教育局落实开展清廉学校建设实施工作方案 （合计7份）.docx

清廉学校建设工作实施方案为了进一步贯彻落实中共中央建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要、中纪委关于加强廉政文化建设的意见和中共监利市纪委机关、中共监利市教育局党组文件关于推进清廉学校建设的实施方案（监教党2023XX号）的文件精神，大力加强廉政文化建设，全面推进教育系统清廉校园建设活动的深入开展，营造廉洁从教的育人环境，培养全体教师和学生的正确价值观和高尚的道德情操，根结合我校实际，制定清廉校园建设实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党风廉政建设和反腐败工作的总体要求，围绕“廉洁教育，办人民满意教育”的主题，以树立正确的世界观、人生观和价值观为内涵，以培养良好的党风、政风和社会风气为目标，以社会主义核心价值体系为根本，以社会主义荣辱观为主线，以清廉校园建设为载体，充分发挥廉政文化的教育、示范、熏陶、导向作用，让广大师生在形式多样的廉政文化活动中接受廉洁、崇尚廉洁、习惯廉洁，巩固清廉校园建设活动的活动成果。二、基本原则清廉校园工作要坚持“六项原则”：一是与学校领导干部廉洁从政教育相结合，做好廉政文化教育的表率与榜样引领作用；二是与广大教师廉洁从教的师德师风建设相结合，抓好廉政文化教育的主力军；三是与学生敬廉崇洁教育相结合，打好廉政文化教育的基础；四是与校园文化建设相结合，建好廉政文化教育的软环境；五是与学校普法工作相结合原则，学好廉政文化教育的法律知识；六是与规范学校办学行为相结合原则，管好学校的人、财、物。三、工作目标清廉校园建设活动要按照党风廉政建设的要求，统一思想、整合资源，落实措施、创新载体，扎实推进。学校要结合自身的特点和日常工作，本着贴近学校、贴近学生、贴近实际的原则，开展形式多样的教育活动，增强活动的吸引力和感染力，努力在学校领导、教师、学生中实现廉政文化进脑，入耳，见行动。学校要着力抓好领导班子廉洁从政、教师廉洁从教、学生廉洁价值观教育，确保5年时间内，完善学校治理体系，规范重点环节监督，落实突出问题整治，建设清廉校园文化，营造全员崇廉尚廉氛围。清廉校园建设活动应坚持注重抓好以下三个层面的工作：(一)学校领导层面。在学校领导干部中开展以“身先示范，廉洁从政”为主题的专题教育活动，促使学校领导干部领会清廉校园建设活动的精神实质，增强党员干部的廉政意识和反腐防变的自觉性。进一步落实学校的党风廉政责任制，规范从政行为，做到严守党纪，廉政从政，引导党员干部以身作则，奋发有为，成为师生的楷模，发挥领导干部在廉政教育中的模范示范作用。(二)教职工层面。在全体教职员工中开展“服务学生，廉洁从教”为主题的专题教育活动。实现反腐倡廉教育与与教育系统行风建设、教师职业道德等建设有机结合，提升广大教师的师德修养水平，促进全体教师廉洁从教，敬业爱岗，为人师表。同时借助教师言传身教，抓住廉政文化教育的课堂主渠道作用，积极做好学科渗透，让学生在参与活动中体验感悟，发挥广大教师在廉政教育中的引导作用。（三）学生层面。在学生中开展“敬廉崇洁、遵纪守法”为主题的专题教育活动。把廉政教育作为青少年思想道德的重要内容，将“清廉校园建设”活动与校园文化建设有机统一，传播廉政知识,宣传廉政文化，弘扬廉政精神，加强对学生的“以廉为荣、以贪为耻”社会主义荣辱观、传统美德教育和法制等教育，提高广大学生道德认知和判断能力，培养尊敬廉洁人物、推崇廉洁行为的情感和良好风尚，引导学生树立正确的价值观念。四、活动内容结合我校实际，积极探索，讲究实效，开展富有特色的活动，创建学校清廉校园建设活动的品牌。1、学校及班子成员层面(1)将学校廉政校园创建纳入学校年度工作计划，坚持每月一次的行政例会中将廉洁校园的创建纳入会议议程之一。(2)学校领导班子成员每季度召开一次廉政学习会，学习贯彻实施纲要、两个条例等文件精神和市委、市政府关于党风廉政建设和反腐败工作的总体部署、具体要求、提高敬廉崇洁意识,并做到学习有签到，有记录，有心得；(3)签订一份廉政公开承诺书。(4)看一本有关廉洁教育的书籍，写一篇心得体会；(5)开好一次学习建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要等文件的廉政民主生活会。(6)开展一次反腐警示教育或参观反腐警示教育基地活动。(7)观看一次反腐倡廉专题录像，写一篇廉政学习心得。2.