单位：市财政局）57 .推进高标准农田建设。新建高标准农田7万亩，省级以上财政每亩补助1500元左右，开展土地平整、灌溉排水和节水、农田防护与生态环境保持、农田输配电和损毁工程修复等基础设施建设。（牵头单位：市农业农村局，责任单位：市财政局、市发改局）58 .支持农业园区建设。围绕全市特色产业集群，组织申报省级现代农业示范园区。（牵头单位：市农业农村局）59 .全力开展农业招商引资。对涉农央企开展“一对一”招商，协调解决立项、审批、用地、资金等项目推进中的困难和问题。（牵头单位：市农业农村局）60 .支持涉农企业发展。积极推进农业产业化“强龙担”助贷工程，推荐符合条件的省级龙头企业和省级示范联合体成员申请“强龙担”信用便捷贷款和贴息贴费补助。对从事捕捞业的渔业从业人员，给予25%的渔业互保费补贴。（牵头单位：市农业农村局，责任单位：市财政局）61 .大力推进奶业振兴。利用上级资金，对新建、扩建社会养殖场每个栏位补助100O元；乳企自建牧场每个栏位补助2000元；建设智能奶牛场每个补助30100万元；升级改造家庭牧场每个补助30万元；开展胚胎移植每枚胚胎补助2500元；购买性控冻精每支补助75元；对获批国家级核心育种场的给予一次性奖补50万元；对在每年3-5月正常收购省内生鲜乳进行喷粉的乳企，按收购量的10%每吨补助500元；对全株玉米、苜蓿等收贮每吨补助不高于48.5元；对苜蓿种植每亩补助600元；对每新增年产万吨婴幼儿乳粉支持4000万元、年产500吨奶酪或黄油支持2000万元、日产50吨巴氏杀菌乳产能支持100O万元，其中奶酪、黄油和巴氏杀菌乳产能支持资金不超过总投资额的30%；对符合条件的引进年实际投资额10亿元、5亿元的奶业产业化项目，分别给予1000万元和500万元奖补。上述支持政策以当年省级下达的项目申报文件为准。我市将按照上级要求，积极争取相关资金支持。（牵头单位：市农业农村局）62 .支持新改建农村户厕3885座。新建农村卫生公厕33座。利用省级美丽乡村精品村奖补资金240万元，对滕庄子镇西道安、旧城镇池庄、齐家务西北村三个2021年度省级美丽乡村精品村进行美丽乡村建设提档升级。以上项目力争12月底前全部完成工程建设。（牵头单位：市农业农村局，责任单位：市财政局）九、保障企业发展用地63 .实行灵活的土地供应方式。企业申请产业项目用地，可根据产业生命周期灵活采取长期租赁、先租后让、弹性年期方式供应土地。土地使用权人已依法取得的国有划拨或租赁用地申请补办出让手续，经依法批准，可以采取协议方式出让。（牵头单位：市自然资源和规划局）64 .采取优惠地价政策。对省确定的优先发展产业且用地集约的工业项目，以农、林、牧、渔业产品初加工为主的工业项目，在确定土地出让底价时，可按不低于所在地土地等别相对应全国工业用地出让最低价标准的70%执行。按比例计算后低于该项目实际土地取得成本、土地前期开发成本和按规定应收取的相关费用之和的，按不低于实际各项成本费用之和的原则确定出让底价。（牵头单位：市自然资源和规划局）65 .激励企业提高土地利用效率。在符合国土空间规划、不改变用途的前提下，企业在现有工业用地上新建、扩建生产性用房或利用地下空间，增加容积率的，经依法批准后，不再补缴土地价款。（牵头单位：市自然资源和规划局）66 .支持企业转型发展。利用存量房产、土地资源发展国家支持产业、行业的，可享受在5年内不改变用地主体和规划条件的过渡期支持政策。（牵头单位：市自然资源和规划局）67 .免收小微企业不动产登记费。实行小微企业免收不动产登记费告知承诺制。小微企业作出书面承诺后，即免收相应的不动产登记费。个体工商户凭工商营业执照直接免收不动产登记费。（牵头单位：市自然资源和规划局、市财政局、市发改局、市科技工信和商务局）68 .支持土地用途兼容复合利用。新产业工业项目用地的生产服务、行政办公、生活服务设施建筑面积占项目总建筑面积比例不超过15%的，仍按工业用途管理。科教用地可兼容研发与中试、科技服务设施与项目及生活性服务设施，兼容设施建筑面积比例不得超过项目总建筑面积的15%,兼容用途的土地、房产不得分割转让。（牵头单位：市自然资源和规划局）69 .优化工程建设项目规划用地审批。结合工程建设项目审批制度改革，推行带方案出让土地的工程建设项目简易审批模式。（牵头单位：市自然资源和规划局）70 .开展预告登记转让。支持通过土地预告登记实现建设用地使用权转让。以出让方式取得的建设用地使用权转让，对未完成开发投资总额25%的，按照“先投入后转让”的原则，交易双方签订转让合同后办理预告登记，待达到法定转让要求时，再依法办理不动产转移登记。不动产预告登记证明可作为办理建设项目开发建设等相关审批手续的依据。（牵头单位：市自然资源和规划局）71 .高效便捷开展不动产登记。土地交付时已完成地籍调查、缴清相关税费，符合不动产登记条件的，全面推行交地即交证。（牵头单位：市自然资源和规划局、市税务局）本措施有效期至2022年12月31日（具体措施有明确执行期限的，从其规定）。国家、省、沧州市有相关规定的，从其规定。