共七篇枫桥经验研讨材料及心得体会.docx

共七篇枫桥经验研讨材料及心得体会第1篇2023年度某某单位中心组有关新时代“枫桥经验”研讨交流发言材及心得体会落实“个十百千”任务推进“四化”水平新提升2018年，社会治理专项行动指挥部将继续实施全域平安创建、社会和谐建设、社会治理提升“三大工程”，全力落实“个十百千”任务，推动社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平“四提升”。全市各级各有关部门要紧盯任务目标，着力采取以下措施：一要细化方案，清单管理。对社会治理专项行动确定的13项重点任务和10个配套项目，由牵头单位制定详细的实施方案，确定序时进度、完成节点、落实单位和责任人员。建立实施“一图一表三单”制度，即工作序时推进图、任务完成报告表、项目迟缓预警单、项目整改落实反馈单、综治问责提醒单，确保各项任务扎实推进。二要创新3仅动，培育品牌。发挥基层首创，应用智能化科技成果，力争培育出“网格化+综治”“雪亮工程+平安交通”“雪亮工程+寄递安全”等在全国、全省可复制可推广的社会治理创新品牌，以点带面。三要靠前指挥，强化责任。各级各有关部门层层成立任务落实领导小组，实施领导靠前指挥、挂钩督导机制，确保组织领导到位、要素保障到位、问题解决到位。充分运用综治问责机制，完善责任落实清单，实施正向激励，对参与社会治理专项行动，积极推进任务落实，培育社会治理品牌的牵头单位和参与单位在年度平安单位考评中予以正向奖励。任务就是命令，目标就是号角。全市政法综治干部要按照“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的社会治理改革创新总要求，投入到新时代美丽XX建设新征程，为创建美丽中国的示范区营造更加安全稳定的社会环境、公正规范的法治环境。第2篇2023年学习贯彻“枫桥经验”讨论发言提纲近年来，随着城市的快速发展，科技的日益进步，群防群治工作模式正在发生深刻变革，XX区从最初倡导建立村（社区）治安巡逻队,组建平安志愿者队伍，到通过开通和谐XX平安志愿者信息平台，创造性地将互联网与群防群治工作深度融合，改变了以往简单的初步带动、被动服务、粗放式投入模式，激发了群众内在活力，走出了一条集约高效的数字化发展路径，形成了具有XX特色的互联网+群防群治工作格局，为传统条件下的群防群治工作再次腾飞插上了科技翅膀。一、规划先行，用“两个文件”支撑平安志愿者工作发展XX区始终坚持高点谋划、高位推进，立足城市和经济”两个转型,城乡结构发生深刻调整，2015年在深入调研的基础上，区委、区政府制定出台了XX区关于进一步加强群防群治工作的指导意见，提出用三年时间建成12513群防群治工作体系，全面完成村（社区）综治办、治保会、调委会建设，系统组建治安辅警、治安专职巡逻员、治安联防员、物业保安、平安志愿者五支队伍。借鉴“朝阳群众”“河西大妈”的成功模式，总结全运会、十九大安保经验，今年区政府制定出台了XX区关于加强平安志愿者工作的实施意见，建立健全了等级防控、服务记录、星级评定、经费保障等工作机制，为平安志愿者工作科学发展描绘了美好蓝图。二、科技引领，建“一种平台”筑牢平安志愿者工作基础（一）平台上线聚人气。年初，XX区充分利用“互联网+”思维，与乐之网络公司合作，研发上线了“和谐XX”平安志愿者信息平台，同步开通了“和谐XX”公众号，实行以“实名制”为基础的注册管理方式，发挥网络技术推广传播优势，受到群众广泛关注，截至目前，平台共注册会员13019人，有效夯实了群众参与平安建设的基础。（二）平台运行聚合力。“和谐XX”平台具有“关注平安动态、发布志愿项目、参与互动反馈”等功能，设置“好人榜、志愿者风采、行业楷模”三个评比晾晒版块。广大平安志愿者通过关注网络平台，即时报名参与发布的志愿服务项目活动，采取星级评定，积分兑换等激励措施，有效盘活了线上人力资源，实现了“人、事互动”“人、网合一”，达到了精确式投放、精准式服务、精细化管理的治安防控效果。（三）平台应用聚实效。XX区牢固树立“隐患就是事故”的安全理念，在“和谐XX”平台研发之初，专门设计了“我要爆料”栏目，平安志愿者通过手机公众号，随时上传文字、图片、视频、语音等内容，举报治安、消防、违建等12类问题隐患，区综治办设置专人对情报信息进行汇总、审核、分析研判，及时推送到有关部门进行落地查证，有效打通了人力情报与信息资源融会贯通的渠道。