教职工层面(1)加强学习，利用每月第一周的教研活动时间对教职工开展一次廉政教育的理论学习，使广大教师在工作中具备四种精神：敬业精神、奉献精神、科学精神、创新精神；(2)开展一次“廉洁从教”的主题演讲活动，签订一份“廉洁从教、奉献教育”的承诺书；(3)观看一次反腐倡廉专题录像，写一篇廉政学习心得。(4)开展一次廉政知识专题教育讲座。(5)开展一次“学习廉洁典型，争做廉洁教师”为主题的师德大讨论，(6)开展一次“我为学校廉政建设提建议”的征集活动3.学生层面(1)出版一期以廉政文化内容为主题黑板报。(2)开展一次写廉政名言、警句书法展示活动。(3)开展一次“敬廉崇洁”主题班会。(4)以班级为单位开展“以廉为荣、以贪为耻”手抄报比赛活动。(5)开展我最喜欢的廉政格言、廉政名人评选活动。(6)开展一次反腐倡廉法纪教育。五、工作要求(一)加强领导，强化责任。为加强对全校清廉建设的领导，有效推进工作进程，学校成立了由校长赵刚任组长，其他校级干部任副组长，各处室负责人为成员的清廉学校建设工作领导小组，负责协调全校清廉建设的工作推进。为保证工作效果，学校要组建清廉建设工作专班，以党总支书记为第一责任人，亲自部署，明确目标和任务，细化分工和职责，确保工作有效推进。(一)加强研究，把握规律。要将廉政教育研究列入教育研究总体规划中，把廉政教育纳入学校德育教学计划，渗透到学校教学工作的全过程和学生教育管理的各个方面，使学生在潜移默化中受到廉政文化的教育和熏陶。要加强对廉政教育规律、途径、方法的研究，结合学生认知规律，开展符合中小学生身心发展特点的针对性教育活动，积极探索廉政文化建设的有效方法和途径，使教育的内容和方式贴近实际、贴近生活、贴近青少年学生，实现学生在廉洁文化教育上的知行统一。(三)创新载体，注重实效。要把清廉校园建设活动作为学校德育工作的重要组成部分，科学安排，整体推进，认真开展工作，运用演讲、征文、宣传窗、书画展等廉政文化建设有效途径，扎实推进活动的有序开展；要注重创新，突出特色，不断拓展和丰富学校廉政文化建设的有效载体，改进工作方法，充实教育内容，提升清廉校园建设活动的时效性和针对性。（四）重视宣传，创设氛围。要重视宣传引导作用，通过网站、校园广播、橱窗等宣传阵地，通过手抄报、书法、板报等形式多样、喜闻乐见的形式，突出反腐倡廉的教育主题，抓住学校廉政文化宣传的主旋律，加大廉洁文化的宣传，突出廉洁人物的榜样示范作用、营造积极向上的校园廉政文化宣传氛围。清廉学校建设工作实施方案为认真落实省委、市委、县委推进清廉建设的部署要求，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展，按照县委建设“清廉XX”的总体要求和工作部署，结合我县教育实际情况，在全县推进“清廉学校”建设，特制定本实施方案。一、指导思想落实党中央和省市县委关于“清廉学校”建设的一系列重大决策部署，全面加强党对教育工作的领导，深入推进全县教育系统全面从严治党，扎实落实立德树人根本任务，倡导和树立教育系统的清廉之风。强化风险防控和执纪监督，以传播清廉价值理念为核心,以校风学风和师德师风建设为抓手，以作风建设为保障，全面推进依法治校，为办好人民满意教育提供坚强的政治和纪律保证。二、总体目标按照“清廉XX”建设的总体要求，对标“清廉学校”，把清廉思想、清廉纪律、清廉规则、清廉文化等融入党建思政、人才培养、管理服务、教学科研、校园文化等各项工作中，营造风清气正的政治生态，锤炼清正担当的干部队伍，建构清廉高效的管理服务体系,塑造品正气清的“四有”教职工队伍，培育知廉守信的新一代德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，为高质量提升XX教育提供坚强保证。三、主要举措（一）塑造清明政风，营造清廉高效的教育生态1、压紧压实主体责任。加强领导班子建设，落实班子成员“一岗双责”，压实学校党组织全面从严治党主体责任和主要负责人的第一责任。对照责任清单，建立履责纪实制度，形成职责明晰、履责留痕、考核问责工作机制，推进全面从严治党向基层延伸、向每个支部和党员覆盖。定期召开全面从严治党专题工作会议和党风廉政建设情况专题分析会，及时总结、分析、推进教育系统党风廉政建设和反腐败工作。2、加强思想政治教育。严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、主题党日活动等制度，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，进一步提高党内政治生活质量。落实党支部书记上清廉党课制度，坚持开展清廉课堂等形式多样的教育活动。3、提高教育治理能力。