2023年度某县林业局工作总结2024年工作计划安排思路.docx

县林业局2023年工作总结及2024年工作计划2023年以来，在省、市林业主管部门的关心指导下，在县委、县政府的正确领导下，*县林业局立足林业工作职能,结合重点工作任务，紧紧围绕生态林业、民生林业的目标,主动作为，扎实工作，有效推动各项工作落实，现将有关情况报告如下：一、2023年重点工作任务完成情况（一）国家储备林谱写新篇章。目前，已完成*县国家储备林建设项目（一期）建设方案和可行性研究报告编制；项目前期实施主体*县交通建设投资有限公司正在准备材料向农发行*支行申请授信，预计11月能完成获批和授信等工作。2023年5月10日，中国林业产业联合会下达关于同意*省*县共建“中国木本油料科技创新谷”的决定（中产联（2023）31号）文件，同意*县共建并冠名“中国木本油料科技创新谷“。2023年10月19日，县政府常务会议研究同意印发*县国家储备林建设项目实施意见。（二）湿地保护实现新突破。一是在加强巡护巡查的基础上，加大与有关部门联系合作，开展信息共享，对发现的*乡在自然保护区内加筑好堤、*镇保护区实验区内养殖珍珠等问题及时制止和处置，避免非法侵占自然保护地和破坏自然保护地生态环境的严重后果。同时对前期“绿盾”生态环境问题进行“回头看”，防止问题反弹和死灰复燃。二是按照省市和县环委会的有关文件精神和要求，对我县湿地公园及自然保护地生态环境问题进行专项排查，共排查出钓鱼台省级湿地公园废弃竹排等漂浮物2处、石莲洞国家森林公园倾倒固废物2处、华阳河湖群自然保护区设置临时围栏1处等5处生态环境问题，对排查出的生态环境问题督促相关单位及时整改，并在规定的时间内完成销号。三是结合世界野生动植物日、世界湿地日、爱鸟周等特定节日和时段开展野生动植物保护宣传，结合我县实际情况开展禁止采挖野生兰花专题宣传，根据中央11部（委、局）2023“清风行动”方案和省市要求，大力开展打击野生动植物违法犯罪联合行动。四是积极开展野生动物疫病监测及野生动物救护，坚持在重点时期日报告和非重点时期周报告。全年未发生迁徙候鸟疫情，全年共开展受伤野生动物救护18次，切实维护生物多性性安全。五是认真落实湿地、草地图斑样地调查,按照省林业局分配的图斑任务，我县湿地样地11处、草地样地1处，及时提交调查成果，保证了调查的科学性、准确性和时效性。六是认真开展自然保护地卫星遥感点位核查。2023年省林业局下发我县自然保护地卫星遥感疑似点位共计117处，其中华阳河湖群自然区9处、石莲洞国家森林公园11处、白崖寨风景名胜区76处、小孤山风景名胜区4处、*江豚省级自然保护区*段7处、钓鱼台省级湿地公园7处、*沿江省级自然保护区*境内3处，我县组织技术人员对117处疑似点位逐一核实，未发现需整改问题。七是积极推进湿地项目建设。全面完成黄雀皈湿地植物园建设，湿地科普宣教中心近期免费向公众开放；完成环黄大湖生态修复试点项目，在竹墩区域大湖开放水域种植沉水植物约150亩。积极推进湿地分级管理，根据省市相关要求，发布县级一般湿地名录1处（*县*镇东山水库）。（三）森林资源保护提升新高度。一是强化林地审核审批管理。2023年全县林地使用定额36公顷，定额少，项目使用林地需求大，局领导多次到省局汇报，争取指标。目前已向省林业局申报建设项目永久使用林地许可（2公顷以上）6宗，面积35.7493公顷，审核6宗，审核面积35.7493公顷；省局委托县林业局审核2公顷以下项目53宗，面积18.9608公顷。二是优化林木采伐审批管理。2023年全县林木采伐限额96231立方米，目前共核发林木采伐许可证233份，蓄积57178立方米。三是积极完成2022年森林督查案件查处整改。