三、机制运行，推“两项举措"激活平安志愿者工作模式（一）规范表彰奖励制度。XX区依托“和谐XX”平台，以大数据为基础，依据服务时长、积分累计、民主推荐等多种方式，开展评比表彰活动，区财政每年投入10余万元用于表彰奖励活动，极大激发了平安志愿者工作热情，鼓舞更多的群众投身平安志愿服务，参与平安XX建设。（二）建立星级评定制度。建立以服务时间为主体的平安志愿者星级评定制度，时长从0至100小时计算，分为1星至5星五个等级，平安志愿者注册“和谐XX”平台成为默认为1星级通过参加志愿活动或提供隐患线索，累计时长提升等级，每个时长按规定给予奖励金额，有效引导和调动平安志愿者参与活动，由“被动”变为“主动”，扭转了群防群治工作局面。“和谐XX”的推出，构建了一个群众多元化参与治安防控的协同作战平台，实现了“注册管理、活动实施、工作业绩、信息问题”等工作内容网上一体化运作，形成新时期群防群治工作新格第3篇践行2023年新时代枫桥经验研讨交流发言提纲及心得体会弘扬新时代“枫桥经验”纠纷多元化解法治化“枫桥经验”既是我国政法综治战线上的一面旗帜，也是具有鲜明中国特色基层社会综合治理的金名片。新时代“枫桥经验”蕴含了丰富的法治元素，与纠纷多元化解机制之间存在着密切的内在联系。中国特色社会主义新时代既是全国人民团结奋斗、民族凝聚力日益增强的时代，也是多元社会矛盾交织叠加、国家治理能力不断面临挑战的时代。实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须直面新时代的多元社会矛盾，坚持以法治化解机制取代人治化解机制。究其着力点，一是加强重点领域的风险评估，完善化解多元社会矛盾的立法机制；二是坚持以人民为中心的政治立场，完善化解多元社会矛盾的执法机制；三是践行公平正义的价值原则，完善化解多元社会矛盾的司法机制；四是建设社会主义法治文化，完善化解多元社会矛盾的普法机制。“枫桥经验”是植根于中国基层社会中专群结合的治理经验。它通过发动群众、依靠群众和服务群众及时预防和化解基层矛盾，提高社会治理水平。中国特色社会主义进入新时代，“枫桥经验”的内涵不断丰富和完善，从基层治理经验发展为依法治理的典型模式，对构建具有中国特色的矛盾纠纷多元化解机制有重要的借鉴和参考意义。一、新时代“枫桥经验”与矛盾纠纷多元化解机制（一）枫桥经验的时代传承与实践发展20世纪60年代初，浙江省诸暨市枫桥镇的干部群众在社会主义教育运动中创造了发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决的枫桥经验，取得了良好的社会效果。毛泽东同志于1963年11月对此作出批示，充分肯定了“枫桥经验”，并提出“要各地仿效，经过试点，推广去做”。习近平总书记对坚持和发展“枫桥经验”高度重视，2003年主政浙江时就不断创新和发展“枫桥经验”，2013年10月9日，习近平总书记为纪念毛泽东同志批示“枫桥经验”50周年大会又再次专门作出重要指示，强调“枫桥经验”意义重大，是坚持和贯彻党的群众路线的好经验。五十多年来，“枫桥经验”历久弥新，在坚持中不断发展，在变化中不断创新，焕发出强大的生命力。“枫桥经验”是诞生于特定地域的基层社会治理具体实践。随着中国特色社会主义进入新时代，“枫桥经验”内涵在不断发展与完善，在以下方面出现了新的变化：一是基本理念发生变化，逐渐发展为以人民为中心的工作理念，不局限于维护社会和谐稳定为宗旨；二是转变为一种基层社会治理的新模式，而不仅仅是基层预防化解矛盾的具体做法；三是从群防群治转变为三治融合的基层社会治理机制；四是增加了心防的内容，健全了“人防、物防、技防和心防”的社会风险防控体系转变；五是基本方式发展成为了智慧治理；六是目标价值从''社会治安转变为大平安。正是这些变化赋予了“枫桥经验”丰富的时代内涵与时代特征，与中国特色社会主义法治发展和法治中国的推进相一致。由此，新时代“枫桥经验”这一与时俱进的法治概念应运而生。（二）新时代枫桥经验中蕴含的法治元素新时代枫桥经验产生于全面依法治国的时代大背景，是在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下丰富发展和创新的。这蕴藏着许多法治元素，既包括法治思维和法治方式，也包括了一些具体的法制建设。