关于开展2023年春节后复工安全检查通知.docx

关于开展2023年春节后复工安全生产大检查的通知各XX有关单位：为贯彻落实省、市关于建筑施工安全生产的相关文件精神，切实加强房屋市政工程春节期间停工、复工安全管理，确保我市建筑领域安全生产形势稳定，现将有关工作要求通知如下：一、切实提高XX站位、牢固树立安全生产红线意识各部门、各单位要深入贯彻落实主管部门XX关于安全生产工作文件精神，始终把建筑施工安全生产放在首要位置，严抓春节后复工关键时期安全管理，压实安全生产责任。坚持“XX政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"，结合XX市住房和城乡建设领域安全生产集中整治工作方案要求，细化分解责任、治理突出问题，做到责任到位、组织到位、措施到位。二、采取有效措施、抓好春节期间安全管理(一)提前做好春节假期工程停工期间的安全管理1、各建设、施工、监理单位要加强施工组织，严防节前、节后违规“抢工期”的行为；合理安排好施工现场的值班值守人员，加强门卫管理；要对施工现场各类易燃、易爆等材料集中进行清理，合理堆放覆盖，做好消防安全、防火防盗工作；加强对基坑、脚手架、模板和设备的检查加固，做好排水工作；完善施工现场各类临边、洞口安全防护设施；电源线路和开关电箱进行断电和上锁；按标准设置警示安全标志。同时，要将春节值班情况以及现场检查情况向属地城乡建设主管部门汇报。2、各县（区）住房城乡建设主管部门要加强检查巡查，督促企业落实节前停工管理要求，严查项目在节日期间不落实停工管理制度、不安排管理人员值守、不落实安全管理等行为，发现问题及时督促有关单位落实整改。（二）扎实开展春节后复工安全隐患排查治理各级住房城乡建设主管部门，各建设、施工、建立单位要在节后复工前全面开展建筑施工安全大检查，对发现的问题隐患严格按照“五个落实（治理责任、措施、资金、期限和应急预案）”进行整改并实施闭环管理。凡达不到下列条件的，坚决不允许复工。1、建设、施工和监理单位安全管理人员必须到岗履职，特别是建设单位安全管理负责人、项目经理、专职安全员、项目总监、安全监理等重要岗位必须在岗在位，并按要求开展考勤。2、各工程建设、施工和监理单位要组织节后安全生产检查，重点是对高大模板支撑体系、脚手架稳定性、沟槽开挖防护措施、机械设备进场、建筑起重机械的试运行等检查到位，企业主要领导要亲自带队，检查必须留有排查、整改记录。3、项目开工前，必须对作业人员全员进行安全教育培训和安全技术交底，保证进场工人提高安全意识，全面了解本项目危险环境、防护措施、安全操作规程；对于后续返场的作业人员在作业前按规定完成相应教育和交底工作。未完善工人实名制管理系统、未完成与市住建局实名制管理信息系统平台对接的，不准复工。三、强化安全监管、严肃查处违法违规行为(一)充分发挥各级住建局、质监站、安监站等部门作用，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”、“谁检查、谁负责”的原则，强化对在建房屋市政工程工地监督检查，落实企业安全生产主体责任。(一)以物体打击、高处坠落、深基坑、建筑起重机械、外脚手架、电气火灾等易发事故类型、易发事故阶段和易发事故设施设备为重点，抓好春节期间建筑施工安全管理。对发现的隐患问题，督促项目各方及时整改到位。(三)加大监督执法力度，对春节后不落实相关管理要求的责任单位和个人，从严从重，顶格处罚。对存在建筑施工安全隐患的项目，压实责任，一律停工整顿。对建筑施工方面存在的违法违规行为的，会同相关部门联合执法、依法追责。关于开展2023年春节后复工安全生产大检查的通知为扎实做好春节后房屋建筑工程开复工安全生产工作，确保全市建筑工程安全生产工作开好头、起好步，现将有关事项通知如下。