2022年国家林业局下发我县疑似图斑1017个，面积419.8369公顷。通过内业比对和现地核实，1017个下发判读图斑实际分割为1050个图斑，其中疑似违法图斑45个，占比4.4%。县林业综合执法大队对45个疑似违法图斑逐一调查，45个图斑移送公安机关3个，另42个立行政案件39件，行政处罚40人，罚款355480元，恢复林地和植被4.3994公顷,补办使用林地手续0.6741公顷,补种树木993株，查处整改率100%。四是开展2023年森林督查疑似图斑自查，2023国家林业局下发我县四期森林督查疑似图斑903个，其中13期共下发图斑613个，已全部按时完成核查并上报成果，涉嫌违法图斑48个全部移交林业综合执法大队进行调查处理，目前已完成15个图斑调查处理；四期图斑290个，我局已成立三个技术工组进行核查，目前各工组正在开展外业调查。五是推进新一轮林地保护利用规划编制工作，2023年6月完成林地保护利用规划编制招标工作，第三方正在按相关技术要求开展编制，力争12月中旬出初步结果。六是加强林草湿图斑监测工作，2023年国家林草局下发我县9个森林样地、1个草地样地、11个湿地样地，全部按时完成调查并上报成果。（四）造林绿化工作进一步巩固。一是我县2023年营造林任务为76500亩，经秋季自查验收，共完成人工造林15042.4亩，其中中央财政造林补助项目IOoO亩，中央财政油茶新造林项目8001亩，其他造林及四旁四边造林6041.4亩；省级封山育林18500亩；退化林修复8000亩；森林抚育面积35000亩，其中中央财政森林抚育6000亩，省级森林抚育29000亩；义务植树164万余株，“四旁四边四创”零星植树造林18.6万株；创建省级森林城镇1个、森林村庄4个，全面完成了2023年度各项营造林任务。二是加快推进油茶产业示范园建设，项目总投资2000余万元，建设期限2023-2025年。截止2023年10月，已完成油茶低改2872亩、现有幼林抚育262亩，其中*片完成油茶低改552亩、现有幼林抚育262亩；*片完成油茶低改1286亩，*片完成油茶低改1034亩。基础设施建设已建成林道11.2千米，步道2.4千米，蓄水池3个，机井5口，水泵房及设施3套，输水管道7000米，U型槽9300米，宣传标牌3座，智能化烘干设备一套。三是积极开展“摇钱树”工程。根据外业调查情况，2023年安排*乡*村、*乡*村等28个行政村实施“摇钱树”工程，把实施“摇钱树”工程作为和美乡村建设重要内容，纳入村庄规划。目前已完成“摇钱树”工程建设实施方案编制工作，同时积极引导建设单位开展种苗调剂和苗木种植。四是组织开展林草种质资源普查。该项工作由中标单位*禾本林业综合服务有限公司实施，实施期限2023年10月至2026年6月，计划完成全县区域内林草种质资源普查与收集工作，全面摸清全县资源本底，查清县内乔木、灌木、竹类、藤本、草本的种类、数量、分布、生长情况、变化趋势及生长环境等情况，建立*县林草种质资源数据信息库与实物标本，形成完善的数据管理体系和科技成果，为全县生态安全和社会经济可持续发展提供有力的资源保障。目前实施单位正在开展外业调查，计划年底完成外业调查工作量的60o（五）林业产业进一步壮大。一是深化集体林权制度改革。已完成林地流转面积4000亩，全面启动陈汉乡河口村林业“三变”改革示范点实施方案编制和创建工作。二是稳步推进林业衔接项目。实施乡村振兴衔接项目林业产业发展项目33个，已开工建设32个，已完工30个，采取以工代赈方式实施项目2个，预计带动50名当地群众实现就地就近就业。三是注重生态产业集群培育。