有学者指出，“枫桥经验”虽是来源于具体地方治理的实践，但既有促进新时代中国法治精神和法治原则的创新性价值和实践意义，又有中国特色社会主义法治的社会基因和法治土壤。据此总结为新时代基层治理中的法治模式，是落实习近平总书记提出的“把枫桥经验'坚持好、发展好”要求的应有之义。1 .依法治国要以人民为中心“枫桥经验”的核心是坚持走群众路线。“坚持矛盾不上交、就地解决”是目标，“发动和依靠群众”是根本途径，一切为了人民，一切依靠人民是灵魂和精髓。毛泽东同志在1963年11月与公安部负责人谈话时就明确指出做好群众工作能够有效维护社会治安。党的二十大明确指出，必须坚持人民主体地位，把党的群众路线贯彻到治国理政的全部活动之中。新时代“枫桥经验”正是以人民为中心的发展理念，体现了群众路线与法治精神的结合。新时代“枫桥经验”的精髓就在于坚持了马克思主义群众观，如果将群众作为工作对象和工作客体，就违背了其实质，正是由于其解决了“为谁治理、治理为谁”的问题，通过充分发挥人民群众在基层治理中的主体作用，塑造和培育了基层社会治理的内生动力，进而深化了全面依法治国的实践。2 .基层社会治理的法治化基层社会治理不仅是国家治理的重要方面，也是国家治理的难点。创新是“枫桥经验”的灵魂所在，根据不同时期形式任务的要求，其内涵不断丰富发展和完善。新时代“枫桥经验”蕴涵的法治意识不仅体现为民众对国家法律的遵守，还体现为民众对村规民约等软法规则的尊崇，促进了群众自治与国家法治的相互融合。党的十八届四中全会提出全面推进依法治国，其中就明确指出要发挥市民公约、乡规民约、行业规章等社会自治规范在社会治理中的重要作用。通过这些规范引导基层民众增强法治意识,加强基层民主法治建设，充分发挥法治在基层社会治理中的作用，努力在基层推动实现依法治理。至此，新时代“枫桥经验”实现了从基层预防化解矛盾的具体做法到基层社会依法治理模式的飞跃。3 .良法善治的价值取向新时代“枫桥经验”是共建共治共享“大平安”的新经验。新时代的平安建设要求疏导社会情绪、化解矛盾纠纷，管控社会风险，扩展了“枫桥经验”的社会效应。进入新时代，社会主要矛盾发生重大转变，人民群众对平安和谐的要求也从安全感提升为幸福感，构建社会充满活力、和谐有序、人民群众的获得感、幸福感和安全感得到保障的共建共治共享的大平安格局是新时代“枫桥经验”的价值追求。这也契合了党的二十大提出中国特色社会主义法治是良法善治的价值取向。（三）新时代枫桥经验与多元化解纠纷机制的内在联系“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决问题”是“枫桥经验”的突出特点，组织广大干部群众深入基层开展矛盾纠纷的排查化解工作，让人民群众充分参与矛盾纠纷预防化解的全过程，这体现了“枫桥经验"在源头上和根本上预防化解矛盾。新时代“枫桥经验”作为基层社会治理经验的典范，多元主体参与机制具有很强的制度优越性。新时代“枫桥经验”为多元化解矛盾纠纷机制提供了丰富的实践素材，通过整合化解矛盾的社会资源，构建多元参与、相互强化、合作治理的解纷机制，形成一套完整的社会矛盾纠纷解决体系。从内涵丰富、理念先进、生命力强大的新时代“枫桥经验”中汲取营养和力量，对矛盾纠纷多元化解机制的构建和完善大有裨益。这也是习近平总书记强调开展一切工作必须具备的底气和勇气，是“四个自信”的具体体现。二、加强重点领域的风险评估，完善多元化解社会矛盾的立法机制社会矛盾的本质是人际关系的冲突，而法的本质则是人际关系的规范与调整。因此，社会矛盾的形成与既有法律规定的内容紧密相关，科学立法是以法治机制化解多元社会矛盾的首要环节。党的二十大报告指出：“推进科学立法、民主立法、依法立法，以良法促进发展、保障善治。”在新时代的社会主义建设“五位一体”总体布局中，多元社会矛盾的发生集中于经济领域和社会领域。因此，从化解社会矛盾、维护稳定局面的目标来看，目前应重点针对公共服务保障问题完善立法机制。要重点针对公共服务保障问题，完善化解民生领域社会矛盾的立法机制。党的二十大报告强调，“民生领域还有不少短板”，“在就业、教育、医疗、居住、养老等方面面临不少难题”。这些短板和难题，恰是多元社会矛盾发生的集中地，因此构成社会建设领域立法工作的针对对象。完善化解民生领域社会矛盾的立法机制，应围绕重点、有的放矢，在源头上保障发展成果共享与社会和谐稳定。