卫生计生监督协管工作实施方案.docx
卫生计生监督协管工作实施方案为进一步加强卫生计生监督基层网络建设和规范卫生计生监督协管工作，推进卫生计生监督协管工作进程，全面落实国家基本公共卫生服务项目，保障人民群众身体健康,根据国家卫计委国家基本公共卫生服务规范（第三版）、计划生育监督协管服务技术规范要求精神，特制定本方案。一、指导思想认真贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照深化医药卫生体制改革中心任务，坚持“促基本、强基层、建机制”原则，建立完善的覆盖城乡的卫生计生监督协管服务网络和机制，将各项卫生监督协管任务落到基层、落到实处，全面实现基本公共卫生服务均等化目标，切实维护广大人民群众健康权益。二、工作目标1、坚持以“卫生计生监督功能下沉，执法监督关口前移，保障公共卫生安全”为目标，在各村（社区）卫生计生服务室聘请卫生计生监督协管员，巩固和完善卫生计生监督协管制度。2、坚持在各村（社区）卫生计生服务室实施卫生计生监督协管工作，消除基层卫生监督盲点，及时发现、收集、上报各类公共卫生信息，帮助核实和查处各类违法行为，有效预防突发公共卫生事件，确保人民群众身体健康。三、组织领导为保证国家基本公共卫生服务项目卫生计生监督协管工作有效开展，特成立全乡卫生计生监督协管工作领导小组,领导小组办公室设在乡卫生计生监督所，具体负责全乡卫生计生监督协管工作的实施。组长：副组长：成员：四、工作职责及分工（一）乡（镇）卫生院（卫生计生监督协管员）1、建立健全卫生计生监督协管服务有关工作制度。配备专（兼）职人员负责卫生计生监督协管员职责，按照国家法律法规及有关管理规范要求，负责提供卫生计生监督协管服务。2、实行零报告制度。即每月25日前将辖区内行政村（社区）协管员上报的食源性疾病、饮用水卫生安全、学校卫生、非法行医和非法采供血、计划生育等巡访工作相关线索信息报告予以收集，即使当月时间段没有出现新情况也要将报表填“0”上报，辖区的中心站。饮用水卫生安全检查。联合各村协管员，面向辖区农村（社区）集中式供水、自备水和学校供水管理员开展培训、宣传教育、常规检查，每季度至少1次,做好检查记录，发现问题及时上报中心站。食源性疾病、非法行医和非法采供血、计划生育等常规巡查。每季度至少1次，面向本辖区农村（社区）定期开展相关检查，每季开展一次，发现问题线索及时上报。宣传教育活动。每季度至少开展一次卫生计生法律法规和卫生知识宣传活动。及时做好相关工作记录，记录内容应齐全完整、真实准确、书写规范。（二）村（社区）卫生所1、食源性疾病及相关信息报告。发现或怀疑食源性疾病、食品污染对人体健康造成危害或可能造成危害的线索和事件，及时报告乡（镇）卫生院，逐级报告县监督所初步调查后，报告县卫计局。2、饮用水卫生安全巡查。每月对农村集中式供水、自备水和学校供水进行巡查，发现异常情况及时报告；协助有关专业机构对供水单位从业人员开展业务培训。3、学校卫生服务。每月对学校传染病防控开展巡访，发现问题隐患及时报告；指导学校设立卫生宣传栏，每个宣传栏每季度至少更换一次卫生宣传内容；协助开展学生健康教育；协助有关专业机构对校医（保健教师）开展业务培训。4、非法行医和非法采供血等信息报告。每月要对本行政村（社区）内的非法行医和非法采供血开展巡防，发现相关信息及时向卫生计生监督执法机构报告。5、计划生育相关信息报告。每月对辖区内计划生育机构计划生育工作进行巡查，协助对辖区内与计划生育相关的活动开展巡访，发现相关信息及时报告。6、以上由村（社区）卫生计生监督协管员负责要建立健全辖区档案，并做好相关工作记录，记录内容要齐全完整、真实准确、书写规范。当月20日前将卫生监督协管信息报告登记表上报乡（镇）卫生院。五、具体要求（一）组织领导与队伍建设各有关单位要高度重视卫生计生监督协管队伍建设和组织领导，依据自身工作职责制定具体工作方案和管理制度,指定专人具体负责卫生计生监督协管项目的落实和日常业务的具体实施,严格按照方案要求,切实将各项工作任务落到实处。乡镇卫生院要配备1-2名专（兼）职工作人员负责卫生计生监督协管工作，各行政村（社区）明确一名村医承担卫生计生监督协管工作，具体负责辖区基本公共卫生服务卫生计生监督协管各项工作任务。（二）加强培训，提高业务乡（镇）卫生院要组织本单位卫生计生监督人员、卫生技术人员、卫生计生监督协管员进行卫生计生监督法律法规、协管工作规范要求等知识培训，指导其按要求开展各项卫生计生监督协管工作任务。（三）规范权限，认真履职乡（镇）卫生院、村（社区）卫生所卫生计生监督协管人员要严格按照国家基本公共卫生服务规范（第三版）要求,积极配合区卫生计生局及区卫生监督所开展本辖区范围内的各类卫生计生监督工作，同时要依据自身监督协管职责,对责任区域内的食源性疾病、饮用水卫生安全、学校卫生服务、非法行医和非法采供血、计划生育相关信息报告等行为进行定期巡查，将巡查信息及时收集、初审，认真填写卫生计生监督协管信息报告登记表、卫生计生监督协管巡查登记表，要按时上报,应急情况随时上报。（四）健全机制，严格考评各相关单位要严格按照国家基本公共卫生服务规范（第三版）规定，认真做好各项卫生计生监督协管任务的落实，组织有关人员不定期对有关单位目标任务完成情况进行考核评估，并将考评情况作为年终划拨基本公共卫生工作经费的依据，奖优罚劣。
