生态环境涉水问题排查整治实施方案.docx

生态环境涉水问题排查整治实施方案一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，全面贯彻省、市、县关于全面强化生态环境问题排查整治重要会议精神，按照县委、县政府关于加强生态文明建设的要求，全面强化全县生态环境管理保护，牢牢守住水资源管理三条线红线，坚定不移走生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。二、排查整治的范围和重点（一）围绕河湖“清四乱”问题。重点排查整治河湖长制落实中存在的问题，主要包括境内所有河流、湖库、洪水沟道“四乱”问题、常态化规范化机制不到位，非法围河围湖，在行洪区堆放固体废弃物、违法建设房屋、违法种植养殖等问题；（二）围绕生态破坏问题。重点排查整治范围内违法违规采砂、非法侵占开发自然岸线等问题；（三）围绕环境污染问题。重点排查整治县级水源地和乡镇集中式饮用水水源地内非法建设项目；（四）围绕“四水四定”问题。按照以水定城、以水定地、以水定人、以水定产的基本要求，排查整治不合理用水，以及发展节水产业和技术、推进农业节水、实施全社会节水行动等方面存在的问题和不足，重点排查违规取水、中水回用目标不落地等问题，大水漫灌、违规侵占耕地挖湖浪费水资源问题；（五）围绕产业结构布局问题。重点排查整治违反产业政策高耗水工程项目问题。（六）生态环境问题整改方面。逐一排查两轮中央生态环保督察、省级生态环境保护督察、两轮中央巡视、国家审计反馈、双审问题反馈等整改落实情况。三、实施内容和步骤（一）成立领导小组。（时间3月3日）成立生态环境涉水问题排查整治领导小组。县水务局局长、县河长办主任杜海坤担任组长；水务局副局长张彦龙、副局长李广鹏、县水政监察大队副队长张维担任副组长；成员由吴培凤、黎阳、陈兴明、闫建程、郑彦武、段克宇、张菊明、徐飞、朱虎林、刘星、柴都平、刘茜共同组成。领导小组办公室设在县水政监察大队，具体承担排查整治与组织推动工作。（二）动员部署阶段。（时间3月3日）县水务局召开生态环境排查整治工作会议，动员安排和推进涉水问题排查整治工作。各相关单位要按照排查整治实施方案总体部署,建立协作机制，加强组织领导，精心计划安排，全力组织排查整治，着力解决生态环境涉水问题乱象，确保排查整治达到预期目标，取得明显成效。（三）排查整治阶段。（时间3月4日至4月30日）生态环境涉水问题整治排查，以乡镇为单位，以河流为单元,分两组对全县生态环境涉水问题全面排查。第一组：组长朱虎林，成员徐飞、江波、魏正发重点对马莲河、固城河流域进行排查。涉及肖咀镇、段家集乡、固城镇、吉帆镇、西华池镇、何家畔镇、板桥镇；第二组:组长张维，成员陈兴民、柴都平、薛力齐。重点对县川河、葫芦河流域进行排查，涉及板桥镇、老城镇、蒿咀铺乡、店子乡、太莪乡、太白镇。排查整改措施：1、围绕河湖“清四乱”问题。持续深入开展河湖“清四乱”行动，结合“春雷2021”河湖管护攻坚行动，对各自管理范围内所有涉河建筑物摸底调查结果进行甄别；排查河道内非法采砂、取土行为；排查河道内乱建、乱倒、乱堆、乱弃行洪障碍物的行为；排查整治侵占、挤占河湖岸线、围湖造地、人为缩窄河道等行为。建立问题台账、厘清治理责任、制定整改方案，逐一整改销号；2、围绕生态破坏问题。全面排查整治河道内违法采砂活动，对无证进行采砂的企业和个人，依法坚决关闭，责令当事人限期清理砂堆、回填砂坑，恢复河道原貌；严格依法查处非法侵占开发自然岸线等问题，恢复河湖岸线生态功能，促进“岸绿、水清、河畅”目标实现；3、围绕环境污染问题。对香水、新村、王河、孔家沟水库等4处水源地及各乡镇集中式饮用水水源地进行全面摸排，限期拆除或关闭一级保护区内与供水设施无关的取水工程、二级及准保护区内影响水源地供水的取水工程；4、围绕“四水四定”问题。一是认真落实节水行动实施方案，严格水资源消耗总量和强度控制，推广渠道衬砌、管道输水等节水技术，完善灌溉用水计量设施。二是将再生水纳入水资源统一配置，提高污水处理中水利用率，鼓励再生水利用，利用再生水不受用水总量控制，不征收水资源费。三结合取用水整治专项行动，在全县开展取水许可核查清理工作，重点排查擅自修建取水工程，擅自取水,未依照批准的取水许可条件取水等问题，是否存在用户未安装计量设施、取水工程审批手续不全等违规取水问题，依照水法严肃查处；5、围绕产业结构布局问题。全面排查高耗水工程项目，对已办理了取水许可手续的，督促其改进用水工艺，并开展节水评价工作；对未办理取水许可手续的，督促其开展建设项目水资源论证工作，重点分析论证用水工艺和节水措施，并尽可能补办手续。对达不到要求的，坚决关停取缔；6、围绕生态环境问题整改方面。将我县境内群众反映强烈、媒体曝光以及各级巡河、督查、暗访交办的各类河湖管理保护问题纳入整治范围，聚焦河道采砂、涉河违规建设项目、违规取用水资源等方面，对已销号问题，排查是否整改到位、是否达到预期目标、是否出现问题反弹、是否存在群众反复投诉问题，对发现问题及时整改到位；对正在整改的问题，要对照整改方案，强化部署，加大力度，压实责任，确保整改工作按期高质量完成。各乡镇各单位加强沟通协作，针对生态环境涉水问题排查整治，分类梳理甄别，逐类提出并建立问题台账，细化清理整治目标任务、具体措施、乡镇部门责任和进度安排，对照问题清单建立销号制度，层层压实责任，提出整改意见限期完成。3月27日、4月27日前将工作情况（附排查整治清单），报生态环境涉水问题排查整治领导小组办公室（县水政监察大队）。（四）总结提升阶段。5月1日至5月30日，排查小组全面总结排查整治成果宣传，切实将活动成果有效转化为助推我县水生态保护的长效机制。工作总结（附排查整治清单）于5月20日前报生态环境涉水问题排查整治领导小组办公室（县水政监察大队）。四、保障措施.（一）提高思想站位。切实将这次生态环境涉水问题排查整治作为体现党性、考验能力、锻造作风、造福群众的发力点和突破口，把生态文明建设的责任感和使命感抓紧、抓好、抓出成效。各部门携起手来，依靠法治，同向发力，护航河长制，切实保护好全县境内水环境。（二）健全协作机制。各相关单位要按照实施方案要求，结合实际，密切配合、协调联动，共同推进。建立完成协作机制，成立联络组织，明确负责人和联络员，实行月报制度，每月按时报送排查整治工作进展，实现信息互通互联。（三）强化督导检查。县河长制办公室会同县水务局适时开展集中督导检查，了解掌握工作推进情况，发现存在问题和薄弱环节及重点难点问题合理解决，确保取得工作实效。（四）加强宣传引导。充分利用新媒体、工作简报、宣传专栏等多种形式，突出宣传开展排查整治的重要性和紧迫性，突出宣传取得良好政治效果、社会效果的事件，突出宣传在解决人民群众反映强烈问题方面取得的成效。