幼儿园性侵害紧急预案及制度.docx

幼儿园性侵害紧急预案及制度幼儿园性侵害紧急预案一、指导思想为进一步加强少年儿童保护工作，切实预防性侵犯少年儿童案件的发生，确保学校和谐稳定，根据教育部、公安部、共青团中央、全国妇联联合下发的关于做好预防少年儿童遭受性侵工作的意见要求，特制定本方案。二、工作要求1、设立性侵害防范和处置工作领导小组，人员包括校长、主任、心理教师、镇政府领导、派出所警官、校医及家长等。2、加强学校硬件建设，堵住性侵害事故发生的硬件建设漏洞。如加高围墙、加固女生宿舍门窗、安装电子监控摄像头等。3、加强学校安全制度建设，堵住性侵害事故发生的管理漏洞。如加强夜间值班巡逻、实行女生宿舍管理员夜间巡视、女生外出报告制度等。4、加强安全教育，增强学生的防范意识，减少性侵害事故发生的几率。在思想上树立性侵害意识。在社会中，女性作为性侵害的特殊客体容易遭受侵害。因此，女生在校内校外的各种活动场合，要随时注意遭受性侵害的可能性，提高自我保护的警觉性，对同伴那些肮脏下流的笑话，淫秽暧昧的语言,挑逗暗示的动作采取强烈的排斥态度，及时打消图谋不轨者的念头，从而防止性侵害。在生活上注意仪表言行得体。女生在校期间的穿着打扮要大方得体，以朴实无华为好，不要盲目追赶潮流，浓妆艳抹，甚至前卫妖野。在言行举止方面，要自尊自爱，不要与男性过分随便、亲昵甚至暧昧，使人误解，从而将自己置于一种潜在的危险环境中。在防范上关注所处环境。性侵害犯罪作为一种特殊的犯罪行为，犯罪分子往往注重作案环境的选择以减少作案风险。所以，女生对自己的生活、居住环境要加倍关注。晚上尽量不要外出，有事外出也要尽早回来，夜晚外出或在校内行走最好结伴而行，行走时要选择行人较多，路灯较亮的道路行走，经过树林、建筑工地、废旧房屋、桥梁涵洞等处时要特别小心。在学校或校外租房就寝时，要避免独处，特别是节假日期间，睡觉时要关好门窗，拉上窗帘。在交友时要观察新朋友的人品和道德修养。据调查，有63%的性侵害是发生在相互认识的熟人中间。因此，女生在与同学、师长及朋友（网友）的交往过程中，要注意对方交往的目的，留意对方日常言行中表现出来的人品、道德修养。如发现对方时常有过分亲昵、挑逗等预兆性言行时，要及时果断地终止来往。在交往时，要经常提醒自己，不要轻信好话，不要单独跟新朋友去陌生的地方；控制感情，不要在交往中表现轻浮；不要饮酒；不接受超过一般的馈赠；无论什么人邀请，都不要出入色情场所。5、学会防卫与逃脱技能，减少性侵害事故发生的可能性。头脑清醒控制情绪。女生在遭受性侵害之际，保持头脑清醒，情绪稳定是最重要的，只有设法使自己沉着、冷静，才能明白性侵害者的意图，与其周旋，从而找出摆脱困境的方法。如果被害人处于危险时惊慌失措，大喊大叫，进行本能的反抗或逃避，相反会助长犯罪分子的攻击性，导致性侵害的发生。明确意愿态度坚决。有时性侵害行为是性侵害者错误地理解了被害人的意思后发生的。因此，女生遇到别人要对自己进行性侵害时，应恰当而坚定的表明自己的态度，阻止性侵害行为的发生。明确表示拒绝，不仅能够有效防止熟人之间的性侵害行为，也能够使一些陌生的性侵害者丧失信心,放弃性侵害的企图。沉着理智机智反抗。在遭到性侵害时，被害人要注意了解性侵害者的弱点和周围环境，以及一切可以利用的积极因素，采取恰当的措施进行反抗，尽可能地结合自己平时生活中积累的经验和知识，予以防范。如尽量用赞扬的话语将其优点给挖掘出来，唤起侵害人人性中善良的一面，使其行为向好的方面转化，避免最坏结果的发生。采用暴力正当防卫。女生在遭受性侵害时，可采取一些暴力防卫措施，特别是对犯罪分子身体薄弱部位进行有效的攻击（如：脸部、腹部、下身等处），使性侵害人的身体产生伤痛，从而使其终止侵害行为，同时为被害人逃脱或获救创造条件。抓紧时机迅速脱身。犯罪心理学表明，性犯罪的主体在实施犯罪过程中，心理变化有一个从冲动到后悔再到恐惧的过程，一旦侵害行为得逞，激情消退，侵害人会产生后悔、自责心理。所以女生在这时要抓住一切有利时机，迅速脱身。6、快速处置、正确处置，最大限度地减轻性侵害事故对学生的伤害。接到受害女生报案，处置小组成员首先要控制局面，封锁消息。除了必要的知情人，尽量不要再让他人知悉此事。由女医生对受害女生进行检查并处置，必要时，立即到医院检查是否染上性病，或者怀孕，并按照医生建议采取相应措施。费用由学校先行垫付。由女教师和女医生用关心、温暖的态度问清情况，避免开放空间且有他人在场，以免当事人曝光，造成二次伤害。