一是以全面建成小康社会指标达成为契机，抓紧在国家层面实现居民基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育等社会保障的法律化，防止地区性打折扣现象、缩小发达地区与落后地区的差距。二是针对全国范围内都很突出的失业、失地、失房问题进行专项研究，在充分掌握民情民意的基础上科学、民主立法，遏制由三失现象引发的暴力事件和刑事案件增多的趋势。三是对目前存在的各种不合理的行业规定进行立法规范，从而减少和化解群众在医疗、择校、从业等领域遭遇霸王条款或奇葩协议引起的冲突。三、坚持以人民为中心的政治立场，完善化解多元社会矛盾的执法机制法律的生命力在于实施。而执法主体及其活动必然以某种特定的政治立场为前提。“坚持以人民为中心坚持人民主体地位，坚持立党为公、执政为民，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中”党的二十大报告这一重要论述，为完善化解多元社会矛盾的执法机制提供了政治立场的基本遵循。要科学民主开展行政决策，在源头上避免和减少社会矛盾的发生。行政机关是实施法律法规的重要主体。党的二十大报告指出：“建设法治政府,推进依法行政，严格规范公正文明执法。”完善化解多元社会矛盾的执法机制，首先要坚持以人民为中心的政治立场，科学民主开展行政决策。一是畅通群众诉求表达渠道，为执法活动奠定充分的民意基础。2012年，江苏启东排污决策引发严重暴力冲突等事件说明，一些行政机关罔顾民意，甚至刻意压制群众呼声而武断决策，是造成党群关系紧张、政府声誉受损的重要原因。提高行政决策科学化民主化水平，需要开展一系列密切沟通群众与行政机关信息传递的工作，如推行城乡社区网格化管理，在综治工作室、工作站、综治中心搭建群众意见建议表达平台；落实领导干部接访制度，组织开展下访、巡访、约访、暗访活动；发挥电话、微博等各种自媒体在传播群众诉求中的及时性功能等等。二是在充分收集民情民意的基础上，通过严密的论证程序、公开的听证程序、谨慎的试验程序、及时的反馈程序和务实的修正程序等进行行政决策，最大限度地在源头上避免和建设社会矛盾的发生。按照党的十八届四中全会关于提升行政决策科学化民主化水平的要求，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等作为法定环节，以确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。四、践行公平正义的价值原则，完善化解多元社会矛盾的司法机制司法公正是社会公平正义的最后一道防线。党的二十大报告指出，要“深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”。有效化解新时代的多元社会矛盾，必须与科学立法机制、严格执法机制紧密衔接，完善公正司法的矛盾化解机制。完善这一机制，前提性任务是排除行政机关越权干扰，保障司法机关依法独立行使审判权检察权。为此，党的十八届四中全会通过的中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定，把司法机关依法独立行使职权作为明确规定。保障司法机关依法独立行使审判权检察权，一是要坚决清除一些党政机关领导干部通过写条子打招呼等明示暗示手段干预司法公正的现象，对干预司法现象实施记录、通报、责任追究、群众监督、舆论监督等制约措施；二是要针对行政诉讼理顺司法关系，健全行政机关依法出庭应诉的制度，并保障行政机关尊重和执行法院生效裁判，从而消除群众对官官相护灰色文化的恐惧疑虑；三是要建立健全司法机关履行法治职责的保护机制，防止法官、检察官因为拒绝执行党政机关领导干部意志而遭受不公正待遇现象的发生。开展司法机关人财物管理体制改革、审判权与执行权相分离改革等，从而为其独立行使职权奠定必要前提。在此基础上，保障公平、高效、廉洁司法，为多元社会矛盾化解构筑正义的终极屏障。习近平同志曾指出，“司法机关是维护社会公平正义的最后一道防线”。2017年6月23日，山东省高级人民法院对“聊城于欢案”二审判决，认定于欢属防卫过当，构成故意伤害罪，判处于欢有期徒刑5年。判处做出后，得到广大群众和社会舆论的普遍认可，这一案例可以视为通过公平高效廉洁司法而化解社会矛盾、维护公平正义的新近范例。为多元社会矛盾化解构筑司法屏障，首先，要求司法公平。