2篇关于开展“九查九改”干部作风整顿活动的实施方案.docx

2篇关于开展“九查九改”干部作风整顿活动的实施方案关于开展“九查九改”干部作风整顿活动的实施方案为进一步消除XX案、XX案影响，持续巩固拓展“八扬八治”深化作风建设成果，切实转变全办干部作风，强化担当作为意识,以良好的作风推动机构编制工作高质量发展。现根据市委市政府印发关于开展“九查九改”干部作风整顿活动的实施方案通知精神，结合我办工作实际，制定本实施方案。一、指导思想及目标任务坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对作风建设的重要论述和党的二十大精神,聚焦“作示范、勇争先”的目标要求，全面落实省委十五届四次全体（扩大）会议和市委五届四次全会（扩大）会议精神，紧盯新一轮党和国家机构改革任务目标，严格按照要求，在全办扎实开展“九查九改”干部作风整顿活动。通过作风整顿活动，着力解决干部身上存在的“乱作为、不作为、不敢为、不善为”等作风顽疾，坚决做好XX案、XX案"后半篇文章”，努力打造一支政治坚定、能力过硬、作风优良的高素质专业化编办干部队伍,为奋力谱写中国式现代化的XX篇章贡献机构编制力量。二、活动时间活动从2023年7月中旬开始至2024年1月底结束。结束后转为常态化，持之以恒巩固活动成果，锲而不舍转变工作作风。三、活动内容严格按照“查找差距、整改问题”的工作要求，坚持以问题为导向，充分结合自身工作实际，对标对表“九查九改”主要内容，深入开展本办干部作风整顿活动。1.查找树立正确政绩观方面存在的差距，着力整改“违规决策、盲动蛮干”问题。深入查找违背新发展理念决策，热衷搞“面子工程”“政绩工程”；决策前不进行充分的调查论证，拍脑袋决策、盲动蛮干；决策过程中不讲民主，听不进不同意见，大搞“一言堂”；落实上级工作部署不考虑实际，不尊重规律、盲目下指标定任务、层层加码等问题。2 .查找履职尽责方面存在的差距，着力整改“不思进取、为官不为”问题。深入查找干部在履职尽责中存在的求稳怕乱、不思进取，只想当官、不想干事，只想揽权、不想担责，只当评论员，不当实干家，只当裁判员、不当运动员；在推进重大改革过程中畏首畏尾、踌躇不前，对矛盾问题回避绕行，能拖则拖；工作标准满足于“过得去、差不多”等问题。3 .查找依法用权方面存在的差距，着力整改新型腐败、隐性腐败和基层“微腐败”问题。聚焦新型腐败和隐形腐败易发多发重点领域，深入查找违反中央八项规定精神，违规借贷、违规入股，利用手中权力攫取私利；挪用套取、挤占、截留、挥霍专项资金；基层干部中存在的优亲厚友、虚报冒领、截留侵占群众利益“微腐败”等问题。4 .查找工作方法方面存在的差距，着力整改“过度留痕、虚报浮夸、重形式轻实效”问题。深入查找以开会代替落实，会议多而不实；以便函、工作提示代替文件，将督查检查冠以调研,推进工作靠开会、发文、检查“三板斧”；基层政务APP过多、微信工作群泛化等指尖上的形式主义和工作过度留痕，动辄向基层要材料和表格；追求虚假政绩，“政绩不够、数字来凑”等问题。5 .查找服务群众方面存在的差距，着力整改“任性用权、吃拿卡要”问题。深入查找当前行政审批、服务、监管、执法等关键岗位出现的阳奉阴违、任性用权、吃拿卡要；在推动上级决策精神落实过程中打折扣、做选择、搞变通；在为服务单位和群众服务过程中擅自私设条件、刁难服务对象等“中梗阻”问题。6 .查找遵守纪律方面存在的差距，着力整改“散漫拖沓、办事马虎”问题。深入查找干部纪律意识淡薄、自由散漫，上班迟到早退、值班溜号、外出不报备、不遵守会风会纪；办事不用心，大事糊涂、小事马虎；工作标准不高，谋划推动工作不细、不实等问题。7 .查找工作落实方面存在的差距，着力整改“推诿扯皮、敷衍塞责”问题。深入查找干部落实上级决策不积极、不主动；遇事互相推诿、惯于“踢皮球”；本位思想严重，新官不理旧账；涉及多部门事项不沟通、不协调、不配合等问题。