XX市推进全国文明城市创建交通秩序顽疾整治专项行动方案.docx

XX市推进全国文明城市创建交通秩序顽疾整治专项行动方案2023年是我市创建全国文明城市的关键之年，按照市委、市政府“城市品质提升有新突破，成功创建全国文明城市”的总体目标，针对我市创建工作中存在的交通秩序顽疾和短板，结合我市实施的2023创建全国文明城市“六整六提六补短”工作，全力开展“交通秩序顽疾”整治行动。制定如下行动方案：一、总体要求围绕成功创建全国文明城市的总体目标，坚持问题导向和效果导向，补齐短板、整治顽疾，深化文明城市创建活动，注重典型引领，健全机制，落实责任，创新举措，攻坚克难，不断提高创建工作实效，增强广大市民的获得感和幸福感，努力提高市民对创建工作的满意度。二、整治项目提升车辆在斑马线上礼让率，使公交车、出租车礼让率达100%、其它社会车辆达95%以上；在城区各重点路口、重点路段、重点场所周边规范设施，严管重罚，加强违法停车行为整治；4月开始启动全市非标电动自行车淘汰置换工作；持续开展“僵尸车”清理整治，实现长效管理；行人过街、机非分离、人车分流等设施配置完整，提高行人、机动车、非机动车的守法率；完善道路交通设施，整改不合理人行横道；加强公交车、出租车辆、网约车及其从业人员管理，提升出租车、公交车、网约车行业管理服务水平，打造车容整洁、驾驶文明、行为遵守、秩序良好、设施完善、服务规范的出租车、公交车、网约车形象；强化新型行业（如共享单车、外卖、快递等）源头运力调控，加强共享单车监管，运用信用惩戒引导规范停车；推进停车设施管理，泊车朝向一致，规范有序。三、责任分工1.市公安局（交警大队）：负责牵头交通秩序顽疾整治工作，制定总体方案、审定各细化方案；督促各职能单位及时完成工作任务，汇总工作进度，开展督查、考核。按现有职能持续保持严管力度，强化执法，提高机动车不礼让行人非现场处罚率；常态化开展停车秩序严管，规范泊车入位,朝向一致，整齐有序；常态化开展违停车辆处罚拖移措施;按照“布局合理、设置规范、简约便民”的原则，做到标志标线应划尽划、隔离设施应隔尽隔、配套设施应配尽配，继续规范增设停车位，侧重考虑人流密集场所的群众需要，在市场周边优先施划货运三轮、非机动车车位，增设多样化、限时性的便民车位、孝心车位、共享车位等；开展“炸街车”专项整治；健全完善公安、综合行政执法“警综联动”联合执法机制，持续加强交通秩序整治（综合执法局配合）；4月份启动全市非标电动自行车的淘汰置换工作，全面开展驾驶非标电动自行车及电动车无牌假牌、闯红灯、不戴安全头盔、违法载人、逆向行驶、销售改装拼装电动车等重点违法查处工作，营造高压严管态势；开展“僵尸车”清零整治，源头治理私占公共停车位行为；开展“互敬斑马线”、“戴好安全盔”、“非标电动车淘汰置换”等文明交通主题宣传实践活动；加强渣土运输企业、危化品运输企业等重点企业的行业管理,提升从业人员的安全文明交通意识；建立“5060”文明交通劝导员队伍，常态化在重要路口开展交通劝导工作，提高路口的守法率；开展学校周边交通秩序整治、督促学校实行分班、错时放学，家长定时、定点接送，形成“一校一策”，确保学校周边交通畅通有序。2 .各乡镇街道（重点XX、XX街道）：推动落实社区、小区、集镇村居停车秩序管理，牵头落实停车位施划工作，应划尽划，对不合理的车位优化调整，对标线不清楚的车位重新施划；开展“僵尸车”动态清零、私占停车位巡查工作，发现僵尸车、私占停车位等情况及时通知相关部门处置；根据自身职责范围，保持行人过街、机非分离、人车分流等设施配置完整；落实交通管理“两站两员”工作机制，发动党员干部、网格员、志愿者在重点时段、重点路口、重点村口、重点场所周边进行电动车、行人文明出行劝导，提高机动车、非机动车、行人的守法率；落实村（居）交通安全宣教室建设，定期开展宣教活动；推动辖区全面淘汰置换非标电动车。对（除市场监管局所属外）市场、菜场、农贸市场经营户及相关人员的三轮电动自行车，完成编号登记并悬挂编号牌工作，要求4月底前完成；同时对电动三轮车严禁载人、无号牌电动三轮自行车禁止上路行驶、及时对车辆淘汰更新等进行宣传引导。对辖区内电动自行车销售点销售环节进行排摸,发现有违法违规销售改装拼装行为的，及时转递线索至市市场监管局。配合住建局对可用于建设停车场的基础数据排查。3 .市综合行政执法局：负责对人行道、社区小区等公共区域未按规定停车或者私占停车位的巡查整治工作，采取重点管控和全域巡查相结合，源头治理私占停车位行为；按“应划尽划”要求完成人行道停车位施划；常态化开展人行道车辆违法停车、占用盲道、“飞线充电”等行为的执法管理；6月底前对垃圾作业电动三轮车完成编号登记并悬挂编号牌，同时对电动三轮车严禁载人、无号牌电动三轮自行车禁止上路行驶，及时对车辆淘汰更新等进行宣传引导，并加快淘汰更新进度。