立即报告公安机关和上级教育主管部门。立即联系学生家长。收集证据，为严惩罪犯提供法律依据，但须减少对受害人的查问。心理教师要全力帮助受害学生进行心理康复，必要时,可求助专业心理医生。尽量不改变学生在校的正常作息。班主任和任课教师要给予受害女生更多的宽容和关爱，明确告诉受害女生这种事并不是她的错（若是女教师，可经常拥抱受害女生），以协助其去除罪恶感，耐心等待并帮助受害女生从创伤中恢复。主动联系受害女生家长，及时沟通情况，共同做好受害女生的心理康复工作。校园暴力性侵害应急预案为最大限度地预防伤害师生身心，扰乱教学秩序等暴力性侵害的发生，防患于未然，同时为确保学校发生暴力性侵害时，各项应急工作高效、有序地进行，最大限度地减少人员伤亡和财产的损失，根据学校实标，特制定本方案。一、应急机构的组成学校应急领导小组由校长为组长，成员由学校行政班子成员组成，保卫科兼应急办公室，校长室为应急指挥部。职责如下：(1)加强领导，健全组织，强化工作职责，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。(2)充分利用各种渠道进行预防和抵御暴力性侵害的宣传教育，不断提高广大师生的防范意识和基本技能。(3)采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行救护工作，把侵害造成的损失降到最低点。(4)调动一切积极因素，迅速恢复教育教学秩序，全面保证和促进社会安全稳定。二、应急行动1、全体教职工均为应急行动成员，有预防制止暴力性侵害事故的责任。2、侵害事故发生时第一目击的教职工必须于第一时间向当地派出所及应急领导小组报告，尽可能地制止事态扩大。3、领导小组得悉侵害应急情况后立即赶赴本级指挥所，各种救护队伍到行政楼前或附近集结待命。4、加强各类值班值勤，保持通信畅通，及时掌握基层情况，全力维护正常教学、工作和生活秩序。5、领导小组依法发布有关消息和警报，全面组织各项救护工作。6、迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至医院抢救。7、加强校园值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。8、积极做好广大师生的思想宣传工作，迅速恢复正常教育教学秩序。9、迅速了解和掌握受侵害情况，及时汇总上报。三、其他1、在应急行动中，各部门要密切配合，服从指挥，确保政令畅通和各项工作落实。必须在行动中贯彻救人优先,学生优先，妇女优先的行动原则。各年级分管主任负责本年级应急行动，各班班主任负责本班学生应急行动。2、门卫人员严把出入关，严格执行来访人员登记制度，发现可疑人员立即向校领导报告，加强课间、晚间值勤巡逻。3、禁止接送学生的家长随意进入校园，严禁闲杂人员进入校园，学生出入一律凭学生证。4、门卫人员，当日值勤教师加强午间校门口值勤及校园巡视。学校性侵害强制报告制度为深入贯彻落实进一步做好预防未成年学生遭受性侵工作，加强对未成年学生保护，确保校园和谐稳定，根据未成年人保护法教育法以及关于做好预防少年儿童遭受性侵工作的意见关于进一步加强中小学（幼儿园）预防性侵害学生工作的通知等文件精神，特制定本工作方案。一、提高认识，加强组织领导少年儿童是民族的未来和希望，是经济发展、社会和谐稳定的重要因素。重视预防少年儿童遭受性侵工作是为了给少年儿童健康成长创造良好的条件和环境，对于广大少年儿童成为德、智、体、美全面发展的中国社会主义事业建设者和XX人，具有重要意义。为加强组织领导，XX学校成立预防性侵未成年学生工作领导小组。领导小组成员名单如下：组长：XX学校校长副组长：XX学校党支部书记、副校长成员：XX及各班班主任。领导小组具体工作内容如下：加强学校法治教育，加强校园周边治安综合治理，加强安全教育和安全管理，加强学校安全工作的检查落实，及时消除安全隐患，对发现的性侵线索和苗头认真核实并及时依法处理。定期对全校学生进行青春期教育、性知识教育、预防性侵教育、防艾教育等。加强青少年心理健康教育，根据学生年龄特点分年级开好主题班会，加强家校联系，成立家长学校，开展家庭教育知识宣传活动，增强学生自我保护意识。加强教职工队伍建设和管理，加强师德教育，完善师德考评制度，对于实施性骚扰、性侵害学生行为的教职员工，及时依法、依规予以批评教育并报请上级。二、建章立制，形成长效机制1、建立宣传教育制度。