明确权力清单，规范服务事项，优化服务流程，创新服务模式。加强规范性文件的合法性审查，重大教育决策和涉及民生的教育政策履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审核和集体讨论决定等程序要求。坚持阳光决策，严格执行“三重一大”民主决策，深化党务政务公开，使教育决策在阳光下运行。4、严格选拔任用干部。坚持党管干部原则，突出新时代好干部标准，强化清廉、实干导向。严格组织程序，健全选人用人机制，匡正选人用人风气，严格执行选拔任用干部全程纪实制度。优化干部队伍结构，加强后备干部队伍建设。加强党员干部思想政治建设,加大干部培养培训力度，提升干部综合素质。规范干部日常教育管理，落实谈心谈话、批评提醒、谈话函询和诫勉等制度，抓早抓小、防微杜渐。严肃组织纪律，规范干部人事档案管理，严格执行领导干部个人重大事项报告制度。5、持续强化作风建设。从严落实中央八项规定，督促教育系统广大党员干部不断提高认识，驰而不息纠正“四风”。持续推进不担当、不作为、不落实问题整治，加强执行力建设。组织开展“守纪律、讲规矩、强作风”专项行动，不断改进会风、文风、工作作风。建立健全作风建设长效机制，不断加强正风肃纪工作，严肃查处顶风违纪的“四风”问题，加大通报力度。进一步规范“三公”行为，严格控制“三公”经费支出，持续做好办公用房清理规范工作。（二）建设清净校风，打造风清气正的清廉学校1、加强学校党的建设。落实党支部领导下的校长负责制试点，进一步加强教育系统党组织的领导核心作用。规范党员发展程序，落实党员发展纪实制，健全党员发展工作责任追究制，做到严格程序，责任到人。积极创建教育系统“五强党支部”，不断提高学校党建水平。2、推进全面依法治校。进一步落实依法治校、民主管理、信息公开等要求，推进校园法治文化建设。健全学校行政管理组织架构及运行机构、重大事项决策机制和民主监督机制。加强对廉洁风险的防控与排查，进一步健全招生考试、职务评聘、干部选拔、经费使用、物资设备采购、后勤基建、合作办学等方面的规章制度和程序办法。规范各类评审和奖惩制度。加强对学校信息公开的指导和监督，不断提高校务公开制度化、标准化、规范化、信息化水平。畅通学生、教职工民主管理的渠道，促进学校自我管理、自我发展、自我约束。切实发挥教育内审职能，实现轮审全覆盖，做好专项审计调查。3、坚持正确的政治方向和办学理念。坚持中国特色社会主义办学方向，端正办学理念，把立德树人贯穿于各级各类教育的全过程,融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各个环节。加强和改进学校的思想政治工作，严格课堂教学和文化宣传阵地的管理,确保学校办学的正确方向。坚持以人为本、教育公平，大力发展素质教育，强化体育、美育和劳动教育，坚决纠正片面追求升学率的做法，促进学生身心健康发展。深化课程改革，积极培育学校办学特色和优势，办好每一所学校。4、不断优化校园服务机制。全面梳理学校面向师生和社会的管理服务事项，进一步简化程序、减少层级，拓展“互联网+”服务，提高服务能力和水平，切实减轻师生的办事负担。系统梳理部门职责，加强资源整合，完善校园公共服务平台，加强校长信箱管理，畅通线上线下沟通反馈渠道，做到件件有着落、事事有回音。5、加强重点领域的监管。以省委巡查整改为契机，强化问题整改、加强自查自纠、完善制度建设，抓好关键领域、重点环节和关键少数，促进教育事业健康快速发展。持续推进“阳光招生”、“阳光工程”、“阳光食堂”、“阳光人事”，坚决遏制招生招聘招标等教育重点领域腐败问题。对学校开展综合巡察、专项巡察、经济责任审计，督促学校严格落实“三重一大”民主决策、政务信息公开等制度。围绕重点人员和重点岗位，加大监督执纪问责力度,做到有责必问、问责必严，保持纪律审查高压态势。6、抓好“小微”权利管理。梳理编制学校“小微”权力清单，规范教育、管理、服务各个环节的标准和要求，坚决清除学校工作中的顽疾。明晰教工职责，规范教工行为，防止利用职务便利谋私利、夹私活，公平公正对待每一个学生，不给学生贴上分数标签，不只关注学习好的学生而忽视大多数学生。科学安排学生家庭作业,坚决遏制“家长作业”和家长辅导作业负担过重的倾向。加强学校食堂管理，对全县中小学（幼儿园）食堂开展抽查审计，规范食堂收支行为，落实学校领导与学生同吃学生餐制度。完善教育资助体系,规范对家庭经济困难学生认定和资助办法。7、推动“清廉文化”进校园。开展“清廉文化”宣传教育，努力把清廉文化渗透到校园环境布置、文化艺术活动、主题班会中，使清廉文化走进课堂、浸润校园、滋养心灵。