以事实为依据、以法律为准绳开展司法活动；推进司法公开，广泛接受群众和媒体监督防止暗箱操作行为（例如，在上述于欢案二审过程中，山东省高级人民法院就采取了微博直播的方式通报庭审相关信息）。其次，要求司法高效。超时羁押、超时讯问、久拖不决等低效违规司法行为，以及判决执行难、当事人“赢了官司输了钱”等消极现象的存在不但损害了司法威严，而且容易引发更加严重的社会矛盾。因此，司法公正要遵守法定时限，提供优质服务，方便公民、法人和其他组织。在刑事案件中，则要紧密追踪技术进步努力侦破悬案，从而对不法分子施以“法网恢恢，疏而不漏”的震慑。五、建设社会主义法治文化，完善化解多元社会矛盾的普法机制古希腊思想家亚里士多德曾提出“法治二良法+守法”的著名公式，而启蒙思想家卢梭则进一步提出“真正的法律不是刻在铜表上，而是刻在人心中”的著名命题。尽管二者处于古代和近代社会，但其思想中却包含现代法治建设的普遍性规律。党的二十大报告指出：“加大全民普法力度，建设社会主义法治文化，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。”完善新时代化解我国多元社会矛盾的普法机制，必须以促进全民自觉学法、懂法、信法、用法、守法为落脚点，营造以法律手段解决各种矛盾冲突的社会氛围。2018年1月5日，罗某阻拦G1747次列车合肥站发车事件引起网络的热议。当时，罗某因其丈夫尚未上车便强行扒阻车门，导致列车晚点。合肥铁路公安认定罗某的行为涉嫌“非法拦截列车、阻断铁路运输”，违法了铁路安全管理条例第77条规定，公安机关依法对其做出处理（当然，在事后的网络舆论中，也有关于高铁准点发车规定与乘客在特殊情况下发出紧急请求之间关系的讨论，此属上文分析的立法和执法问题）。综合来看，这起矛盾冲突事件（又如，2016年北京八达岭野生动物公园游客赵某擅自下车，导致被东北虎袭击致死事件引发的法律纠纷），主要是暴露了我国部分公民法治观念淡薄、生活中惯于任意行事的客观现象。新时代的法治中国建设迫切要求加大全民普法力度。就着力点来看，一是从家庭教育、学校教育、社区宣传、党团活动、企事业单位文化建设、文艺创作表演等方面入手，广泛传播社会主义法治信仰、法治思维，塑造广大群众的法治习惯、法治行为，营造全民守法的精神氛围；二是针对妇女、儿童、学生、劳动密集型企业职工、高危行业从业人员等具体群体，有针对性地给予相关部门法的宣传普及。按照党的二十大报告“加强社会心理服务体系建设，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态”的要求，特别给予相对弱势人群以法律帮助,引导其理性看待生活困难，防止极端行为的发生；三是充分利用公共舆论平台、网络媒体的高效传播效应，对公民违法行为（法定不宜公开的除外）进行客观的陈述和负面的评价，从而惩前恐后、警示其他公民消除侥幸心理。例如，近年来，我国城市公路两侧大屏幕滚动播出交通违法当事人行为信息（酒驾、逆行、超载等）、闹市区大屏幕滚动播出商业失信当事人行为信息（俗称“老赖”）的宣传措施，发挥了直观而深刻的普法作用。完善化解多元社会矛盾的普法机制，还要强化“关键少数”的法治信仰，树立各级领导干部率先垂范依法办事的行为导向。党的二十大报告指出：“各级党组织和全体党员要带头尊法学法守法用法，任何组织和个人都不得有超越宪法法律的特权，绝不允许以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法。”“社会是在矛盾运动中前进的，有矛盾就会有斗争”。面对新时代，我国客观存在的多元社会矛盾，需从立法、执法、司法、普法各个环节着手建构完善法治化解机制，新时代“枫桥经验”为多元化解矛盾纠纷机制提供了丰富的实践素材，特别是化解矛盾冲突的多元主体参与机制具有很强的制度优越性。未来应进一步整合化解矛盾的社会资源，强化多元参与、合作治理，通过立法保障和司法的引领，构建一套完整的具有中国特色的社会矛盾纠纷解决体系。这不仅是推进新时代社会治理现代化与法治化的路径选择，也是贯彻推进全面依法治国，实现法治国家、法治政府和法治社会的一体建设的应有之义。