培育多式联运市场主体实施方案.docx
培育多式联运市场主体实施方案一、培育多式联运市场主体深入实施多式联运示范工程建设，支持南昌向塘国际陆港、九江红光国际港积极申报国家第五批多式联运示范工程，扎实推进省级多式联运示范工程建设，力争示范创新取得成效，引导我省多式联运行业发展。鼓励港口航运、铁路货运、航空寄递、货代企业及平台企业等加快向多式联运经营人转型，积极引进国内外优秀多式联运经营企业在我省设立营运中心和区域分拨中心，承接制造业企业多式联运需求；鼓励不同运输方式企业以资产重组、资源共享、网络共建、利益共享、风险共担的方式组成多式联运经营主体，重点支持公路、水路运输、港口经营企业与铁路物流企业深化铁公水联运合作；鼓励多式联运市场经营主体以联运线路、物流链为纽带组建企业联盟。二、提升多式联运承载能力和衔接水平完善多式联运骨干通道。紧密衔接国家综合运输通道布局，加快我省“六纵六横”综合运输大通道建设。强化京九、沪昆“双轴”通道能力，实施京九和沪昆“大十字”主通道高速公路八车道扩容工程,全面完成赣江、信江三级航道达标建设，提升赣江、信江航道通行能力，加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区等高效互联；完善银福、合福、蒙吉泉、沿江、岳九衢、韶赣厦通道，建成兴泉铁路和赣皖界至婺源、上饶至浦城、信丰至南雄、通城（赣鄂界）至铜鼓等高速公路；提升渝长厦、咸井韶、阜鹰汕、衡吉温通道，建成武宁至通山（江西段）、宜春至遂川至大余、寻乌至龙川（江西段）等高速公路,开工建设瑞梅铁路、温武吉等干线铁路和弋阳至南丰、彭泽至东乡等高速公路。加快货运枢纽布局建设。提升南昌和九江国际性门户枢纽地位。加快南昌昌北国际机场航空物流枢纽基础设施建设，强化枢纽机场货物转运、保税监管、邮政快递、冷链物流等综合服务功能，大力推进南昌市轨道交通1号线北延工程建设；提升南昌向塘国际陆港功能，加快补齐南昌向塘铁路枢纽联运转运衔接设施，推进陆港物流功能区建设，建成向塘国际陆港二期，强化国际货运班列（南昌）集结功能,加强陆港海港合作；提升九江江海直达区域性航运中心功能，加快重点港区现代化码头、疏港铁路公路建设，推进九江港和南昌港一体联动发展，探索航线资源共享，提高现代航运服务水平，进一步强化九江港与沿海港口联系，发挥在集装箱、滚装等高附加值货类运输优势。加快打造赣州、上饶、赣西组团全国枢纽，做大做强赣州国际陆港，加快完善货运物流配套设施，积极开拓跨国班列新空间，加强与沿海港口合作，加快打造对接融入粤港澳大湾区桥头堡；加快推进赣州黄金机场实现对外开放，完善航空口岸配套设施，大力拓展航空货运功能，积极发展临空产业；加快建设上饶国际陆港，推进上饶三清山机场改扩建，提升上饶枢纽对周边地区的辐射影响能力；加快建设新余港、宜春港、赣西（新余）综合货运枢纽和赣西（宜丰）国际物流园,提升赣西组团在全国的枢纽地位。加快建设一批区域性综合枢纽，打造鹰潭中童综合货运枢纽、抚州海西综合物流园等货运枢纽，提升对接海西经济区的辐射带动作用。积极争取鹰潭、九江入选国家物流枢纽建设名单，积极争取萍乡、吉安入选国家物流枢纽承载城市名单。依托国家物流枢纽、综合货运枢纽布局建设国际寄递枢纽和邮政快递集散分拨中心。健全港区、园区等集疏运体系。完成九江港城西港区疏港铁路专用线建设，协调推进九江港彭泽港区、宜春港樟树港区河西作业区、赣西（宜丰）国际物流园、上高铁路经济产业园、德兴宏泰石公司等进港入园铁路专用线建设，加快南昌港姚湾港区、九江港都昌港区、宜春港樟树港区、吉安港中心城区港区、赣州港赣县港区、上饶港鄱阳港区、鹰潭港贵溪港区、景德镇港义城作业区等重点港区、作业区疏港公路建设，实现重要港区、园区与高速公路、铁路货运通道、厂矿企业、综合物流枢纽之间的公路和铁路连接，有效解决“最后一公里”问题，实现长江干线主要港口铁路进港全覆盖，重要港口港区二级及以上公路通达率达到100%。三、营造统一开放市场环境深化重点领域改革。深化“放管服”改革，以多式联运各类市场经营主体、从业人员信用管理为基础，在安全管控、价格自律、责任担保、风险防范等方面加强评价监管，依法依规逐步建立多式联运经营信用评价体系，依托国家企业信用信息公示系统（江西），推进多式联运企业信用信息归集与共享，着力构建以信用管理为核心的多式联运行政管理全过程监管机制。按照国家有关工作部署，深化铁路市场化改革，促进铁路市场主体多元化，推进铁路、港口、航运等企业股权划转和交叉持股，规范道路货运平台经营，推动建立统一开放、竞争有序的运输服务市场。规范重点领域和环节收费。鼓励铁路货运企业与大型工矿和能源企业等签订“量价互保”协议，规范专用铁路、铁路专用线收费，明确线路使用、管理维护、运输服务等收费规则，进一步降低使用成本。推动各水运口岸对港口作业的流程及作业时限进行公示，畅通投诉反馈渠道，规范口岸各环节收费行为。认真落实法律法规和标准体系。根据中华人民共和国港口法和江西省水路交通条例等法律法规，加强行政执法监督，为推进多式联运发展优化调整运输结构提供法治保障。将交通运输作为重点领域列入2022年度江西省地方标准立项指南，支持多式联运、基础设施、交通装备等领域的地方标准制修订，鼓励企业、社会团体和教育、科研机构等开展相关标准化工作。积极探索我省多式联运量统计的制度方法，为科学推进我省多式联运发展提供参考依据。参考资料：贯彻落实推进多式联运发展优化调整运输结构工作实施方案（2021-2025年）