充分挖掘本地本校清廉文化资源，开发清廉文化校本课程，把清廉文化教育融入学校教育教学全过程。充分拓展清廉文化的宣传阵地，通过微博、微信、学校门户网站、广播、电视等阵地开展丰富多样的宣传活动，营造清廉文化氛围。加强学校周边环境综合治理，防止校外不良文化向校园渗透。（三）营建清正教风，树立清明正派的教育形象1、严格教师从业标准。深入学习贯彻中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见，引导广大教师不断加强自身建设，不断提高道德修养、业务素质和教学水平，争做“四有”好教师。深化教师教育改革，从源头抓起，培养教师清廉从教的品质。完善教师教学工作规范和教学质量标准，明确教师从事教学活动的具体要求和岗位职责，不断提高教师教学的专业化水平。2、加强教师学习和培训。建立健全教师全员暑期师德专题教育和日常师德教育制度以及新教师岗前和班主任上岗师德教育制度，落实教师集中政治学习制度，让每一名教师熟知全面从严治党和“清廉学校”建设要求。在教师专业发展培训中增加清廉教育内容，加强教师法治教育，全面提高教师依法执教的意识与能力。在全县范围内开展教师职业行为“十不准”全员培训学习，严格落实“学术无禁区、讲课有纪律”的要求，防止在任何教育教学领域散布错误言论。积极组织全体党员教师学习党的XX大精神。进一步完善培训机制，注重提升德育工作者队伍的能力和素养。3、加强师德师风考评。加强教师的管理和考核，建立健全中小学教师师德建设长效机制，完善师德师风考核机制，将师德师风作为学校对教师使用聘任、评价考核的核心内容，把清廉要求落实到日常教育教学行为中。健全师德师风督查机制，充分发挥督导督学、学生反馈、社会监督的作用，把教育管理服务对象的评价作为教师考核的重要内容。建立师德考核负面清单、典型案例警示制度和师德师风定期通报制度。4、落实奖惩激励机制。积极创造条件保障和提高教师的收入水平。改进和完善中小学教师绩效工资制度，使绩效工资充分体现教师的工作量和实际业绩。完善乡村教师生活补助政策，健全特殊教育教师工资保障机制。完善特级教师、优秀教师、教坛新秀、教学新锐等各类先进评选办法。完善班主任工作长效激励机制，对长期担任班主任并做出重要贡献的予以通报表彰。开展中小学在职教师有偿补课专项整治活动，坚决遏制中小学在职教师违规到社会教育培训机构兼职、有偿补课等师德失范行为。严格执纪监督，对教师违反师德师风、违法违纪行为进行严肃处理，实行师德“一票否决”制，直至清除出教师队伍。加大优秀教师事迹宣传力度，积极营造尊师重教氛围，引导全社会更多地关爱教师、尊重教师。（四）营造清新学风，建设清雅阳光的美好校园1、加强立德树人。坚守“德育为先，能力为重，全面发展”的育人观，围绕立德树人根本任务组织开展各类教育教学活动。加强和改进学生思想政治工作，把廉洁、奉献、守纪、礼仪等融入思想政治理论课程。加强学生日常行为规范培养和教育，引导教育学生敏于求知、勤于学习、敢于创新、勇于实践，养成尊重规则、正直无私、抵制诱惑、自律自强等良好的道德品质和行为习惯，培育优良学风。在社会实践教学等重要节点开展“清廉学校”专题教育，使清廉理念入耳、入脑、入心。2、优化学生服务。进一步完善学生学业服务支持体系，加大对学习成绩后20%学生和其他学习确有困难学生的帮扶力度。完善图书馆、资料室、实验室、功能教室等拓展性学习设施建设，鼓励学生参加各类社会实践活动。继续健全贫困家庭学生资助制度，更加关爱弱势群体，将服务贯穿学生成长发展全过程。四、工作要求（一）加强组织领导，抓好落实。各学校要进一步提高思想认识,切实增强“清廉学校”建设的使命感、紧迫感、责任感。各县属学校要成立“清廉学校”建设领导小组，统筹协调清廉建设各项工作,研究细化考核评价办法。领导小组每年要对建设落实情况进行分析评估，对落实不力、推进缓慢的，及时采取通报、约谈等措施，切实推动工作落实。要切实履行好主体责任，加强领导、制定方案、明确举措，把各项任务落到实处。学校党组织书记是清廉学校建设的第一责任人，校长是清廉学校建设的重要责任人，班子成员要严格履行“一岗双责”，既要抓好自身的业务工作，又要同时抓好分管领域的清廉建设，切实做到清廉建设与业务工作相结合。（二）突出工作重点，形成特色。各学校要把人民群众反映强烈的突出问题作为工作重点，聚焦全面从严治党，增强“四个意识”，细化落实主体责任“最后一公里”。学校要强化主体责任和主体自觉，充分发挥广大师生在清廉学校建设中的主动性、积极性、创造性，形成亮点与特色，不断丰富“清廉学校”建设的内涵。（三）严格监督检查，强化整改。