8 .查找干部精神状态方面存在的差距，着力整改“贪图安逸、懒政怠政”问题。深入查找干部中存在的在位不在岗、出工不出力；重活不愿干、轻活不屑干、好事不能少等消极懈怠、追求安逸、坐等其成问题。9 .查找生活作风建设方面存在的差距，着力整改“自律不严、奢侈庸俗”问题。深入查找干部法纪意识不强，生活情趣低俗,沉迷于吃喝玩乐，热衷于构建谋取私利的“小团伙”“小圈子”等问题。四、具体措施活动不分批次、不划阶段、不设环节，坚持问题导向、目标导向、结果导向，把学习理论、查找问题、改进作风、推动工作贯通起来、一体推进，做到边对照检查、边整改推进，确保活动取得良好效果。动员部署、对照检查、整改落实、长效巩固等主要活动安排如下：(一)召开动员大会(2023年7月底前)通过召开全办干部职工会议、主题党日等形式，第一时间传达学习市委市政府关于开展“九查九改”干部作风整顿活动的实施方案通知精神及有关工作要求，常态化组织开展作风建设专题学习，重点学习习近平总书记关于作风建设的重要论述和党的二十大精神。通过学习教育，引导全办党员干部充分认识开展“九查九改”作风整顿活动的重要性和紧迫性，切实把作风整顿与主题教育结合起来，与开展“科股长文化”整治结合起来，大力营造“九查九改”作风整顿的浓厚氛围，把思想和行动统一到市委决策部署上来。（一）全面对照检查（2023年12月底前）通过召开座谈会、走访调研、个别谈话、发放征求意见函等方式，广泛听取群众和服务对象的意见建议。全办干部职工要紧紧围绕“九查九改”主要内容，结合各自工作实际，以“刀刃向内”的政治勇气认真开展自查自纠，把自己摆进去、把思想摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深入查摆自身在作风方面存在的问题与不足，确保把存在的问题找准、找实、找全。针对查摆出来的问题，班子成员和每位干部都需列出问题清单和整改台账，并统一报本办“九查九改”干部作风整顿活动工作领导小组办公室进行汇总。办领导班子的问题清单和整改台账报市“九查九改”干部作风整顿活动工作领导小组办公室备案。（三）强化整改落实（2024年1月底前）坚持将“改”字贯穿此次作风整顿活动始终，办主要领导认真履行好第一责任人职责，切实扛起整改落实主体责任。班子成员要落实“一岗双责”，根据职责分工，抓好分管科室干部作风整顿工作，大力营造“以上率下、带头示范”的良好工作格局。全办干部职工要主动对标对表查摆出来的突出问题，在深入剖析问题根源的基础上，研究制定切实可行的整改措施，明确整改责任人及完成时限，建立整改销号制度，确保完成一个销号一个。（四）建立长效机制（2024年1月底前及长期坚持）坚持破立并举，将当下改和长久立有机结合起来，针对负面清单及整改台账中所列举的问题，全面梳理本办日常管理工作中执行的规章制度，及时发现存在的制度漏洞，进一步健全完善相关制度内容，着重加强制度执行的监督和检查力度，推动全办在干部管理、财务管理及日常业务管理等各项工作上步入正规化、标准化、制度化轨道。及时对本次干部作风整顿活动开展情况认真检视总结并形成总结报告，于2024年1月下旬报市整顿办。五、工作要求1.加强组织领导。成立以办主要领导为组长，各分管领导为副组长，各科室（中心）负责人为组员的“九查九改”干部作风整顿活动工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在综合科，负责本次作风整顿活动日常具体工作。2 .加大宣传力度。充分利用宣传栏、“xx机构编制”微信公众号等平台宣传全市“九查九改”干部作风整顿活动的主要内容、重要意义及本办活动特色亮点、干部作风新变化新气象。积极利用集中学习、召开会议等形式学习干部作风建设方面文件和精神,及时通报干部作风问题典型案例。