一、高度重视开复工安全生产工作全国“两会”临近，各地建筑工地陆续进入恢复生产的关键时期，必须下大力气妥善防控安全生产风险。各县区住建部门要从思想上充分认清当前安全生产面临的新形势、新问题，认真贯彻XX总XX关于安全生产XX和重要指示批示精神，严格落实市委、市XX工作部署，更好统筹发展和安全，严格落实安全生产责任，强化安全监管执法，及时消除各类隐患问题，坚决遏制安全事故发生。二、认真开展“开工第一课”活动各县区住建部门和广大企业，要持续提高站位、勇于担当，通过开展安全生产“开工第一课”，积极倡导和弘扬“人民至上、生命至上”“安全是最大的效益”“严格的安全监管是对企业最大的支持”“质疑保守”等安全理念，教育和动员企业、项目、一线作业人员切实增强安全意识，落实安全措施，提高管控能力，迅速恢复正常工作状态，确保复工复产生产安全，坚决防范生产安全事故发生。三、扎实做好开复工安全教育培训各县区住建部门要扎实做好复工前的各项准备工作，督促企业认真做好施工人员安全教育培训工作，特别是要加强对新招收工人和转岗工人的安全教育培训，增强从业人员自我保护和防范意识，使作业人员全面了解本项目危险场所、防范措施、基本安全操作规程，严禁将未经安全教育培训的人员直接安排进入施工现场作业。四、深入进行开复工条件验收检查严格落实主体责任，切实做好节后复工安全生产自查自纠工程复工前，要强化层级管理、压实监管责任，从严落实“六个不许”规定要求，即：未履行法定建设程序的一律不许开复工，未纳入系统监管的一律不许开复工，关键岗位人员未到岗履职的一律不许开复工，安全生产条件不达标的一律不许开复工，企业教育培训不到位的一律不许开复工，工地扬尘治理“六个百分百”不落实的一律不许开复工。对未经复核验收、弄虚作假、擅自开复工的,实行顶格处罚，对复核批复机构及人员严肃问责。1、持续强化正常施工项目安全管控对春节后正常施工的项目，要毫不放松地抓好脚手架、模板支撑、深基坑支护、起重机械等危大工程管控，严防违反专项方案规定冒险作业。强化电焊、气割、喷灯等动火作业审批、监护、灭火措施，加强办公区、生活区用油用电用气管理，严格作业区易燃易爆危险化学品存储、使用，确保消防器材、消防水源、消防车通道有效畅通。2、严格值班备勤和应急响应严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班和事故信息报告制度，确保出现紧急情况科学有效应对，及时上报处置，坚决杜绝漏报、迟报和瞒报。同时，督促工程参建单位关爱一线作业人员，为新冠病毒感染施工人员提供临时休养场所，做好医疗药品保障，对“阳康”一定时间范围内的作业人员，根据身体恢复情况，安排班组轮岗作业，保证人员生命安全。关于开展2023年春节后复工安全生产大检查的通知春节过后，各地房屋市政工程逐渐进入全面开复工阶段。为坚决贯彻落实省委省X义决策部署和工作要求，切实把好建筑施工安全关口，全力保障一季度建设项目安全生产“开门红、开门稳、开门好”，现就做好全省房屋市政工程节后复工复产安全生产工作通知如下：1 .高度重视，切实做好复工复产工作部署春节后各地建筑工地将陆续恢复生产在此期间上岗人员安全意识松懈，设施、设备检查维护不足等因素容易引发生产安全事故，加之随着疫情政策的优化调整，社会经济发展将迎来新浪潮，预计今年我省新开工项目将较往年增多。各地住房城乡建设主管部门，各有关单位要充分认识做好复工复产安全生产工作的重要性，增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感,强化归零意识和底线思维，克服松懈麻痹思想，以高度负责的态度扎扎实实做好节后复工复产安全生产工作。要进一步落实安全生产责任，积极做好复工复产检查动员，调整好节后作业人员的思想状态。