第4篇2023年在集体学习枫桥经验发言材料、心得体会2017年，XX区在市委、市政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，准确把握“时代之特”“XX之特”，做深做实政治之“治”、治理体系和治理能力现代化之“治”、效能效果之“治”，不断提升社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，不断推进治理体系和治理能力现代化，不断增强人民群众的安全感和幸福感。一、抓基层打基础，平安建设固本强基。坚持以实战管用为导向，制定三级综治中心“职责、机制、流程”等制度，依托目标管理“十类簿册”和“六项制度”，进一步强化痕迹管理、过程监督。精心打造“三街九社区”试点，实现三级中心挂牌运行、视联互通和公安一类非涉密视频监控资源的区级并入。以300户为基础标准，打造“一格一员、一员多能”的全职社工服务管理模式。目前共设置覆盖全区的基础网格1420个、巡控网格36个、社会网格456个，网格内“人、地、事、物、组织”管理责任进一步强化。坚持“一领域一主题”，推动平安创建全域覆盖。区综治办被推荐为2013-2017年全国创建“平安医院”活动表现突出集体，在“平安家庭”创建工作中，区妇联荣获“全国维护妇女儿童权益先进集体”荣誉称号。打造网络安全和信息化指挥中心，研发了“重点人群信息管理系统”。加强“雪亮工程”建设，累计投资2.5亿元，建成公建探头5218处、电子抓拍卡口56处，整合社会面单机探头1080处。实现警务移动通讯的数字化转型升级。二、防风险抓源头，矛排调处多元化解。首先，完善大调解。共设立各类调解平台207个，人民调解组织171个，专业性调解组织22个，专兼职调解员1792人。累计调解各类案件2121件，成功率达99.95%。其次，融合访诉调。设立区、街两级访调对接工作室，专门设立500万元保障资金，推进诉访分离、分类处理。成立区级诉调对接中心，在XX里等社区设立调解工作室和司法确认站，聘请了25名特邀调解员参与诉前调解，全年成功化解各类纠纷160件。再次，用好第三方。全区共有律师事务所167个，律师1448人，均为全市第一。三、强打击严防控，社会治安平稳有序。突出重点地区综合治理，综治委分片负责，实行“三级挂牌”督办。全年三级重点整治地区治安案件同比下降60%以上。重拳出击、强力打击非法集资与传销，全年共受理非法集资与传销案件涉案总金额L829亿元，挽回经济损失1.535亿元；“治爆缉枪”专项行动，共收缴各类枪支20支、仿真枪29支、管制刀具218把，彻底清除了一批社会治安隐患。四、广发动齐防范，群防群治不可替代。XX区共设立志愿者大队17个，中队181个，总人数13800余人，建立治安信息员队伍186支，物建治安信息员3826人，队伍覆盖12个街道、171个社区和教育等行业。区财政拿出50万元作为治安信息员奖励基金，采取“一案一奖”的方式，对提供重大治安隐患信息的给予奖励。全运会期间，400名志愿者在大馆周边、火炬沿线70栋高层值守近1个月；百名志愿者完成1.2万辆机动车临时通行证发放；300名志愿者冒雨值守开幕式。十九大保卫战，5100名志愿者参与安保巡逻。2017年XX志愿者支队荣获全市优秀志愿者服务团队称号。2018年，XX区要以党的十九大精神为指引，驰而不息地践行“社会治理创新永远在路上”的政治品格和为民情怀。要在体制机制创新上有新作为。着力实现“四个转变”，即理念向常态化转变，体制向一体化转变,机制向长效化转变，手段向信息化转变。要在强化基层基础建设上有新作为。大力推进“一个平台、两化运用、三支队伍”建设，推进“信息化、智能化”运用。要在社会治安防控体系建设上有新作为。不断创新“警防技防民防”工作模式。精准用警，创新多警合成作战模式。密织“天网”，推进视频监控网络全域覆盖。群防群治，发动更多社会力量投身社区治理,打造共建共治共享的工作格局。第5篇2023年度在关于开展学习新时代“枫桥经验”心得体会、交流发言新时代“枫桥经验”在国有企业信访工作中的运用“枫桥经验”始终代表社会治理的先进理念，是全国社会综治战线一面不倒的旗帜。国有企业在贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，坚决捍卫“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面深化改革的新形势下，探讨“枫桥经验”的时代内涵并对其不断实践和发展，创新国有企业信访工作方法，对维护企业与社会和谐稳定，保障企业高质量发展，具有十分重要的意义。