落实内部制度，谋划作业电动三轮车停车泊位设置，促使垃圾作业工作人员骑行电动三轮车时按规定停放车辆，自觉守法，文明骑行；开展“僵尸车”日常巡查和清理工作；按照便民原则，在农贸市场、重要商圈、公园广场等人流密集场所，合理规范设置货运车辆、非机动车车位，并协助做好车辆停放秩序的维护工作；会同交警大队对渣土车、工程车闯禁、车容车貌、随意倾倒、洒落、违法停车等不文明行为开展联合执法行动每周不少于两次；根据综合执法职能划转进度，承接相应职能。4.城投集团：根据自身职责范围，完善行人过街、机非分离、人车分流、二次过街等设施；在城区各重点路口、重点路段、重点场所周边规范设施。谋划、建设公共停车场（库）,负责城区范围内停车场所及设施的维护工作。优化公共停车位管理，公共停车位做到应划尽划，泊车朝向一致，规范有序，出台公共停车泊位管理办法。交警大队、综合行政执法局配合公共停车位施划、管理工作。5,市交通局（交投集团）：加强对公交车、出租车、网约车等营运车辆及从业人员安全文明出行宣传教育，健全管理制度；提升出租车、公交车、网约车等行业管理服务水平，打造车容整洁、驾驶文明、行为遵守、秩序良好、设施完善、服务规范的出租车、公交车、网约车形象。市交通局牵头制定共享单车准入标准、规范运营方案。6、市住建局：对城区有条件提供空闲时段停车的机关、事业、国企单位提出相关停车方案，向公共停车公司提供关于城区有条件建设停车场的基础数据；引导建筑工地从业人员在4月底前基本完成非标电动自行车淘汰置换工作。7 .市场监管局：负责加强外卖（主要为餐饮类）骑手文明出行规范，落实培训教育、管理机制；加大对所管辖的市场、菜场、农贸市场经营户及相关人员的宣传教育工作，引导加快非标电动自行车淘汰置换工作，要求4月底前基本完成；对全市电动自行车销售点销售环节进行排摸、管控，及时查处未取得3C认证证书电动自行车违规销售及非法改装等行为；对群众举报及部门移交、转递线索等案件及时查处;对市场、菜场、农贸市场经营户及相关人员的三轮电动自行车，完成编号登记并悬挂编号牌工作，要求4月底前完成;同时对电动三轮车严禁载人、无号牌电动三轮自行车禁止上路行驶、及时对车辆淘汰更新等进行宣传引导。8 .市邮政管理局：加强快递小哥文明出行规范，落实培训教育、管理机制；在4月底开展全市快递业原备案快递电动三轮车淘汰工作，6月底前城区快递专用电动三轮车合规率要达到100虬12月底全市快递专用电动三轮车合规率要达到100%。同时对电动三轮车严禁载人、无号牌电动三轮自行车禁止上路行驶等进行宣传引导。9 .市自然资源和规划局：严格新开发楼盘等停车空间规划指标，新开发住房和车位比例建议1：1.7以上，避免楼盘与周边社区居民“争”车位。10 .文明办：强化安全文明出行宣传，负责下发各个乡镇街道开展“互敬斑马线”、“戴好安全盔”、“非标电动车淘汰置换”等文明交通主题宣传实践活动的通知，有效提升交通文明指数和电动车安全文明出行守法率；对电动自行车相关政策、法律法规、安全文明驾驶知识、典型案例等开展宣传，对电动自行车不文明驾驶行为进行曝光。11市教育局：对教职员工、学生、家长开展文明城市创建交通安全宣传教育，在家长范围内形成非标电动车淘汰置换宣传工作全面覆盖，教育引导家长不驾驶非标及无牌电动车。组织各学校开展“小手牵大手交通安全行”活动,通过学生劝导65周岁以上老年人尽量不驾驶电动车上国省县道公路行驶；电动自行车除后座可载1名12周岁以下儿童外，不得载人，驾乘电动车均需戴好安全头盔。落实各中小学校、幼儿园周边交通秩序的管理责任，做好校门口“护学岗”劝导、引导工作，在学生上、放学高峰期维护校门口交通秩序的同时，要提醒接送家长和孩子佩戴安全头盔，劝导对非标电动自行车及时进行淘汰置换。四、工作要求（一）提高认识，加强领导。各成员单位要高度重视,充分认识开展顽疾整治的重要意义。确定一名主要领导负责此项工作，确保整治工作有序推进，将工作落到实处。（二）认真履责，注重实效。各成员单位根据自己职责，制定细化方案，细化方案于4月7日前报市公安局交警大队XX,在日常工作中要注重实效，找短板、强化整治，打造示范区，通过示范典型引领，不断提升整治工作。(三)加强督查，考核督促。牵头部门每月督查一次、各单位每月自查二次，以检查中的突出问题为导向，加大整治工作力度。牵头部门每月召开例会进行督查通报，结果纳入考核，以考核促进专项工作出实效。