XX区垃圾分类综合治理实施方案.docx

XX区垃圾分类综合治理实施方案为深入贯彻习近平生态文明思想，顺利完成新一轮提质增效“垃圾革命”，实现绿色低碳发展新目标，现就XX区生活垃圾分类治理工作，制定方案如下：一、工作目标坚持“目标导向、系统谋划、整体推进”原则，以总量控制、循环利用、宣传引导、精准分类为工作重点，通过全区域协同共治的方式，实现生活垃圾的减量化、无害化、资源化，最终提质增效婺城“垃圾革命”。二、工作职责（一）各乡镇（街道）、区级紧密型单位1.实施总量控制。根据人口规模、经济社会发展水平，制定包括生活垃圾处理总量、源头减量、减量措施、时限要求等内容的生活垃圾处理总量控制计划，综合考虑人口增减情况，做到增幅可控。2 .全面提升分类质量。重点对居住小区（村）等人口聚集区域实施精准精细分类，建立健全督导员、巡检员、执法人员队伍，压实压紧物业服务企业第三方垃圾分类运维主体,全面提高有害垃圾、易腐垃圾、可回收物的分出比重。3 .强化行业推进深化示范创建。全面贯彻落实省生活垃圾管理条例，各级各部门要加强督促指导，定期对不同场景开展专项检查，建立健全问题发现、问题通报机制，确保垃圾分类责任落实，推动垃圾强制分类常态化、法治化。加大省级高标准垃圾分类示范小区、示范村、示范片区创建力度。4 .聚焦重点领域环节。严格落实有关标准，根据XX市住房和城乡建设局关于明确基本建设项目生活垃圾分类集中投放设施配套范围的通知（X市建2021）X号）要求,按标准配套生活垃圾集中投放设施，加大对不同场景的分类设施的建设和改造力度。5 .优化回收网络布局。加快回收站点建设，支持回收企业采用自建、承租、承包等方式设置便民回收点，提高回收便利性。6 .积极培育市场主体。支持回收龙头企业通过整合、兼并等方式，推动产业化发展。加大玻璃、纺织、塑料等大品类再生资源利用企业的培育力度，建立回收企业与利用企业有机衔接机制，推动再生资源就地就近利用，持续推进城乡环卫与再生资源回收网络“两网融合二7 .加强过度包装治理。推动包装企业技术创新和绿色认证结果采信应用，不断提升绿色包装应用比例。聚焦重点场所，督促经营户合规使用塑料袋，巩固绿色商场创建成果。8 .鼓励节约反对餐饮浪费。开展节约型机关和绿色食堂创建，企事业单位、学校带头践行光盘（光瓶）行动，按需备餐、供餐，杜绝浪费。倡导将珍惜粮食、反对浪费纳入餐饮从业人员培训内容。9倡导绿色办公。推动公共机构、国有企业等以节能型机关、“零碳”公共机构创建为抓手，加大政府绿色采购力度，优先采购节能环保、绿色低碳产品，减少一次性办公用品使用频率。10 .加强提标改造。结合新建小区、新城区运力需求，加强运输车辆配置，积极淘汰报废清运车辆。加快中转站改造提升，科学设定转运服务半径，通过实时监控、车载称重等系统，提升管理能力。IL提升综合处置能级。建立健全装修、大件、园林垃圾收运和处置体系，提升资源化利用能力，积极推进易腐垃圾产物与农林废弃物协同处置，并配套制定相应的标准规范,加快推进农村生活垃圾资源化利用，打造一批示范工程。12 .创新保障机制。加大地方财政资金支持力度，将垃圾处理设施项目纳入地方政府专项债券范围，鼓励金融机构支持垃圾处理设施项目发行基础设施领域不动产投资信托基金。根据上级规定，及时落实从事污染防治的第三方企业所得税的财税优惠政策。建立健全垃圾处理收费标准和收费方式，重点推进非居民餐厨垃圾处理计量收费。13 .完善组织体系。定期参加联席会议，落实行业管理责任，加强督导员、巡检员等管理人员的业务培训，建立健全常态化检查通报工作机制。14 .发挥基层党组织作用。组织机关党员干部进社区开展垃圾分类志愿服务活动，建立区、街道、社区三级党组织联动机制，统筹街道社区、居民（村）委员会、业主委员会、定期开展民主协商，鼓励把垃圾分类融入居民（村民）公约、行业规范。15 .深化“八进”宣传。以省生活垃圾管理条例宣贯为重点，持续开展以进社区、进家庭、进学校、进企业、进机关、进商场（市场）、进宾馆（酒店）、进窗口为主要内容的宣传活动。倡导每年组织专题培训，学校每学期进行课堂教学和实践活动。16 .健全志愿服务机制。整合全区志愿服务资源，结合“志愿XX”平台，引导各类志愿服务组织和广大志愿者开展各类垃圾分类活动，充分发挥工、青、妇等群团组织和社会工作者、社区志愿者、社会组织等社会力量在垃圾分类中的生力军作用。（二）区综合行政执法局作为承接区垃圾分类工作的主管部门，负责对全区生活垃圾治理工作进行统筹、协调，开展监督、指导。1.制定工作方案和年度目标计划，明确各部门任务分工,明确行业管理责任，配齐补足分类办工作队伍。2 .协调落实垃圾分类专项经费保障，每年向区财政申请垃圾分类专项经费，并向二环内乡镇（街道）或相关工作实施主体拨付经费，并监督落实专款专用。3 .制定对乡镇（街道）和机关单位的考核办法，根据考评结果对二环内考核排名优秀的乡镇（街道）、部门或相应的第三方服务机构进行奖励。4 .定期召开联席会议，分析问题，查找短板，破解难题；不定期召集业务条线上的相关管理人员和工作人员，开展业务培训。5 .健全常态化管理机制，通过线上“巡查”、线下“督查”等方式，对各类场景开展监督检查，下发整改通知单或检查通报，跟进问题整改。6,强化舆论引导，开展主题宣传活动，积极打造线上线下、荧屏声频互为补充的多维度宣教格局，着力培养群众分类意识和习惯。7 .坚持专项执法与联动执法相结合，加大垃圾不分类、混收混运等违法违规行为的执法力度，促进居民习惯养成,依法推进生活垃圾治理。三、工作要求（一）强化组织领导。各乡镇（街道）和紧密型单位,要全员发动，全员参与，形成合力，按照各自制定的工作领导小组分工，有效落实相关工作，形成衔接有序、处置规范的工作格局。（二）强化主体责任。各乡镇（街道）和紧密型单位,应根据年度任务目标和生活垃圾治理工作要点，紧盯目标管理，配合示范创建，丰富宣传形式，提升分类成效。（三）强化监督考核。各乡镇（街道）和紧密型部门应定期开展垃圾分类专项检查，对所属范围的垃圾分类实施质量评估和工作考核，对推进有力、绩效明显的场景主体和个人予以表彰奖励，对推进不力的予以曝光、批评。