XX县特困供养机构管理专项治理工作行动方案.docx

XX县特困供养机构管理专项治理工作行动方案为深入贯彻落实党的二十大关于优化孤寡老人服务等精神，根据省、市、县纪委监委关于开展漠视侵害群众利益问题专项治理工作统一部署和XX省民政厅关于开展特困供养机构管理专项治理工作的通知（X民养（2023）X号）、XX市民政局关于印发特困供养机构管理专项治理工作方案的通知（X民2023）X号）文件精神，结合我县实际，特制定本方案。一、工作目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于老龄工作和养老服务的重要指示批示精神，深入贯彻党的二十大精神，坚持问题导向，围绕特困供养机构（以下简称机构）在管理服务运行中存在的突出问题，排除风险隐患，切实解决特困老年人关心、反映强烈的问题，重点检查党的十九大以来政策落实情况，进一步提升机构服务规范化、管理制度化水平，切实保障集中供养特困人员的合法权益，进一步提高老年人的获得感、幸福感和满意度，推动幸福颐养标杆区建设。二、工作重点（一）政策执行落实不到位问题。重点关注机构对XX省人民政府办公厅关于健全完善特困人员救助供养制度的意见及省委、省政府和省民政厅相关政策文件的要求是否存在细化不够、执行不力等问题；检查各地是否按政策内容、标准落实供养相关经费，是否存在侵占机构利益、供养资金未按时足额拨付等问题；检查机构在实施三年期改造提升工程中是否达到国家二级以上养老机构标准。（二）日常管理服务不到位问题。重点关注机构是否存在供养不规范、服务不到位、未落实护理员按比例配备等问题；检查特困供养人员基本生活保障、照料护理、疾病治疗、丧葬服务是否按标准落实等；检查机构有无侵占挪用供养经费用于工作人员伙食费、办公经费、机构运转、大型设备购置和基础设施维修改造等问题；检查机构是否按要求落实食品安全、消防安全。（三）不正之风和腐败问题。重点关注特困供养人员住院期间的生活费、医药费是否按规定报销，住院治疗的陪护费能否从照料护理费中给予报销等情况；对符合入住机构条件的特困对象是否存在违规拒收问题；机构在公建民营、政府购买服务招投标中是否存在暗箱操作等问题；干部职工有无滥用职权、贪污侵占、优亲厚友，接受利益输送为相关方提供便利等问题；各地对领域内来信来访、投诉举报特别是群众反映强烈问题的处理情况等。（四）其他形式主义、官僚主义问题。重点关注工作人员是否存在歧视、侮辱、虐待、侵害集中供养人员合法权益问题；疫情防控物资是否保障到位、医疗资源对接是否顺畅；是否存在其他不担当、不作为、脸难看、事难办等问题。三、工作步骤和时间安排（一）制定方案，动员部署（4月上旬至4月中旬）。各地要突出重点，认真梳理2022年开展的困难群众救助补助资金审计存在的问题、有关特困供养信访件，及时制定和细化切实可行的治理工作方案，积极动员部署，召开工作推进会，全面启动专项治理工作。（二）全面自查，稳步推进（4月下旬至5月上旬）。各乡镇（街道）要强化属地管理职责，突出问题导向，根据特困供养机构管理专项治理检查内容清单开展全面自查检查,摸清底数，建立台账，逐一抓好整改落实，取得阶段性成效，主动接受群众监督，确保治理工作取得实效。（三）开展督查，调研评估（5月中旬至10月底）。县民政局将组织督查组，采取实地走访、抽查机构、核对台账等，对各乡镇（街道）治理工作的开展情况进行指导和督查评估，推进整改落实；对发现的重大问题，及时向乡镇（街道）反馈，并向县委县政府、县纪委监委汇报，推动解决；对各乡镇（街道）有效经验和做法，进行总结推广。（四）总结完善，建立机制（11月初至12月底）。各乡镇（街道）、县民政局要根据治理中发现的问题，认真梳理与分析，查漏补缺，巩固深化治理情况，强化日常监管，建立健全监督检查长效机制，进行全面总结。通过专项治理,全面推进全县养老服务高质量发展。四、工作要求（一）提高认识，加强组织领导。各乡镇（街道）要高度重视开展特困供养机构管理专项治理工作的重要性和紧迫性，切实提高政治站位，成立工作专班，不折不扣将治理工作落到实处。县民政局成立XX县特困供养机构管理专项治理领导小组（检查督导组），统筹全县特困供养机构管理专项治理工作。局长XX任组长，副局长XX、党组成员、养老服务指导中心主任XX任副组长，领导小组办公室设在县养老服务指导中心，负责全县特困供养机构管理专项治理日常工作。XX、XX为办公室成员。（二）强化检查，确保整治效果。各乡镇（街道）要加大治理检查力度，明确工作任务，及时梳理问题，落实整改措施，推广地方典型做法。各乡镇（街道）要积极主动向县民政局报告工作进展、经验做法、困难问题、意见建议。（三）加强宣传，积极引导舆论。各乡镇（街道）要认真做好舆论宣传，统一宣传口径，积极稳妥回应社会关切和群众诉求。积极应对人口老龄化，大力宣传尊老、敬老、孝老新风尚，进一步提升老年人获得感、幸福感、安全感。各乡镇（街道）于每月25日前汇总本乡镇（街道）上月专项治理工作开展情况、进展情况（相关工作数据、成果数据、典型案例和事例、经验做法等）报养老服务指导中心包平阳处；专项治理工作结束后，各乡镇（街道）要及时总结，汇总形成书面报告报养老服务指导中心。