加快革命老区交通基础设施建设实施方案.docx

加快革命老区交通基础设施建设实施方案积极融入和服务新发展格局，推动我省革命老区巩固拓展脱贫攻坚成果，激发内生动力，努力走出一条新时代革命老区振兴发展的新路子，让革命老区人民逐步过上更加富裕的生活。一、深度融入区域重大战略支持革命老区积极对接强省会战略，充分发挥省会和长株潭都市圈对革命老区的辐射带动作用。支持革命老区积极参与构建以“一带一路”为重点的全方位对外开放格局，加快怀化国际陆港建设，对接西部陆海新通道、中老铁路，带动引领革命老区开放发展。支持革命老区融入长江经济带发展，密切与长三角的经济联系，大力承接长三角地区资金、技术和劳动密集型产业。支持革命老区密切对接粤港澳大湾区，提升湘南湘西承接产业转移地区综合承载能力，建设优质农产品直供基地，支持张家界市、湘西自治州等市州建设面向粤港澳大湾区的生态文化旅游康养产业带。推动湘鄂渝黔革命老区积极对接成渝地区双城经济圈和武汉都市圈，建设渝湘黔边城协同发展合作区。积极探索革命老区与重要经济区建立各领域多元合作机制。二、提升新型城镇化水平大力提升重点城市功能品质，支持张家界市、郴州市等城市建设革命老区高质量发展城市，支持郴州市建设省际交界地区节点城市，强化跨省合作联动发展。实施县域经济高质量发展工程，支持浏阳市、醴陵市建设全国县域经济百强县，支持攸县全国县城建设示范地区建设。加快县城城镇化补短板强弱项，开展县城新型城镇化建设示范创建工作，全面提升县城综合承载能力。支持打造一批特色产业小镇。加快城乡融合发展，优先推动革命老区道路、通讯、水电、环境治理等城乡基础设施一体化规划、建设与管护。三、加快交通基础设施建设加快建成常益长等高速铁路，尽快开工建设长沙至赣州、铜仁至吉首铁路，规划建设宜昌至常德、石门至张家界、常德经岳阳至九江铁路、安康经恩施至张家界、兴义经永州经郴州至赣州等铁路，畅通跨省通道。以专用线建设和既有线能力提升为重点，改造升级普速铁路货运设施，增强革命老区特色资源产品外运能力。支持革命老区高速公路规划建设，推进新增国高网、繁忙路段扩容、出省通道、路网优化等项目建设，推进实施G4京港澳高速耒阳至宜章段扩容工程、G60沪昆高速金鱼石（湘赣界）至醴陵段扩容工程。优化高速公路出入口布局，便捷连接重点城镇和重点红色文化纪念地。加快内河水运建设，推进建设澧水石门至澧县航道、松虎航道，有序推进一湖四水航道整治，建设连通革命老区工业集中地的重要支线航道，推动重点港口提质升级。有序推进渡改桥、便民码头建设。开展湘桂赣粤运河相关研究工作。统筹推进岳阳、张家界等机场改扩建，加快建成长沙机场改扩建工程，推进新建娄底机场工程前期工作，深化低空空域管理改革，建设和完善革命老区通用机场体系。实施“快递进村”工程，加快建设县乡村三级物流体系，支持符合条件的革命老区县（市、区）开展农村客货邮融合发展试点示范。四、积极培育先进制造业支持革命老区围绕省内工业重点产业，打造先进制造业配套产业链，因地制宜发展电子信息、新材料、新能源、生物轻纺、智能装备等产业。聚焦浏阳烟花、醴陵陶瓷等特色产业，加快产业转型升级，建设国内重要的生产基地。支持建设常德国家级经济技术开发区、常德国家级高新技术产业开发区，加大对革命老区“五好”园区建设支持力度，进一步做大做强革命老区产业发展平台，到2025年，争取在革命老区打造23个千亿级产业园区、5个以上500亿级产业园区、10-15个县域百亿级产业集群。五、提升创新驱动能力支持吉首大学等革命老区重点高校的重点学科和重点实验室建设,鼓励省内“双一流”建设高校与革命老区开展合作共建，共同承担国家重大专项。完善东中西部科技合作机制，促进革命老区与上海、江苏、浙江、广东等东部地区加强科技合作。支持在革命老区建设创新型城市和创新型县（市），培育一批国家级和省级重点实验室、工程研究中心、产业创新中心、技术创新中心、企业技术中心、专精特新小巨人。推动重大科技成果在革命老区落地转化。支持革命老区以新型基础设施布局为支撑，加快打造智慧城市，提升城市管理和社会治理的数字化、智能化、精准化水平。加快完善第五代移动通信（5G）网络、工业互联网、物联网等信息新一代基础设施，鼓励打造5G网络制造产业基地，大力推进5G网络规模商用。实施省级工业互联网标识解析服务节点试点工程，建设产业大数据中心，鼓励互联网企业在革命老区发展运营中心、呼叫中心等业务。六、提升公共文化和体育设施建设运营水平推进革命老区实施公共文化设施补短板强弱项，优化广播电视公共服务供给和基层公共数字文化服务网络，整合公共文化资源，推进城乡公共文化服务体系一体化建设。支持有条件的革命老区建设体育公园等全民健身设施。七、推动实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接严格落实“四个不摘”要求，过渡期内保持脱贫攻坚政策总体稳定，健全防止返贫动态监测和帮扶机制。加强易地扶贫搬迁后续扶持,提升完善安置区公共服务设施。加大以工代赈对革命老区的支持力度,拓展以工代赈政策实施范围、建设领域和赈济模式。支持开展消费帮扶，推进特色农产品产销对接，拓展销售渠道。对革命老区原建档立卡贫困家庭子女就读中等职业学校免收学费。落实享受国家定期抚恤补助优抚对象的优抚待遇。改造提升特困人员供养服务设施（敬老院），提升公办养老服务机构护理能力和消防安全能力。支持革命老区共同创建武陵山和罗霄山巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接先行地区。加快推进革命老区美丽生态宜居乡村建设，实施农村人居环境整治提升五年行动，加快农村改厕、垃圾治理、污水治理和村容村貌提质升级。因地制宜发展规模化供水，建设小型标准化供水设施。有条件的地区推进城乡供水一体化。实施农村电网巩固提升和数字乡村建设。高质量推进“四好农村路”建设。加快乡村美化绿化。资料来源：湖南省“十四五”支持革命老区振兴发展实施方案