注重先进典型的示范引领，强化反面教材的警示作用，用好用活正反两面典型。3 .注重统筹谋划。坚持将本次干部作风整顿活动作为推进机构编制工作高质量发展和加强干部队伍建设的重要抓手。紧紧围绕全市中心工作发展大局，将此次干部作风整顿活动与深入学习贯彻党的二十大精神结合起来，与贯彻落实省委十五届四次全体（扩大）会议和市委五届四次全体（扩大）会议精神结合起来,与开展新一轮党和国家机构改革工作结合起来，切实将干部作风整顿成效转化为落实中央、省市决策部署，促进业务工作稳步提升的强大推力，以崭新的精神面貌和优良的工作作风为全面建设现代化新XX贡献机构编制力量。关于开展九“查九改”干部作风整顿活动的实施方案为全面贯彻落实党的二十大精神，进一步消除XX案、XX案影响，巩固拓展“八扬八治”深化作风建设活动成果，切实转变干部作风，提振干事创业的精气神，加快推进XX财政事业高质量发展。根据市委、市政府关于开展“九查九改”干部作风整顿活动的实施方案文件精神，结合我局实际，制定如下实施方案。一、目标任务坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对作风建设和财政工作的重要论述，学习贯彻党的二十大精神，聚焦”作示范、勇争先”的目标要求，坚持问题导向，集中时间在全局开展“九查九改”干部作风整顿活动。通过活动，着力解决一批影响事关发展大局、制约工作落实、群众反响强烈、社会普遍关注的干部“乱作为、不作为、不敢为、不善为”等作风顽疾，实现干部思想大解放、能力大提升、作风大转变、工作大落实，着力锻造“最讲政治、最讲忠诚、最讲纪律、最讲担当、最优服务”的“四讲一优”财政机关和财政干部队伍，为全面建设现代化新XX作出财政部门应有贡献。二、对象范围全局干职工，包含聘用人员。三、活动时间从2023年7月下旬开始至2024年1月底基本结束，之后常态化开展。活动不分批次、不划阶段、不设环节，把学习理论、查找问题、改进作风、推动工作贯通起来、一体推进。四、活动内容对标对表中央和省委、市委重大决策部署，紧盯重点领域、重点岗位和重点环节，深入开展以“九查九改”为主要内容的干部作风整顿活动，引导全局党员干部继承和发扬党的优良作风,埋头苦干，砥砺前行。1 .查找树立正确政绩观方面存在的差距，着力整改“违规决策、盲动蛮干”问题。深入查找违背新发展理念决策，热衷搞“面子工程”“政绩工程”；决策前不进行充分的调查论证，拍脑袋决策、盲动蛮干；决策过程中不讲民主，听不进不同意见，大搞“一言堂”；落实上级工作部署不考虑实际，不尊重规律、盲目下指标定任务、层层加码等问题。进一步抓好干部政绩观教育、民主集中制教育和宪法宣誓活动，加强干部日常管理监督和选人用人监督。完善重大决策前的调查论证、征求意见和集体讨论等工作程序，切实保障决策参与者的知情权、表达权，推动局党组科学决策、民主决策、依法决策。2 .查找履职尽责方面存在的差距，着力整改“不思进取、为官不为”问题。深入查找干部在履职尽责中存在的求稳怕乱、不思进取，只想当官、不想干事，只想揽权、不想担责，只当评论员，不当实干家，只当裁判员、不当运动员；在推进重大改革过程中畏首畏尾、踌躇不前，对矛盾问题回避绕行，能拖则拖;工作标准满足于“过得去、差不多”等问题。持续开展模范党支部创评活动，引导党员干部立足岗位主动想事谋事、干事成事,切实在全市模范党支部创建中发出财政声音、贡献财政智慧、体现财政力量。加强干部年度考核，完善奖惩激励机制，强化考核结果运用，努力营造“作示范、勇争先”的浓厚氛围。3 .查找依法用权方面存在的差距，着力整改新型腐败、隐性腐败和基层“微腐败”问题。聚焦工程建设、项目审批、政府采购、公务消费等新型腐败和隐性腐败易发多发重点领域，深入查找违反中央八项规定精神，违规插手工程、违规借贷、违规入股，利用手中权力攫取私利；挪用套取、挤占、截留、挥霍专项资金，优亲厚友、虚报冒领、截留侵占群众利益“微腐败”等问题。