今年是国企改革三年行动的收官之年——国企改革着力补短板强弱项.docx

今年是国企改革三年行动的收官之年一一国企改革着力补短板强弱项2022年是国企改革三年行动的收官之年，各中央企业和各地注重把工作重心由抓改革进度逐渐转向提质量、求实效,继续高位推动、高标准要求，推动三年行动取得了新的成果。在当前决战决胜的关键阶段，改革还存在哪些短板弱项？国务院国有企业改革领导小组办公室近日召开专题推进会，明确了多项改革攻坚重点任务。完善公司治理，清晰划分权责完善公司治理机制、加强董事会建设，是国企改革三年行动的重点任务。董事会应建尽建、外部董事占多数制度普遍推行随着改革持续推进，国有企业公司治理面貌发生了根本性变化。来自国务院国有企业改革领导小组办公室的数据显示，截至今年3月，1.29万户中央企业子企业、2.63万户地方国有企业及子企业已设立董事会。中央企业子企业、地方国有企业子企业实现外部董事占多数的比例分别达到99.6%、96.7%。“公司治理的关键在于清晰划分权责，真正实现权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡。”国务院国有企业改革领导小组办公室副主任、国资委副主任翁杰明说。国资委要求，在子企业董事会应建尽建、配齐建强、规范运作的基础上，集团公司对子企业要全面转向治理型管控。除作为出资人必须履行的股东职权或按监管要求、确有必要由集团公司审批的事项，其他应由子企业决策的权力要归位于子企业，为子企业董事会依法依规行权履职留足空间。强化“三能”机制，激发企业活力竞争上岗、公开选聘、末等调整、不胜任退出通过改革，不少国有企业干部职工积极性明显增强，企业活力更充沛了。此次会议信息显示，在中央企业及各地国有企业，劳动、人事、分配三项制度改革已经大范围破冰破局，未来要进一步推动“三能”（管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增增减）机制在各层级企业普遍化、常态化运行。经理层成员任期制和契约化管理是三项制度改革的“牛鼻子”。“用好任期制和契约化考核结果，做到刚性兑现。”翁杰明说，要把20XX年度考核结果兑现工作作为“试金石”，考核目标完成好的，要按契约奖励到位；考核结果不合格或未达到底线的，要按契约扣减全部绩效薪酬或坚决调整退出，不搞变通、不打折扣。翁杰明还表示，除特殊情况外，三年行动以来尚未开展过管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出的各层级企业，原则上都要在今年年底前有所动作。国资委同时强调，要将激励资源更大力度向科技创新骨干人才倾斜，充分发挥精准滴灌和杠杆撬动作用。推进专业化整合，“一业一企、一企一业”中国检验认证（集团）有限公司与中国通用技术（集团）控股有限责任公司启动所属检验检测企业的专业化整合，中企联合粮食储备有限公司、中国矿产资源集团有限公司等相继成立近期，央企专业化整合又有新动作，持续推动国有经济布局结构优化调整。本次会议明确，有力有序有效推进专业化整合相关工作，努力在培育世界一流企业和专精特新企业上迈出新步伐。翁杰明表示，要在专业化整合的力度广度深度上狠下功夫。继续大力推动资源向主业企业、优势企业、“链长”企业集中，鼓励更多企业和地区形成“一业一企、一企一业”新格局，实现业务板块清晰、“小散弱”问题基本清零。要主动挖掘央企之间、央地之间跨企业、跨层级、跨区域的整合空间，在更广范围促进资源优化配置。“在决战决胜国企改革三年行动的关键阶段，要精耕细作、全力攻坚，确保如期高质量完成三年行动各项任务。”翁杰明说。