宣传教育要提前做好预案，明确内容、时间、活动形式、效果测试方法等，通过宣传教育，筑牢预防性侵的法律和思想防线，增强未成年学生性侵防范意识，提高自我保护能力。2、规范安全管理制度。健全学生请假、销假制度，严格落实值班、巡查制度，加强校园周边治安综合治理。严格实行外来人员、车辆登记制度和内部人员、车辆出入证制度。3、建立防控协作制度。建立健全家校预防性侵工作联动机制、学校与司法机关等专业力量协作机制、校园入职前置查询机制、案件办理的协调配合机制等，使预防性侵未成年学生工作形成合力。4、健全强制报告制度。严格按照市政府关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见（试行）文件要求，认真组织学习宣传，完善性侵害未成年学生案件强制报告制度。三、强化教育，增强防范意识将预防性侵害教育作为安全教育的重要内容，在开学后、放假前等重点时段集中开展，纳入对新上岗教职工和新入学学生的培训教育中。通过课堂教学、讲座、班会、主题活动、编发手册、校讯通、QQ群、微信、宣传栏等多种形式开展性知识教育、预防性侵害教育，提高师生、家长对性侵害犯罪的认识。通过案例加强警示教育，提高学生自护意识和自救能力，教育学生特别是女学生提高警觉，了解预防性侵犯的知识，知晓什么是性侵害，遭遇性侵害后如何寻求他人帮助。教育学生特别是女学生提高警觉，外出时尽量结伴而行，离家时一定要告诉父母返回时间、和谁在一起、联系方式等，牢记父母电话及报警电话。每学期集中开展1次以上的防性侵教育活动，覆盖到全体学生，通过形式多样、生动活泼的活动，运用各类媒体普及有关知识，有计划、有总结、有过程材料，建立相关档案。四、突出重点，细化管理措施（一）规范日常安全管理工作大力加强“三防”建设。加强人防、物防和技防建设，堵住性侵害事故发生的硬件建设漏洞。完善重点时段和关键部位的安全监管，安装电子监控摄像头如有损坏及时更换。（二）定期开展隐患摸底排查定期全面检查学校日常安全管理制度是否存在漏洞，重点检查教职工、学生是否有异常情况，特别是要关注班级内学生尤其是女学生有无学习成绩突然下滑、精神恍惚、无故旷课等异常表现及产生的原因。（三）切实加强教职员工管理加强对教职员工的品行考核，对品行不良、侮辱学生、影响恶劣的，要及时报告上级部门。严格规范教职工的教育教学行为，不准在非公众场合或非在校学习时间辅导学生、安排事务处理教育教学等有关问题。关注教职员工队伍心理状况及工作状况，加强心理辅导，防止个别教职员工出现极端心理问题，及时预防个别教职员工出现的不良行为。（四）密切保持家庭学校联系通过开展家访、召开家长会、举办家长学校等方式，引导家长尽量多安排时间和孩子相处交流，切实履行对孩子的监护责任，特别要做好学生离校后的监管看护教育工作。让家长了解必要的性知识和预防性侵犯知识，并通过适当方式向孩子进行讲解。学校要同家庭随时保持联系，特别要关注留守儿童家庭，及时掌握孩子情况，特别是发现孩子有异常表现时，家校双方要及时沟通，及时采取应对措施。学校家长委员会、家长学校要与社区家长学校密切联系，构筑学校、家庭、社区有效衔接的保护网络。（五）妥善处置学生性侵事件学校一旦发现学生遭受性侵害，学校或家长要立即报警,相关人员有义务保护未成年人合法权益，严格保护学生隐私,防止泄露有关学生个人及其家庭的信息，避免再次伤害。在征得受害当事方同意的前提下，学校要与共青团、妇联、家庭和医院等积极配合，向被性侵害的学生及其家人提供帮助,及时开展相应的心理辅导和家庭支持，帮助他们尽快走出心理阴影。被性侵害的学生有转学需求的，由负责协调安排。学校要协调有关部门进一步加强对学生保护工作的正面宣传引导，防止媒体过度渲染报道性侵害学生案件，营造全社会共同关心、关爱学生健康成长的良好氛围。五、明确要求，压紧压实责任（一）高度重视，履行责任任务。每季度领导班子成员召开一次研究分析预防性侵的会议，明确每一阶段的工作任务，认真履行义务教育法教师法未成年人保护法学生伤害事故处理办法等法律法规赋予的对未成年学生保护、管理、教育的责任和义务。（二）细化措施，实施清单管理。根据本工作方案及检查表列出责任清单和任务清单，把每项责任清单和任务清单分解到每个人头上，确保具体措施落地见效。（三）善于总结，及时报送信息。学校对工作开展情况及时编报信息。特别是对涉及阶段性重点工作进展情况的，做到及时撰稿、及时上报，善于总结经验，发现问题，全面展示工作成效。13