针对春节后复工复产初期各类建筑施工生产安全事故易发、多发的特点，结合即将召开的全国“两会”和XX年会安保工作，落实安全防范措施，加大安全检查力度，深化隐患排查治理，为全年建筑施工安全生产工作开好头、起好步，为全年工作奠定良好基础2、加强教育，认真做好复工安全生产培训工作各施工企业要重视和扎实做好施工人员复工复产前的安全教育培训工作要把省厅发布的XX省建设工程危大工程安全管控教学视频作为开复工第一课，组织广大劳务工人学习观看，特别是要加强新招收工人和转岗工人的上岗或转岗安全培训，切实增强从业人员的安全防范意识和安全技能，促使作业人员全面了解本项目危险场所、防范措施、基本安全操作规程，并认真履行三级教育培训制度。严禁未经安全教育、安全教育考试不合格、未接受安全技术交底、未配备安全防护用品等作业人员进入施工现场作业。监理单位要认真核查项目负责人、专职安全生产管理人员和特种作业人员持证上岗情况，禁止无证人员上岗。2 .立即行动，开展复工安全隐患排查各建设项目在项目主要管理人员和项目监理人员到岗的前提下,建设单位要会同施工、监理单位认真开展复工前安全生产隐患排查工作，重点对施工起重机械、深基坑、高大模板、脚手架、施工临时用电设施等危险性较大分部分项工程的安全防护措施落实情况和按照省厅印发的关于印发XX省建筑施工领域预防高处坠落专项行动工作方案的通知(XX(XX)XX号)要求的整治内容开展全面、彻底、细致的安全隐患排查，做到不打折扣、不留死角、不走过场。对检查发现的隐患要建立台账，及时进行整改，确保安全隐患整改率达100%,并落实专人跟踪隐患整改情况，对隐患整改不落实、整改达不到要求的严禁复工。各建设、施工、监理等单位要围绕复工安全生产条件“五个到位”要求，严格落实“五个必须”，切实做好复工复产前的安全生产条件检查。4、加大力度，严肃开展安全生产监督执法各地住房城乡建设行政主管部门要在企业自查自纠的基础上，组织开展一次专项安全生产复工检查，重点检查各责任主体对节后复工有关要求的贯彻执行情况、隐患排查整改和“五个到位”“五个必须”落实情况。建施安责险共保体要迅速组织开展复工复产事故预防服务工作。对未经安全检查擅自施工和不具备安全生产条件擅自复工、隐患排查整改不到位、项目主要管理人员和项目监理人员不到岗、作业人员未经安全教育培训上岗作业等违章现象，一律视为不符合复工安全生产条件，应立即责令暂停施工并整改；拒不整改的，依法依规对责任单位和责任人依法进行行政处罚；发生安全生产责任事故的，省厅将按照XX省建设工程生产安全事故管理办法（2023修订）相关规定列入诚信“黑名单”，严肃追究有关责任人责任。近期，省厅将继续开展全省住建领域岁末年初安全生产重大隐患专项整治第二阶段督查检查，本通知要求内容将纳入督查检查中，并对督查检查结果进行通报。关于开展2023年春节后复工安全生产大检查的通知为认真做好春节后全区工贸行业企业复工复产安全生产工作，严防各类生产安全事故的发生，确保全区安全生产形势持续稳定，现就工贸行业节后复工复产安全生产工作提出如下要求：一、扎实做好复工复产安全工作3 .严格复工复产条件和程序企业复工复产前要严格落实按照XX区安全生产委员会办公室X义区应急管理局关于印发X×区2023年节后复工复产安全培训教育行动工作方案的通知(XX(XX)XX号)要求，根据实际制定专门复工复产方案，方案必须明确针对性风险辨识管控和隐患排查治理措施，明确工作职责和具体任务，确保有序复工复产。(XX(XX)XX号)XX区安全生产委员会办公室XX区应急管理局关于印发XX区2023年节后复工复产安全培训教育行动工作方案的通知)。4 .开展一次全面安全检查企业复工复产前必须对生产设备、安全设施、各类仪表、监测监控系统、管道阀门、罐区仓库等进行全面安全检查，不符合安全条件不能使用，对发现的问题隐患必须全部落实整改措施后方可复工复产。