分别组织2家企业申报省、市级龙头企业；培育林业新型经营主体合作社3个、家庭林场1个、林业种养殖企业2个。四是绿色金融创新。利用林业贷款风险补偿机制开展林权抵押贷款完成600万元;木本油料、特色经济林叠加森林保险面积2.75万亩；劝耕贷等短期融资700万元；开展公益林收益权或碳汇等质押贷款2笔，共计13万元。五是探索森林生态产品价值实现机制。完成*乡薄壳山核桃森林生态产品价值实现示范点实施方案编制并启动项目实施，建设优质薄壳山核桃种植示范基地200亩。（六）森林“两防”工作进一步完善。一是森林防火工作。今年以来，我局紧紧围绕森林防火“六级包保”、“防打保”12条、“三个一律”等各项政策措施，强化森林防火责任落实，加强宣传教育，目前共出动宣传车辆180余台，人员600人次，发放宣传册7000余册、致全县广大人民群众的公开信9000份、禁火令1800张、宣传袋4000个、一次纸杯6000个、一封信IooOo张、拉横幅300条、发送短信提示20万余条。充分发挥1206名生态护林员作用，加强日常巡护和野外火源管控，常态化开展护林巡查工作；加大督查检查，会同县纪委监委、县委政府督查室、县应急管理局组成联合督查组，对各乡镇（街道）森林防火工作进行督查检查，并形成督查通报，截至目前，已发出整改通知书18份；积极推进“防火码”应用，现已在县国有林场、森林公园、风景区、防火检查站设置“防火码”18处。二是森林病虫害防治工作。根据2022秋季普查情况，编制*县2022-2023年松材线虫病枯死松树除治清理方案，组建31支共1000余人的除治清理专业队进行除治，已全面完成2022-2023年度松材线虫病疫木除治清理任务，共除治清理病死松树73193株,2292个小班，完成率100%,新增打孔注药17000株，用药22725瓶；设立疫木除害处理点23个，并挂牌和加装视频监控，实时掌握定点除害点运输、除害（粉碎、旋切）全过程；完成2023年松材线虫秋季普查，*县境内的20个乡镇（场），其中*镇、*乡和*乡在此次普查中未见枯死松树，其余乡镇（街道）共发生松材线虫病发生面积107946.22亩，病死株数为48032,共涉及小班1744个；全面加强疫木除治宣传，印发并张贴致广大林农朋友的一封信2万余份、关于松材线虫病疫木除治清理的通告2000余份、护林员明白卡余00余份,制作“510除干净”标识的头盔和马甲200余套；聘请东华（*）生态规划院有限公司对全县所有森林、湿地生态系统（重点区域：林地、林缘、公园、交通干线、自然保护区、湿地），以国土三调行政界线进行拿大一枝黄花除治普查，目前联合有关乡镇积极开展“一枝黄花”除治工作。2023年，在全系统干部职工的共同努力下，我县取得了一定成绩。2023年2月，我县荣获省林长制改革示范区先行区优秀等次；县林业局被评为全省森林抚育先进集体；干部职工获得国家级表彰1人次、省级先进个人2人次；2023年5月，县林场党支部荣获县直机关“红旗党组织”称号。二、存在的主要问题（一）国土绿化成本提升。随着营造林工作的发展，现有造林空间越来越小，大部分是立地条件相对较差或造林难度大的地块，成本高，尤其随着劳务成本的逐年增长，造林单位的成本投入越来越大，自筹资金压力大。（二）国家储备林建设缓慢。*省*县国家储备林建设总体规划（20222035）在2021年12月获省林业局批复，2022年9月，县政府与*集团（中国林产工业有限公司）签订国家储备林建设框架协议，但我县储备林建设迟迟未启动。因我县纳入储备林建设范围的林地、林木主要为组集体经营和农户承包经营，林地流转、林木收储工作涉及面广、情况复杂、工作量大，收储困难、收储费用高，直接影响国家储备林建设进度。三、2024年工作安排（一）加强自然保护地管理。