紧盯重点领域、关键环节和重点对象，严肃查处各类违纪违法行为。在全市开展公车维修交叉检查，进一步加强公务用车维修管理。推进投资评审中介机构选取改革，切实解决中介机构管理难、配合度低的问题。通过“双随机、一公开”方式，开展政府采购代理机构监督评价，严厉处罚违法违规代理机构。4 .查找工作方法方面存在的差距，着力整改“过度留痕、虚报浮夸、重形式轻实效”问题。深入查找以开会代替落实，会议多而不实；以便函、工作提示代替文件，将督查检查冠以调研，推进工作靠开会、发文、检查“三板斧”；微信工作群泛化等指尖上的形式主义和工作过度留痕，动辄向基层要材料和表格；追求虚假政绩，“政绩不够、数字来凑”等问题。进一步精文减会，严控发文数量，提高发文质量；严控会议数量，推动会议提质增效。严格规范督查检查考核和调研活动，大力整治“数字形式主义”。扎实开展“三严五整”集中攻坚行动，以整治形式主义突出问题为基层减负。5 .查找服务群众方面存在的差距，着力整改“任性用权、吃拿卡要”问题。深入查找财政行政审批、服务、监管、执法等关键岗位出现的阳奉阴违、任性用权、“吃拿卡要”；在推动上级决策精神落实过程中打折扣、做选择、搞变通；在为单位、企业和群众服务过程中擅自私设条件、刁难服务对象等“中梗阻”问题。坚持靶向纠治系统性、行业性作风顽疾，在全局开展“科股长文化”整治，坚决纠治查处在政策落实和工作推进中存在的不担当、不作为、慢作为、乱作为、阳奉阴违、服务不优、为政不廉等腐败、作风、责任问题。做好正反典型培树，让群众意识、公仆意识、服务意识在局党员干部中真正内化于心、外化于行,着力展现财政部门服务企业、服务单位、服务基层、服务群众的良好形象，助力富裕协调美丽和谐幸福的现代化新XX建设。6 .查找遵守纪律方面存在的差距，着力整改“散漫拖沓、办事马虎”问题。深入查找干部纪律意识淡薄、自由散漫，上班迟到早退、值班溜号、外出不报备、不遵守会风会纪；办事不用心，大事糊涂、小事马虎；工作标准不高，谋划推动工作不细、不实等问题。局党组坚决扛起纪律建设主体责任，局主要负责同志和班子成员要分别履行好第一责任人责任和“一岗双责”，并层层压实责任，进一步加强干部教育管理，把干部思想政治教育融入主题教育中，不断提升干部工作责任心和责任感。建立健全上下班考勤制度，实行常态化考勤，完善请销假制度，开展干部作风纪律督查，发现问题及时通报或约谈。7 .查找工作落实方面存在的差距，着力整改“推诿扯皮、敷衍塞责”问题。深入查找干部落实上级决策不积极、不主动;遇事互相推诿、惯于“踢皮球”；本位思想严重，新官不理旧账；涉及多部门事项不沟通、不协调、不配合等问题。强化政务督查制度，对于重点工作进行立项督查，对于上级部门或领导交办的重要、紧急事项下发重要事项交办通知单，对于延期未完成的事项进行通报并纳入科室年度考评。进一步建立健全项目任务清单管理机制，将市委、市政府安排的重点工作做到具体化，实行项目清单管理，明确责任领导、责任科室、责任人员，实行时间倒排、任务倒逼、责任倒查，强力推动重点工作落地见效。8 .查找干部精神状态方面存在的差距，着力整改“贪图安逸、懒政怠政”问题。深入查找干部中存在的在位不在岗、出工不出力；重活不愿干、轻活不屑干、好事不能少等消极懈怠、追求安逸、坐等其成问题。坚持党建引领，深入开展“红管家"党建品牌创建活动，充分发挥先进典型的示范引领作用，弘扬新风正气，引导全局党员干部见贤思齐、知荣拒耻，切实增强责任感和事业心，自觉抵御精神懈怠的侵袭，进一步加强干部人事管理,强化岗位职责，努力构建风清气正的财政干事创业环境。9 .查找生活作风建设方面存在的差距，着力整改“自律不严、奢侈庸俗”问题。深入查找干部法纪意识不强，生活情趣低俗，沉迷于吃喝玩乐，热衷于构建谋取私利的“小团伙”“小圈子”等问题。