各中小学校要加强对党员干部的日常教育管理监督，运用监督执纪“四种形态”，特别是第一种形态，抓早抓小、防微杜渐，把纪律挺在前面，进一步释放“越往后执纪越严”的强烈信号，进一步传导“清廉学校”建设的压力和责任。要进一步完善巡察工作机制，进一步落实中小学校主要负责人任期（离任）经济责任审计，进一步强化在巡察、审计过程中发现问题的整改落实。（四）营造舆论氛围，提升实效。各学校要把“清廉学校”建设作为推进当前和今后一个时期工作的主要抓手，及时宣传清廉建设的重要意义，专题报道工作中涌现的好做法、好经验、好典型，适时开展优秀案例、典型人物评比和经验交流，营造全员参与的浓厚氛围，为加快推进“清廉学校”建设提供有力保障。清廉学校建设工作实施方案为认真贯彻落实中共XX县委印发关于推进清廉XX建设的实施方案的通知（XX发2023XX号）文件精神，切实把清廉学校建设工作落到实处，结合实际，特制订实施方案如下。一、指导思想推进清廉学校建设，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务,深入贯彻党的XX大和XX届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实XX届中央纪委五次全会和省委第十一届七次、八次、九次全会要求，贯彻落实市委五届八次、九次、十次全会，县委十四届八次、九次、十次全会安排部署，坚持党对教育工作的全面领导，坚持以人民为中心，推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸、向每个支部和党员覆盖，全县各学校依法治校、廉洁从教、诚实守信意识显著增强，校风、教风、学风、作风明显改善，一体推进不敢腐不能腐不想腐体制机制不断完善，为XX教育高质量发展提供坚强的政治和纪律保证。二、工作目标以“崇清尚廉”为主题，全面实施清廉学校建设计划，落实落细清廉学校建设标准化、项目化、常态化的工作部署，扎实推进教育系统全面从严治党向纵深发展、向基层延伸、向重要领域渗透，推动清廉思想、清廉制度、清廉规则、清廉纪律、清廉文化深度融入学校。推动各项制度机制更加成熟完备、权力运行更加规范有序,力争实现学校思政清明、行政清廉、教风清正、学风清新、校风清净的教育政治生态建设，努力培养新一代德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。三、方法措施（一）加强意识形态教育管理。思想引领、学习在先。坚持“首个议题”学习制度，坚持读原著、学原文、悟原理，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于教育的重要论述固定为教育系统各基层党组织学习的首个议题，开展集中学习、集体研讨，推动学习贯彻走深、走实、走心、走细，健全习近平总书记重要讲话和指示批示精神落实机制，确保党中央决策部署落地见效。（责任单位:党办、各学校）改进学校思想政治工作，深入推动习近平新时代中国特色社会主义思想“三进”工作，持续抓好“三全育人”综合改革，形成学校、家庭和社会有机结合的协同育人机制。丰富社会主义核心价值观、中华传统文化、“四史”学习和爱国主义教育形式，强化体育、美育和劳动教育，严格意识形态阵地管理，确保社会主义办学方向。（责任单位：教育股、体卫艺股、各学校）（二）认真履行管党治党责任。发挥教育局党办抓中小学党建工作职责，定期专题研究，协调解决突出问题。加强对教育系统各基层党组织的指导，坚持党建工作和“清廉学校”建设同谋划、同部署、同推进，每年确定若干重点难点问题，开展集中攻坚。把“清廉学校”建设作为教育督导工作的重要内容，推动责任主体贯通联动、一体落实。（责任单位：党办、督导室）贯彻落实党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定精神，每年制定完善学校全面从严治党重点任务清单，推进学校落实好党组织主体责任、纪检组织监督责任、党组织书记第一责任和班子成员“一岗双责”，切实形成党组织统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制。（责任单位:党办、各学校）把提高基层党组织建设质量作为固本之举，制定中小学基层党组织建设标准，强化政治建设和廉洁纪律要求。开展软弱涣散党组织集中整顿，不断提升基层党支部教育、监督、管理党员和组织、宣传、凝聚、服务师生的能力。（责任单位：党办、各学校）县教育局党组班子成员要围绕中央决策、省、市、县委部署要求，结合当前正在做的事情，每年确定若干重点调研课题，把调研成果转化为解决问题、改进工作的实招硬招。