要强化检维修后试机和试生产管理，认真制定试机、试生产方案，严格按照方案开展，同时加强监督落实。5 .严格员工安全培训教育企业要认真开展复工复产前全员安全教训培训，组织岗位操作人员学习岗位安全责任制和岗位操作规程，开展事故警示教育，防止假期过后操作不熟悉发生意外。对新招录的员工和换岗人员，要严格落实“三级”安全培训教育后方可上岗。要认真落实班前会制度，及时掌握员工思想动态和精神状态，防止节后综合症影响安全生产。可充分利用食堂就餐、工间休息等时间循环播放生产安全事故警示教育片，达到随时随地受教育的目的。企业落实事故警示教育列入节后复工复产巡查检查的重点内容和必查环节。6 .合理安排生产进度针对节后员工思想松懈、新招员工多、设备重启易发故障等不利影响，企业应该合理安排生产进度，降低生产强度，循序渐进，合理设置过渡期稳步进入正常安全生产状态，按照劳动定员合理配置一线员工，人员确实配置不到位的，应调整生产计划使得和人员相互适应，坚决杜绝抢“开门红”超负荷生产。7 .严防违章作业行为要对作业现场及生产一线加强检查和监督，对作业现场各类“三违”行为严肃查处，杜绝违章现象。企业要多关注从业人员的身体、心理状况和行为习惯，调整状态、唤醒员工安全意识、满足生产要求再上岗。安全管理相关人员必须到岗到位，非持证人员严禁进行特种作业和特殊作业。5、严格落实应急措施企业要不断完善应急预案，开展应急演练，做好应急物资储备工作，防范因低温霜冻等极端天气导致停电、停水、停气等不利因素引发的生产安全事故，重点做好重点危险岗位和关键装置应急措施部署，确保突发事件发生后能够有效应对，最大限度减少损失。8 .强化重点行业领域安全风险管控各工贸企业尤其是金属冶炼、粉尘涉爆、有限空间作业、危险化学品使用等重点企业要严格落实复工复产“六个一”措施（企业主要负责人要主持召开一次管理层安全生产专题会议；制定一份切实可行的复产复工方案；以适当形式召开一次全体员工大会;开展一次全员安全教育；制定一套应急处置方案；开展一次全厂安全检查）；要做到复工复产“八到位”（管理人员及时到位；企业复工风险分析研判到位；复工安全教育培训到位；复工隐患排查整改到位；复工设备设施安全管理到位；危险作业安全管理到位；应急救援保障到位；疫情防控工作到位）9 .金属冶炼企业一是强化落实“铝七条”安全措施，深井铸造企业要对照“铝七条”检查工作指引，检查铸造系统安全连锁装置有效性，对铸造卷扬系统、冷却水系统进行针对性保养维护。二是强化建（构）筑物、起重设备、排水设施的安全检查，严格落实生产过程相关安全管理措施、防雨防积水措施、有毒有害气体安全监控监测措施等安全技术措施。三是强化动火作业、涉燃气作业、有限空间作业等危险作业管理，严格执行作业审批制度。10 .涉爆粉尘企业强化落实“粉六条”安全措施，企业要第一时间清理作业场所和设备内的粉尘。强化粉尘作业场所用电安全管理和粉尘产生、输送、收集等环节的安全管控。加强对通风除尘装置、探测报警装置、电气设备及线路、现场使用工具的风险管控和隐患排查治理，严防粉尘爆炸事故。11 .涉有限空间作业企业一是企业要严格执行有限空间作业许可制度，落实所有安全管理人员和有限空间作业人员的安全责任。二是严格落实“先通风、再检测、后作业”要求，作业前开展风险分析，制定并落实防范措施。三是设置专职监护人员，作业过程中有条件的要强制通风，发生事故后非专业救援人员不得施救。4、危险化学品使用企业企业要严格按照危险化学品相关法律、法规和标准规范等规定,严格管理危险化学品的使用、储存等环节，避免管理简单化、粗放型；建立、健全使用危险化学品的安全管理规章制度和安全操作规程；依法依规设置相应危险化学品检测报警等安全设施、设备；严格落实危险化学品特殊作业管理制度。