开展自然保护地生态环境问题排查，对整改问题回头看，防止问题反弹；推进2023年中央财政林业草原生态恢复项目实施，加强对野生动物疫源疫病监测和候鸟监测试点工作；持续开展自然保护地、野生动植物保护宣传，开展打击侵占自然保护地及乱捕野生动物、乱采野生植物等违法犯罪活动；进一步做好野生动物疫病监测和野生动物救护保护。（二）强化森林资源管护。根据省林业局的统一部署安排，按时完成2023年度森林督查违法图斑整改工作并上报成果；做好2024年林草湿图斑监测工作和森林督查图斑调查工作；继续做好林地管理和林木采伐工作，严格执行项目使用林地限额和采伐限额管理制度，依法办理林木采伐许可和建设项目使用林地许可，规范办事程序，严格进行材料审核，杜绝发生违规办理林木采伐和林地使用许可行为；继续加强公益林管理，切实将公益林区划面积落实到具体林权人,并按分户面积将生态补偿资金及时足额发放到林农。依据2023年秋季松材线虫病疫情普查数据，结合我县实际，按照分区治理、分类施策的原则，认真研究及时编制我县“2023年度松材线虫病防控清理实施方案”，2023年11月1日至2024年4月30日集中除治疫情枯死松树。完善森林防火体系建设，抓好省级生物防火林带建设，依据森林火灾风险普查结果探索创新乡镇（街道）联防联控模式、编制联防办法，坚持重心下移到村（社区）、到组，切实发挥好村级基层组织在源头管控、宣传引导等职能作用，有效实现全县无重特大森林火灾和人员伤亡事故，森林受害率控制在0.3%。以下的工作目标。（三）加快国家储备林建设。科学编制*县国家储备林建设项目2024年度营造林作业设计方案，高标准实施项目建设，确保按期高质量完成全县2024年度2万亩营造林任务；结合“两茶”产业发展、“中国木本油料科技创新谷”创建、木材加工等重大招引项目，将林业一二三产业与国家储备林建设紧密连接，进一步补齐林业基础设施建设短板,不断健全支撑体系，加快实现“山、水、城、村”融合发展。（四）扎实推进营造林工作。计划以28个村为重点，实施“摇钱树”工程。计划创建省级森林村庄4个，申报油茶产业示范园项目1个，完成油茶新造林L5万亩、油茶地产低效林改造1.5万亩。县林业局2023年上半年工作总结和下半年工作安排上半年，县林业局深入贯彻习近平生态文明思想，全面落实县委县政府和上级主管部门工作部署，以“深化新一轮林长制改革”为抓手，统筹推进林业各项工作，现将有关情况总结如下：一、上半年工作开展情况（一）持续开展国土绿化提升1 .创建森林城市。围绕*市创建国家森林城市工作，所有技术指标已完成，上交至国家林业局；今年已通过创建省级森林城市评审，完成所有指标。建县级义务植树示范点2个，乡级示范点17个，义务植树尽责率90%以上。2 .造林绿化。完成中央财政补助人工造林XX亩，正在县级验收阶段；森林质量精准提升XX亩正在选址阶段；基本完成森林抚育XX亩；完成新一轮退耕还林2014-2016年度XX亩的上图入库工作，并对需要整改的造林小班进行了补植验收。（二）深化新一轮林长制改革1 .护林员选聘。选聘护林员XX人,工资待遇按照人均1万元/年标准核定，购买人身意外伤害保险。县林业局每年组织1-2次护林员集中业务培训，乡镇每季度组织1次，年终依照量化考核标准对护林员进行考核，考核不合格的不再聘用。组织开展“无烟”网格评比，对护林员实行考勤登记，特护期内要求有效巡护率达100%。2 .乡镇林长办（林业站）一体化运行。全县乡镇林长办（林业站）共有工作人员60人，按照“一站式全程代理服务”的要求,在乡镇林业站设立林业服务窗口，在森林防火、森林病虫害等方面每季度针对乡镇林业站职工开展1次培训,已累计培训人数达XX余人，并组织乡镇林业站长轮流参加能力提升培训学习。