（责任单位:办公室、党办）（三）健全完善学校治理体系。各学校要建立党组织领导的校长负责制，党组织要把握学校发展方向，参与决定重大问题并监督实施。民办学校要建立健全党组织参与决策和监督、有效发挥作用的制度机制，不断强化政治核心作用。（责任单位:党办、各学校）各学校要健全以章程为统领的现代学校制度，落实教职工民主参与学校管理的体制机制，拓展专家治学的渠道和载体，促进学校自我管理、自我发展、自我约束。认真贯彻落实“三重一大”决策制度,坚持和完善民主集中制。完善重大改革事项决策流程，把师生参与、风险评估、合法合规性审查和集体讨论决定作为必要程序，提升决策的民主化水平。（责任单位:法制办、各学校）增强监督效能。充分发挥党组全面监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督作用,推进监察监督与审计监督、信访监督等有效衔接，形成监督合力。紧盯责任主体，综合运用走访、调研、督查等多种方法，从责任分工、责任落实、责任考核入手，推动监督融入日常、形成常态，督促全过程履责。（责任单位:党办、监察室）（四）营造良好政治生态环境。落实好“三会一课”制度，以支部为单位每月相对固定时间开展主题党日活动。组织开好民主生活会和组织生活会，严格落实党员领导干部双重组织生活制度。坚持谈心谈话制度，做好民主评议党员工作。（责任单位:党办、各基层党组织）深入开展党规党纪和监察法规教育“十进十建”工作和党风廉政建设宣传教育月活动，加强“以案说法”警示教育，建立健全日常廉洁教育和重要节点廉洁提醒机制，通过日常调研、述职评议考核等形式抓早抓小、防微杜渐。（责任单位:监察室、各学校）聚焦政治责任，加强对违反政治纪律和政治规矩问题的执纪监督,及时纠正偏差。严格执行问责条例，精准用好“四种形态”综合发挥惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒的功效。（责任单位:监察室）锲而不舍落实中央八项规定精神，持之以恒整治“四风”问题。坚持定期对形式主义、官僚主义问题纠治情况进行自查，紧盯享乐主义和奢靡之风隐形变异问题，持续深化整治，坚决防止反弹回潮。（责任单位:监察室）（五）规范重点领域合规管理。各学校要结合实际，聚焦招生招聘、经费管理、后勤基建、招标采购、职称评定等重点领域、重要岗位、关键环节，对议事决策、权力运行、岗位履职、纪律作风等方面廉政风险开展排查防控，完善工作制度流程，制定廉政风险防控手册（含岗位、廉政风险点、防控措施），及时预警、校正、纠错。（责任单位:监察室、各学校）抓好党务、校务公开工作，以公开促进公平。重点公开人民群众关注的学区划分、招生入学、收费资助、人事招聘、食堂管理、教学质量和教职工关心的考核奖励、职称评审、岗位聘用等信息。（责任单位:各学校）贯彻落实关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见，持续规范校外培训，有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担，切实提升学校育人水平。（责任单位:教育股、教研室、督导室、各学校）（六）树立鲜明选人用人导向全面贯彻新时代党的组织路线，突出政治标准，坚持德才兼备、以德为先，着力培养选拔政治素质好、熟悉教育规律、品行作风优良、在师生中有较高威信的干部。要以岗择人、因事择人，进一步建立健全干部储备、培养、选拔、使用机制，充分发挥考核指挥棒作用，建设忠诚干净担当的高素质专业化教育系统干部队伍。严格落实干部选任“凡提四必”要求，认真落实领导干部报告个人有关事项工作，规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为，大力选用清廉有为干部。（责任单位：人事股）紧紧围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等，组织开展专业化培训，建立健全在一线培养、选拔干部的长效机制，注重把有潜力的干部放到吃劲负重岗位锻炼，有计划地安排年轻干部到基层挂职锻炼。（责任单位:人事股、教师管理股）（七）营造XX廉尚廉浓厚氛围。把师德师风建设作为教师队伍建设的首要标准，不断壮大“言传身教”的正能量。严格落实“课堂讲授守纪律、公开言论守规矩”的要求，加强教师职业行为规范建设，着力解决师德失范、学术不端等问题。持续开展“寻访荆楚好老师”、师德专题教育、师德师风建设主题教育等系列宣传教育活动，抓好优秀教师典型宣传和推荐表彰。