加大监督检查力度，持续纠治享乐主义、奢靡之风，严肃查处财政干部职工参与违规吃喝、打牌赌博、酒驾醉驾等典型案件，保持对违纪违法行为查处的高压态势，并在全局开展警示教育，狠刹不正之风。五、推进措施坚持问题导向、目标导向、结果导向，做到边对照检查、边整改推进，确保活动取得良好效果。1 .制定活动方案。根据市委文件精神，结合财政实际，研究制定XX市财政局“九查九改”干部作风整顿活动实施方案，确保活动有序推进并取得实效。2 .全面动员部署。7月下旬召开动员大会，引导全局党员干部充分认识开展“九查九改”作风整顿活动的重要性、紧迫性，切实把思想和行动统一到市委决策部署上来，着力营造“九查九改”作风整顿的浓厚氛围。3 .认真对照检查。坚持把对照检查作为作风整顿的关键环节，通过召开座谈会、设立意见箱、个别交流、调查研究等方式，广泛征求意见建议，深入查摆作风方面的问题与不足。每位干部职工都要对照“九查九改”内容，把自己摆进去，把思想摆进去，把工作摆进去，以“刀刃向内”的政治勇气深入查找不足，列出问题清单，并形成整改台账。县处级领导干部的问题清单和整改台账报市“九查九改”干部作风整顿活动工作领导小组办公室备案。科级及以下干部职工的问题清单和整改台账交局整顿办（机关党委）存档。对照检查和落实整改情况纳入民主生活会、组织生活会重要内容。4 .开展明察暗访。局整顿办将采取不打招呼、不发通知的方式，不间断地随机开展查访，精准发现作风方面的问题。对群众举报反映的重要线索进行现场查核，督促问题整改；对于明察暗访发现的一般性问题，及时反馈给科室和分管领导进行约谈;对于重大、典型问题，及时向局党组报告并依规依纪从速处理。5 .加强制度建设。针对专项治理中发现的典型性问题，深挖制度建设的薄弱环节，进行流程再造，及时有效地堵塞重大事项管理制度漏洞，构建好不能腐的“防火墙”。紧盯财政部门重点事项、重点场所、重点时段，强化“八小时外”监督，净化领导干部的社交圈、生活圈、休闲圈。完善干部干事激励机制，严格选人用人标准，注重提拔使用群众口碑好、现实表现优秀的干部。坚持严管和厚爱相结合，激励干部勇于担当、敢于负责。六、工作要求1 .加强组织领导。局党组成立“九查九改”干部作风整顿活动工作领导小组，领导小组办公室（简称“局整顿办”）设在机关党委。局班子成员、各科室负责人要旗帜鲜明讲政治，以绝对忠诚的自觉深化抓好作风整顿的思想认识。要认真学习领会习近平总书记关于作风建设重要论述，充分认识“九查九改”干部作风整顿活动的重要性和紧迫性，精心组织，周密部署，确保整顿活动有力有序开展。2 .压实工作责任。开展“九查九改”作风整顿是今年市委重拳整顿干部作风的一项重大决策部署，局主要负责同志要认真履行好“第一责任人”职责，自觉当好干部作风整顿的“领头雁”，带头检视查摆，带头整改落实，以上率下作表率；局班子成员要认真履行“一岗双责”，抓好分管领域及科室（单位）作风整顿工作；各科室、单位要高度重视，压实责任，以坚强有力的举措确保作风整顿落地见效。有效形成主要领导亲自抓，分管领导带头抓，科室负责人具体抓，一级抓一级、层层落实的工作格局。局整顿办将对各科室（单位）开展活动情况进行督查。对思想重视不够、活动走过场的，将进行通报批评，以确保活动取得实实在在的成效。3 .抓好统筹兼顾。把作风整顿与主题教育结合起来，与省委巡视反馈意见整改结合起来，与实现今年各项财政目标任务结合起来，创新举措、狠抓落实，坚持破立并举，把当下改和长久立结合起来，优化完善工作制度，建立健全长效机制，以作风建设新成效开创财政事业高质量发展新局面。4 .大力营造氛围。充分运用门户网站、宣传栏、信息简报等作用，积极做好活动期间的氛围营造和宣传引导工作，深入挖掘总结报送我局作风整顿活动好经验、好做法、好典型。各科室要积极配合，踊跃撰稿，多角度、多层次、全方位宣传报道我局活动进展情况、经验做法和取得成效。局整顿办将建立一月一调度工作机制，各科室投稿情况纳入科室年度考评。