3 .关于推动林长制工作走深走实的决议落实。印发宣传资料2万余份，芷江人大常委会运用法定监督手段，加强对生态文明建设和林长制工作的法律监督和工作监督，积极推进依法治林和依法兴林。（三）强化林草资源管理1 .森林督查。2023年第一季度下发我县森林督查判读图斑XX个、区划细班XX个，面积XX公顷。督查发现问题图斑1个，图斑面积XX公顷，已经移交执法大队进行查处。2023年第二季度下发我县森林督查判读图斑XX个问题图斑，区划细班XX个，面积XX公顷，现已全部完成森林督查图斑数据库提交工作和全国林政执法系统图斑信息录入。2 .征占用林地报批。共受理用地申请14宗，办结14宗。其中农村建房占用林地审批8宗，使用林地审批6宗，审批面积XX公顷，收缴森林植被恢复费XX万元。3 .惠农资金发放。一是清理往年银行发放失败资金XX万元，涉及补贴XX人次，目前完成发放金额XX万元，未成功发放XX万元通过将通过乡镇再次核实变更后发放；二是搜集变更信息XX余条，保障森林生态效益补偿基金顺利发放。三是全县共有XX个乡镇天然林停伐管护补贴明细已进行张榜公示，已将全县XX户XX元的天然林停伐管护补贴信息录入通系统。4 .林权信息录入和流转。导入林权信息数据XX条，已完成提交XX条；累计将林权流转到芷江沅州农林公司XX亩，截至2023年04月21日，农发行发放国家储备林贷款资金XX亿元,实际完成付款XX万元。5 .野生动植物保护。全省“野生动物宣传月”和“爱鸟周”期间，张贴分发倡议书XX份；“国际生物多样性日”进芷江一幼进行学校宣讲；共拯救受伤或病危的国家一级野生动物小灵猫3只、灰林鹃1只，国家二级重点保护野生动物猫头鹰2只，鸡鹰1只、果子狸1只。“2023清风行动”共查办案件12起，涉及人员XX人。其中刑事案件5起，打击处理违法犯罪人员10人，涉及野生动物XX公斤、2只，查获野生动物制品XX公斤，非法渔具XX个、猎捕工具2个，没收非法所得XX万元。6 .自然保护地管理。依照自然保护地整合优化预案再完善工作方案规则，对全县自然保护地整合优化预案进行了再完善，督导三道坑省级自然保护区对全面监督问题点位图斑进行了核查和整改。（四）做好林业灾害防控1 .森林防火。一是制定森林防火基础能力提升两年行动方案，预计2023-2024年完成林火阻隔系统建设总长度XX千米，已完成水宽乡水宽村防火通道建设XX公里，碧涌镇碧河村防火通道建设XX公里；完成隔离带建设XX公里，油茶生物防火林带建设XX公里。二是增强森林防火源头管控。召开全县春季森林防火工作会议，成立多个督查小组对进行检查督导，全县累计宣传、巡护XX余次，出动防火工作人员XX余人次，发现制止（烧香、烧纸、燃放鞭炮等）XX多起。村干部、护林员进村入户宣传签订责任书，各乡镇、村组、主要路口集中张贴永久性的XX县禁火令、XX县森林火灾典型案例的通报和森林防火致人民的一封信。三是防灭火业务技能提升，在代表*市参加省森林消防业务技能比武中获得团体三等奖和单项细水雾比赛个人二等奖。2 .林业有害生物防治。今年我县的主要林业有害生物防治成灾率控制在3%。以下，无公害防治率达95%以上，测报准确率达100%,种苗产地检疫率达100%,达到或超过防治工作指标。制定XX县安枯死松树清理工作实施方案，公布了关于开展枯死松树清理的公告，引入社会资本，设立一家疫木无害化处置厂，最大限度地降低林农经济损失。各乡镇和县人民政府签订了枯死松树清理责任状，筹资XX万元，对清理枯死松树工作进行奖补，并进行督查。（五）拓展林业发展空间1 .油茶产业。