（责任单位:教师管理股）建设廉洁课堂，将清廉教育纳入学校思想政治和德育教育整体规划，结合青少年学生的身心特点、思想实际和认识规律，采取不同的教育方法，使廉洁教育贴近实际、贴近生活、贴近学生。充分利用第二课堂、研学基地、清廉教育基地、法纪教育基地、爱国主义教育基地等开发清廉课程。加强学生学业诚信教育和管理，严肃考风考纪，严肃处理考试作弊等行为。严把考试和毕业出口关。（责任单位:教育股、法制办、招办、各学校）做好“八查八看”工作。查学校是否存在巧立名目乱收费问题，看收费管理是否规范；查学校是否存在财务监管不严、不合理乱开支问题，看财务管理是否规范；查学校是否存在物资采购中虚报冒领、收受回扣等问题，看后勤管理是否规范;查学校是否存在基建维修项目违规操作问题，看项目管理是否规范;查学校是否存在违规操作教师评先表模、职称评聘、人事任免，违规批准教师产病假、借调教师等问题，看人事管理是否规范;查学校是否存在重大固定资产不明原因流失问题，看资产管理是否到位;查教师是否存在收费补课、有偿家教，与校外培训机构存在利益勾连，向学生推销或变相推销教辅资料等问题，看师德师风建设是否到位;查教师是否存在接受家长吃请、收受家长礼品礼金等问题，看廉洁纪律是否执行到位。（责任单位:监察室、各学校）发挥县教育局党组在清廉学校建设中的领导、保障、服务、示范作用,大力推进清廉教育机关建设，大力弘扬廉洁从政理念，严密防控措施，加强对权力设租、寻租问题的整治，纠治“慵懒散”等“机关病”，着力建设清廉机关、模范机关，引领带动“清廉学校”建设走深走实。（责任单位:办公室、监察室）（八）大力打造清廉校园文化。建好宣传阵地。利用好学校建筑外立面、宣传栏和网站、微博、微信公众号等载体，开辟清廉学校建设专栏，建好学校校园和网络两个宣传阵地，广泛宣传优秀典型案例、事迹、人物和XX廉尚廉的校风、班风。（责任单位:各学校）打造文化品牌。深入挖掘校史、校训、校友等校本文化资源和当地优秀传统文化、红色革命文化，结合学校教育教学特色，开展形式多样的清廉文化活动，打造独特的清廉学校文化品牌。发挥学科、专业优势，开展清廉书画、清廉故事、清廉微电影等艺术创作、表演展示活动，打造一批具有学校特色的清廉文化艺术精品。（责任单位：各学校）严格校纪校规。分类制定完善教师、职工、干部、学生清廉公约，倡导清廉、诚信、公正、守法的行为准则。依法健全校纪校规，做到有令必行、有禁必止，规范办事、公开透明，用制度文化涵养清廉习惯。（责任单位:各学校）四、组织保障（一）强化组织领导。建设清廉学校的主体是各学校。各学校要成立清廉学校建设工作领导小组，强化组织领导，各学校党组织要扛起建设清廉学校的政治责任，各学校党组织书记是清廉学校建设的第一责任人，校长是清廉学校建设的重要责任人，领导班子成员要履行“一岗双责”，落实好分工范围和分管领域的清廉建设任务。各学校要按照本实施方案的要求，认真贯彻落实，及时将清廉学校建设方案和工作进展情况报县教育局党办备案（各乡镇清廉学校建设方案和工作进展情况由教育干事集中报送县教育局党办备案）O（二）加强统筹协调。坚持清廉学校载体建设工作与业务工作相结合、齐步走、共推进，各责任单位要主动作为、积极谋划，提出清廉载体建设的具体意见建议，确保建设工作落到实处。（三）强化督查问效。局监察室要把推进清廉学校建设情况纳入日常监督范围，作为学校党风廉政建设责任制考核的重要内容，对工作落实不力、搞形式走过场的，及时督促整改，视情况予以追责问责，倒逼工作落实，确保取得实效。清廉学校建设工作实施方案根据中共XX省委关于推进清廉XX建设的意见）（XX发（2023）XX号）、中共XX市委印发关于推进清廉XX建设的实施方案的通知（XX发（20XX）XX号）和中共XX南区委关于推进清廉XX南建设的实施意见（XX南发（2023）XX号）精神，我校结合教育工作实际，在全校范围内开展“清廉学校”建设，并提出如下实施方案。一、工作目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，围绕“清廉实小”这个总抓手,狠抓措施落实，深入推进惟真惟善，治学清廉校风建设，着力营造教人求真，以廉育人的清正教风，尽心培育学做真人，廉以立身的清新学风，始终抓住立德树人这个根本任务不放松。为加快我校现代化教育建设，办好人民满意教育提供坚强的纪律作风保证。二、总体思路以“儒真”文化为载体，具体从“核心、主体、保障、措施、原则”五方面出发，努力营造政风清明、校风清净、教风清正、学风清新、家风清廉的新风貌。