一、“枫桥经验”的时代内涵“枫桥经验”出自浙江省诸暨市枫桥镇。20世纪60年代初，枫桥镇创造了“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少，治安好”的经验，不使用抓捕、批斗的方式，而是发动群众进行说理教育，就地解决矛盾。同年11月，毛主席批示向全国推广。改革开放后，社会安定的焦点不再是“阶级斗争”，而是“地方经济的高质量发展”，因此，新时期，枫桥总结并提出了一套新的矛盾化解经验：党政动手、依靠群众,源头预防、依法治理，减少矛盾、促进和谐。习近平总书记2013年10月就创新群众工作方法作出重要指示，指出要把“枫桥经验”坚持好、发展好，把党的群众路线坚持好、贯彻好。强调要充分珍惜“枫桥经验”、大力推广“枫桥经验”、不断创新“枫桥经验”。50多年来，“枫桥经验”生于化解矛盾，又在化解矛盾中不断创新发展，蕴含着丰富的时代内涵。（一）坚持以人民为中心，实践群众路线。以人民为中心是“枫桥经验”的核心，提倡避免暴力，用说服、挽救的方式进行教育改造，致力于关注民情、改善民生、发展民主、维护民安。群众路线则是“枫桥经验”的基本途径，要想解决信访问题，需要全面了解群众的利益诉求，进一步扩大群众的参与力度，为群众办实事。以人民为中心，贯彻群众路线,这既是我党不忘初心、牢记使命的自觉担当，也是新时代“枫桥经验”的根本出发点和落脚点。（二）坚持提前预防，重视源头治理。新时代“枫桥经验”的纠纷化解机制“四前工作法”的核心精神是提前预防。要求“组织建设走在工作前，预测工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前。”可见新时代“枫桥经验”的工作机制重点在于源头治理，将矛盾扼杀在摇篮中。（三）坚持法治思维，创新治理模式。运用法治思维和方式预防化解社会矛盾，是“枫桥经验”适应时代发展的必然要求。新时代“枫桥经验”要求我们按照依法治国的总方针，积极营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境，努力把社会矛盾预防化解纳入法治轨道。二、XX信访工作的特点与问题从XX年开始，XX就在XX市XX路地区落户，XX多年来，已经发展成为一个拥有数十个下属单位、X万多名在职和退休职工的大型国有企业。XX采用大院式管理，曾经兼具管理街道、医院等社会职能，造成院内管理纷繁复杂，职工及家属的工作和生活几乎全部依赖单位，信访事项涉及衣食住行，方方面面，信访工作难度很大。（一）历史遗留问题多，信访积案化解难。涉及职级待遇、职称评定、劳动关系、工伤待遇、住房分配等问题众多。有的信访事项因历史久远，无据可查，形成信访积案；有些单位经过多次整合，一部分职工前后经历过多个单位管理，在某些问题上，单位之间极易出现责任不清、管理不畅的现象，引起职工上访。（二）改革调整力度大，涉及职工利益问题多。近年来，XX迎来了国企改革的关键期，在办理社会职能分离移交、生活区统筹建设、企业收并购、资源整合工作中，一部分单位和人员的利益受到影响，造成了群体访、越级访等突发事件。（三）曾经兼具部分社会职能，职工依靠单位解决生活琐事的惯性强。XX属于典型的“大国企”，曾经与地方共同管理XX路街道、航天中心医院等，且绝大多数办公区、家属楼生活住宅区、宿舍区均集中在XX路地区。多年来，职工特别是离退休职工已经习惯依靠单位解决琐碎问题,诸如供水、供电、物业等。即使社会职能已剥离，职工向单位反映问题的习惯短期内很难改变。三、“枫桥经验”在XX信访工作中的创新XX深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，结合企业科研生产和职工工作生活实际，创新践行新时代“枫桥经验”，形成了一套行之有效的信访工作机制，为妥善处置信访问题发挥了积极的作用。（一）以责任落实推动工作落实，打造大信访格局。“枫桥经验”强调“矛盾不上交，依法及时就地解决”，这就要求各级党政领导干部、工作人员应严格落实信访工作责任，及时将问题解决在属地。XX党委高度重视信访和稳定工作，明确和落实两级（院本级和院属单位）党委、各级领导干部、信访和各业务部门、院属单位等各个层次的信访责任，推动信访问题及时、就地、妥善解决。L建立信访“第一责任人”制度。