制定我县油茶及其他油料产业链发展三年行动计划，积极落实发展油茶造林地点，完成油茶种植细化补充调查；2023年市政府下达我县油茶新造XX亩、低改XX亩，现已完成整地XX余亩、油茶种植XX亩、油茶低改XX亩。2 .乡村振兴。在芷江镇黄谭桥村成功开展竹林下大球盖菇栽培科学试验，帮助芷江白蜡协会会员在云南、四川、贵州等地收购白蜡种虫XX万余斤；为芷江春知蓝笋业开发有限公司、罗旧镇山核桃种植基地就申报中央财林业科技推广项目同*市林科所、林科大、市林业局等部门进行汇报;对2020年、2022年发展的村集体经济进行了实地核查，碧涌镇龙神村村集体经济白蜡林基地建设项目完成植苗。3 .安全生产。上半年组织全局干部职工和林产企业安全及消防培训2次、安全生产宣传5次。共出动执法人员XX余人次，对全县范围内的40余家木材加工企业进行全面的安全生产大检查，共查处安全生产隐患10处，整改到位10处。定期对林产品中食品类的加工企业进行抽样调查，对农药残留超标和重金属超标的企业和产品，限期整改，列入重点监测企业。4 .林业执法。2023年上半年，我局共受理查处各类林业行政案件12起，立案2起，其中非法收购木材案12起,已查处立案2起，涉及擅自改变林地用途，行政处罚12人，林业行政罚款XX万元，没收木材XX立方米，没有发生行政复议和行政诉讼案件。对我县18个乡镇下发了林业行政执法委托协议书，对局执法人员、乡镇执法人员进行了多次林业行政执法培训。5 .营商环境。今年分解下达各乡镇集体和个人部分商品材主伐采伐量XX立方米（均为人工林采伐）；上传我局行政许可XX条,行政处罚O条。完成“湖南省互联网+政务一体化平台”事项管理系统的及时填报和发布35项。好差评系统办件评价数XX条，非常满意率100%。完成全县14个乡镇的林木采伐证办理XX件，采伐蓄积XX立方米。办理植物检疫证XX份。6 .纠纷调处。半年来我局接待群众来人来访28人次,受理纠纷案件5起，共计调处山林权属纠纷5起，调处成功4起。对2起积案进行了梳理，进行了调查取证和调解质证，现以进入裁决程序。2023年3月接到市委巡查组关于罗旧镇曹家坪村艾屋组与青鹤溪村蒋家组山林权属纠纷，工作得到相关领导肯定。7 .人事工作。上半年办理调入手续2人，办理退休手续2人，办理退休人员死亡手续4人。完成对全县从事林业工作工作人员情况摸底统计，制定2023年度林业基层特岗人员计划，争取3个定向培养名额。二、存在的问题一是资金来源缺乏。由于全县征占用林地的重点项目减少，取消临时征占用林地的森林植被恢复费的收取，以及森林植被恢复费交由税务局征收等诸多原因，今年上半年非税征收任务完成不理想，仅完成2023年林业局非税征收任务的13%。油茶、防火带等项目缺少资金支持，局内日常开支紧张。二是森林防火任务重。根据气象预估，下半年我县森林防火形势较为严峻，仍然存在森林扑救力量不足、群众生产生活习惯习俗难以改变、防火宣传需加强等问题。三是群众工作压力大。由于我局专业技术人员缺乏，工作力量不足，森林资源督查、病虫害防治等工作推进有难度,涉林纠纷调解费时耗力，情况易反复。三、下半年工作安排（一）紧盯目标，抓进度。加大森林资源管理力度，严格涉林企业监管。加强林业防灾减灾能力建设，做好2022-2023年松材线虫病疫木清理检查验收等工作。抓好秋冬季森林防火工作，突出早期处置，加强应急演练。（二）立足产业，抓特色。着力在森林康养、林下经济、特色林业、智慧科技上下功夫，擦亮森林城市名片。持续推进科学国土绿化，组织实施好年度营造林项目工作。持续优化林业发展环境，大力培育新型林业经营主体，加快林业产业发展。（三）完善体系，抓机制。持续深化新一轮林长制改革，充分发挥各级林长的牵头抓总作用，建立健全林长制度，提升基层林长履职能力，开展林长制考核，加强人大决议落实。