鸡西市林长制示范提升工作实施方案.docx

鸡西市林长制示范提升工作实施方案（审议稿）为深入贯彻落实鸡西市全面推行林长制实施方案（以下简称实施方案），进一步提升我市林长制工作水平，经研究决定在全市开展林长制“抓示范促提升”工作，重点打造一批林长制工作提升示范县（区）、示范乡（镇、林场）和示范村（以下统称示范点）。为确保林长制示范提升工作取得实效，特制定本方案。一、总体目标坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，全面落实省第十三次党代会精神，按照意见要求，围绕推进林草资源保护发展各项工作，完善林长组织、网格管理、制度保障、目标考核、智慧管理“五大体系”，健全林长履职、部门协作、督查督办、信息报送、林长会议“五项机制”,打造一批林长制工作提升示范点，通过树立一批高标准、高水平、引领作用强的示范标杆，以点带面，推动林长制各项工作全面提升，努力打造林长制升级版，提升我市林长制工作水平。二、工作内容我市以县（区）为单位打造示范县（区），县（区）以乡（镇、林场）为单位打造示范乡（镇、林场），乡（镇）重点打造示范村。全市每年打造1个示范县（区）；该示范县（区）当年同步建设示范乡（镇、林场）、示范村，每级示范点至少1个。重点选取林长履职、网格管理、制度建设、部门协作、督查督办、日常考评、智慧管理、宣传引导以及林长办建设等若干方面打造示范提升群体。（一）林长履职示范。认真执行鸡西市林长巡查工作制度，完善林长巡林问题交办机制，在推动林长履职尽责、实现林长巡林常态化、促使林长主动协调解决责任区域林草资源保护发展问题等方面进行积极探索和创新，总结一批可复制、可推广的成功经验和典型做法。（二）网格管理示范。林草资源网格化管理全面覆盖，责任网格划分科学合理。护林员能基本达到职业素质要求，具有一定的应急事件处置、政策法律宣传、林草技术推广、森林资源调查等能力。护林员队伍管理规范，每年接受培训2次以上，破坏林草资源的违法行为能及时发现、及时处置，并有典型案例。（三）制度建设示范。出台贯彻省、市全面推行林长制、完善林长制意见的配套文件，并制定林长巡查制度、林长制督查考核等系列工作制度，结合实际在推深做实林长制工作中有制度创新，形成较完整的林长制制度体系，并执行到位，推动林长履职尽责、强化源头管理等取得较好成效。（四）部门协作示范。协作部门职责明确、机制健全，定期召开联席会议，工作方式有创新，并结合实际将有利于推进林草高质量发展的相关单位纳入协作单位。各协作部门能够主动参与林长制工作，作用发挥明显，在解决林草资源保护发展问题等方面有典型事例，能够形成在林长领导下的“部门协作、齐抓共管”工作格局。（五）督查督办示范。充分运用林长制工作平台，及时整改销号中央生态环保督察指出的涉林草问题及森林督查、打击毁林和“绿盾”专项行动等发现的问题。在对国土绿化、国家森林城市创建、资源保护管理、自然保护地体系建设、野生动植物保护、森林草原灾害防控、林长制实施运行等林草重点工作方面督查督办有亮点，问题台账齐全、推进措施有力、整改销号到位，取得较好成效。（六）日常考评示范。建立工作调度制度，完善日常工作监管，明确各级林长责任清单和年度重点任务清单，建立林长工作提示告知机制，根据年度或阶段工作需要，提示林长及时开展相关工作和掌握责任区域主要问题。（七）智慧管理示范。林长制管理信息平台数据准确完整，巡护信息系统应用充分，基层监管员和护林员熟练使用巡护系统APP,上报事件处置及时。林长办有专人负责系统管理，操作熟练，定期通报网格管理情况。（八）宣传引导示范。积极开展林长制专题宣传活动，林长制工作被主要媒体报道，在社会上形成良好反响。积极开展林长制宣传推介，创新宣传模式，广泛发动社会力量关心、支持、参与林长制工作。林长公示牌、宣传牌设置科学合理，宣传效果好。（九）林长办建设示范。林长办办公场所、工作制度、管理档案等实行标准化管理，配有专职人员2人以上，工作经费有保障。向上级请示汇报及时全面、与协作部门沟通顺畅、对下级工作督查督办有力，林长办工作有特色、有创新。三、实施步骤（一）制定谋划阶段（2023年47月）。年度建设示范县（区）要制定实施方案，细化具体内容，全面启动示范点打造工作。（二）全面打造阶段（2023年8-12月）。各建设单位根据方案要求，认真组织打造，广泛宣传发动，营造良好的舆论氛围，确保活动目标任务圆满完成。（三）总结提炼阶段（2024年13月）。逐级对示范点打造中的创新做法和经验进行全面概括、系统总结，并形成成功经验和典型案例。四、工作要求（一）加强组织领导。要高度重视“抓示范、促提升”工作，将此项工作作为今后推深做实林长制的重要内容来抓，做到任务明确、措施到位、责任到人，强化调度督促，落实工作责任，保障工作经费，确保取得明显成效。（二）制定工作方案。要结合区域实际，制定年度实施方案，细化工作内容，合理确定示范点的打造重点。示范提升要突出抓好4项以上提升内容，其中林长履职、网格管理、制度建设和林长办建设等四个方面为必抓内容，其他内容可结合实际选择，确保高标准完成示范点打造。（三）加强督促指导。要加强指导，积极组织好示范点方案的制定和实施，对下级开展情况进行调度督导，确保目标任务圆满完成。市林长办将对各级活动开展情况进行评价，并将任务完成情况列为林长制工作考评重要内容。（四）强化舆论宣传。要充分发挥广播、电视、报纸、网络等媒体作用，开展多形式、多方位、持续性的宣传活动，重点报道示范点的创新做法、经验和成效，积极营造全社会共同关心、支持、参与和监督林长制工作的良好氛围，树立我市林长制品牌。