加强企业融资服务实施方案.docx

加强企业融资服务实施方案一、全面优化创新创业生态建设创新创业平台。对符合规定条件的大学科技园、科技企业孵化器、创业孵化基地和国家备案众创空间，落实有关房产税、土地使用税、增值税等税收优惠政策。鼓励各类科技孵化运营主体和管理人员持股孵化，选择一批孵化器进行股份制改造和专业化团队管理试点。支持自创区统筹推动综合型“双创”平台和专业特色型“双创”平台建设。加强长津、吉浙等跨区域合作的“双创”平台和科技创新云平台建设。优化人才创新创业环境。建设“长春人才创新港”和“长春净月人才谷”。建立自创区人才综合服务平台，对国内外优秀人才在社会保障、签证居留、工商注册、创业扶持等方面提供便利化、一站式服务。对引进人才按照“一事一议、特事特办、随来随办、随时兑现“原则，实施子女入学、编制安置、安家补贴、配偶就业安置等激励措施，提升人才平台吸引力和创新力。对自创区引进的国外高层次人才在办理签证、来华工作许可和居留许可等方面开辟绿色通道。支持自创区加快建设专家公寓，打造人才社区。支持科技金融产品创新。对入驻自创区的银行、证券、期货、保险、基金、融资租赁、商业保理、融资担保等金融机构和资产评估、信用评级、征信等金融专业服务机构给予政策扶持，构建多层次多元化的投融资体系和金融市场。支持自创区开展科技和金融结合试点工作，选择符合条件的金融机构，争取开展科创企业投贷联动试点和设立科技证券机构，为科技型企业提供股权债权融资、上市培育、并购交易等一体化服务。鼓励银行业金融机构在自创区设立科技金融服务事业部和科技支行，在企业贷款准入标准、信贷审批审查、考核激励等方面创新制度和流程。鼓励探索完善普惠科技金融创新模式，有效提升金融服务科技创新企业能力。加强企业融资服务。支持科技型企业利用多层次资本市场进行融资，加大对拟上市或挂牌企业的储备、改制、辅导和培训力度。对总部和主营业务均在核心区的符合条件的科技型企业，在境内主板、创业板、科创板等上市的，或在境外主要证券交易所上市的，省级财政给予奖补资金支持，长春市、自创区可联动支持。鼓励自创区科技中介服务机构发展，为符合条件的企业提供产权交易、知识产权登记评估质押等服务。破除限制众创、众包、众扶、众筹发展的不合理政策和制度瓶颈。强化知识产权保护和运用。加大知识产权司法保护力度，建立知识产权侵权查处快速反应机制，妥善审理各类涉知识产权纠纷，快速及时执结涉知识产权案件。建立知识产权信用体系，强化对侵犯知识产权等失信行为的联动惩戒。实行专利质押贷款贴息资助等政策，推动自创区创建国家知识产权示范园区。二、全面提升自主创新能力加强创新型基建支撑。支持自创区持续推进综合极端条件实验装置建设，继续谋划重大科技基础设施。支持自创区加快建设5G基站、工业互联网、人工智能、超算中心、数据中心、智能传感、智慧城市等信息基础设施和融合基础设施，提升自创区创新发展的关键核心支撑能力。支持在自创区内建设互联网国家级骨干直联点，支持自创区统筹数据中心规划布局，推动算力、算法、数据、应用资源的集约化和服务化创新，融入全国算力枢纽体系。鼓励各类研发机构布局。鼓励高等学校、科研院所与企业、社会组织等在自创区建设大学科技园、技术转移机构、新型研发机构、符合自创区主导产业定位的小试中试平台、重大科技成果中试熟化基地、科技成果产业化基地，在规划编制、公共配套、土地保障、资金筹措、财政税收等方面开通绿色通道。支持新建的全国重点实验室、技术创新中心、工程研究中心、院士工作站等布局落位自创区。支持省科技创新研究院、省工业技术研究院、中国工程科技发展战略吉林研究院在自创区开展科技创新活动。强化创新主体培育。鼓励先行先试，探索建设小微企业创新创业综合改革示范区。综合运用研发补助、股权投资、贷款贴息等多种方式，对符合条件且具有先进技术水平、引领行业发展、支持产业转型升级的创新企业予以支持。优化高新技术企业认定流程，对总部落户自创区的省外高新技术企业、“瞪羚”企业、“独角兽”企业、科创板后备企业等，符合条件的予以认定高新技术企业资格。推行科技攻关“揭榜挂帅”“军令状”机制。对自创区重点产业提出的关键技术需求，推行“揭榜挂帅”“军令状”机制，突破一批前沿技术和核心关键技术，带动产业链向价值链高端攀升。加大创新产品扶持力度。对符合我省首台（套、批次）产品推广应用指导目录条件的产品生产制造企业，采取按比例的方式进行奖励,对投保产品生产制造企业给予保险补偿。支持自创区率先开展新技术新产品“首购首用”市场化风险补偿机制试点。按照国家相关政策，运用首购、订购的采购政策支持自创区新技术新产品。指导采购人依法采用竞争性磋商、竞争性谈判、单一来源采购等非招标方式，支持专利产品、专有技术等创新产品，以及市场竞争不充分的科研项目和需要扶持的科技成果转化项目。三、加强企业融资服务支持科技型企业利用多层次资本市场进行融资，加大对拟上市或挂牌企业的储备、改制、辅导和培训力度。对总部和主营业务均在核心区的符合条件的科技型企业，在境内主板、创业板、科创板等上市的，或在境外主要证券交易所上市的，省级财政给予奖补资金支持，长春市、自创区可联动支持。鼓励自创区科技中介服务机构发展，为符合条件的企业提供产权交易、知识产权登记评估质押等服务。破除限制众创、众包、众扶、众筹发展的不合理政策和制度瓶颈。资料来源：关于支持长春国家自主创新示范区建设的若干意见