充分发挥廉洁文化的教育、示范、熏陶、导向作用，促进党员教师、全体教职工牢固树立正确的价值观,培养学生廉洁奉公，诚信、守法的意识，积极引导广大师生崇清尚廉，成为一个大写的“真”人，使清廉教育落到实处。（一）核心：以党组织建设为核心学校以“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手，强化担当作为，提升服务意识，改进工作作风。以“儒真”特色文化为源头，创建“儒真”党建品牌，引领清廉校园。（二）主体：学校、教师、学生以学校、教师、学生为主体，营造政风清明、校风清净、教风清正、学风清新、家风清廉的新局面。（三）保障：权力和责任清单、廉政风险清单明确学校权力和责任清单、廉政风险清单，作为学校排查防控的保障。对照清单，学校人人都可以做到“自查、自纠、自律”，有效地为学校编织一张廉洁防控网。（四）措施：听、说、读、写听“清廉”语录、说“清廉”故事、读“清廉”书籍、写“清廉”书画。（五）原则：与学校德育、校园文化、课堂教学、校务公开、师德师风相结合。三、重点任务1 .清廉党建一是党员教师开展“率先垂范，廉洁从教”为主题的教育活动。二是利用“三会一课”等常规动作开展活动，严格落实民主生活会制度，运用警示教育、组织谈心、主题党日等方式，抓常抓细，真正使“组织就在身边，监督就在眼前”成为常态。三是观看反腐倡廉教育影视片，并撰写心得。四是上好“清廉党课”。五是参观廉政教育基地，接受清廉文化的熏陶等。六是开展反腐倡廉感悟征文。七是开展优秀党员评比活动，促进党员教师在学科教学、课程改革、志愿服务、教师交流等工作中发挥先锋模范作用。借助微信平台开展“党员先锋岗”微事迹宣传，让每位教师把“爱岗奉献”作为工作航标，学习的榜样。2 .清廉政务一是落实领导班子一岗双责，规范内部决策运行机制，把“清廉学校”建设活动融入“儒真”校园文化建设中，用制度文化涵养清廉行为。二是严格落实民主集中制，落实好“三重一大”集体议事制度，强化权力约束，规范权力运行。围绕经费管理、后勤基建、招标采购等重点领域、重要岗位、关键环节，对议事决策、权力运行、岗位履职、纪律作风等方面廉政风险开展排查防控，查漏补缺、完善工作制度流程，制定廉政风险清单，及时预警、及时校正、及时纠错。三是理清小微权力清单，切实做到“清单之外无权力”。厘清校长室、各处室、班主任的权力边界，减少用权随意性和失范性。确保学校所有权力皆有规范、科学的工作程序，且有比较强的可操作性。四是抓好信息公开。抓好党务、校务公开工作，以公开促进公平。重点公开人民群众关注的学区划分、招生入学、收费资助、人事招聘、食堂管理、教学质量和教职工关心的考核奖励、职称评审、岗位聘用等信息，不断提高党务、校务公开质量，确保人民群众、师生员工看得到、看得懂。五是加强师德师风建设。将师德考评作为职务晋升，岗位聘任的重要依据。对师德考核不合格的教师，严格实行师德“一票否决制”。做好暑期师德师风培训工作，把清白、廉洁、正直、奉献作为师德师风建设的重要标准，全面营造清正教风。3、清廉从教一是通过学校公众号等自媒体，发布“清廉从教”倡议书，全体教师签定“廉洁从教”承诺书。二是通过推出“60、70、80、90后教育初心故事”的专题分享，树立清廉从教典范。三是以“清风”书社为平台，开展“清风徐来，廉香满园”的校园读书活动，努力打造特色清廉学校。四是落实集体警示谈话机制，严格执纪监督，严禁体罚学生和有偿家教，实行师德“一票否决”制，从思想源头上杜绝违规违纪事件的发生，树立“真师”的良好形象。五是减轻学生负担。深入贯彻落实关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见和五项管理规定，有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担，切实提升学校育人水平。六是抓好关爱帮扶，健全六类学生帮扶制度、学生心理健康教育及受助机制、学生申诉机制等服务体系，进行精准帮扶，将服务贯穿学生成长发展全过程。七是坚持“四有”好老师为导向，每学期开展“优秀教师”、“儒真班主任”、“温馨办公室”等评选活动。4、清廉文化一是努力把“清廉文化”渗透到丰富多彩的校园环境布置和文化艺术活动中，通过橱窗宣传、微信公众号推送、校园大屏幕公告、室内外宣传标语等设施设备有机结合开辟清廉文化阵地，使清廉文化走进课堂、浸润校园、滋养心灵。二是挖掘校园清廉意蕴，让清廉教育深入人心，清廉文化墙、“清风”书社等建设，让学生处处感受到清风拂面。三是把清廉文化作为学校德育的重要内容，渗透于校园日常生活，拓展清廉教育内涵，将廉洁理念贯穿未成年人成长教育全过程，通过听“清廉”语录、讲“清廉”故事、读“清廉”书籍