XX党政主要领导是信访和稳定工作的第一责任人，班子其他成员落实“一岗双责”，对分管业务范围内的信访和稳定工作负责。院党委书记每月听取重点信访事项报告，亲自处理重点信访问题，要求信访部门对日常重点信访事项每月报，重大敏感时期的信访工作情况每周报，风险高的重点事项每天报，重点人员的动向随时报。XXXX年，共听取重点信访事项汇报XX余次，批阅群众来信XX余封，督办信访事项XX个，主持召开全年信访工作部署会、重点时期信访工作推进会X次。院所两级党委坚持专题研究信访和稳定工作XX次，分析信访形势、解决信访难题，指明工作方向，全力保证信访工作顺利开展。信访和业务部门深切地感受到，有了“一把手”的指挥，知道怎么干了，也有干劲了。2.党建引领把方向确保效能提升。多年来，XX充分认识到思想政治教育对信访工作的重要性，将两级信访部门设置在善于做思想政治工作的党建工作部门，效果明显。一方面，把党的政治建设摆在首位，坚持用党的理论武装头脑，紧紧围绕企业高质量发展,结合党史学习教育，将习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想及国家信访局、国资委等上级关于信访工作的部署纳入全院两级党委中心组集中学习研讨范围内，着力提升政治站位，将党的政治理论入脑入心。借助XX党建和思想政治月度例会，传达上级关于信访工作的要求和部署，学习信访工作条例、制度，交流分享信访接待工作经验，进一步建强XX信访工作队伍；另一方面，为完善考核制度，XX将信访稳定工作管理考核纳入党建考核体系，制订科学合理的考核指标，对工作成效明显的单位予以加分，未完成考核指标的单位进行扣分，考核结果作为领导干部综合考评的重要参考，直接与收入挂钩。近年来，这一举措促使领导干部的政治站位和政治能力显著提高，各单位对信访工作的重视程度明显提升，成为落实信访工作责任制、提升信访工作效能的“重要抓手”。3.变“职工上访”为“领导下访”。XX各级领导干部始终把做好信访工作作为为民解难、为党分忧的重要政治责任。主动下访约访职工群众，到困难大、矛盾多的地方去解决问题。2021年，XX党委将领导干部约访下访作为“我为群众办实事，实践活动的重要任务，在院属生活区改造期间，主管行政工作的院领导始终冲在第一线，多次主动约见职工代表，解释调迁政策，与调迁存在困难的职工谈话沟通，得到信访群众的高度认可。部分院属单位的主要领导采取家访形式，听取职工诉求和困难，做好思想疏导，着力解决职工群众急难愁盼问题，用心用力用情推进实施一大批好事实事，切实增强职工群众的获得感、幸福感、安全感，有效预防矛盾激化。各级领导干部约访下访无疑是以实际行动践行党的群众路线，彰显了“枫桥经验”以人民为中心的核心理念。4.多部门协调联动形成化解矛盾的合力。遇到涉及多领域多单位等多元化信访问题时，需要各业务部门、院属单位协调联动，承担起各自的信访工作责任。为此，XX建立了“联合接访”“信访联席会”等工作机制。接访中如遇专业性强的问题，请相关业务部门配合信访部门共同接访，现场解答、处置信访问题。在信访处置过程中，如遇责任不清的疑难问题时，召开信访联席会，理顺关系，共同探讨问题的解决方案，制订有效措施，推动问题解决。（二）坚持关口前移源头预防，打造能动信访。源头预防是“枫桥经验”的精髓，能起到事半功倍的效果。XX信访和稳定工作始终坚持“立足于早、立足于小、立足于激化前”的原则，以紧前部署实现源头预防，打出了拉网式排查、分级式评估、点穴式施策的“组合拳”，确保信访稳定风险的防控万无一失。L拉网式排查，“专项应急预案”未雨绸缪。XX坚持在重点敏感时期、企业重大改革调整前开展全院不稳定因素排查、建立台账，制订信访专项应急预案。在预案中，明确工作原则和要求，组建快速响应领导小组，梳理风险点，制订应急措施，确定所需联络的内外部单位。这一举措不但畅通了院本级各业务部门和院属单位的管理通道，更加强了XX与地方政府、属地派出所、内保局等相关单位的联系，为解决突发事件做了充足的准备。2.分级式评估，“三色预警”划分风险等级。针对排查出的不稳定因素进行分门别类，引入风险预警机制，用“红、黄、蓝”分级标色。红色表示极不稳定，需重点关注；黄色表示较不稳定，存在风险，需关注；蓝色表示较稳定。引入“三色预警”机制，使风险清晰直观，主次分明。而且，每个月更新定色，保证了预警的及时性，大大提高了风险防范的效率。3.点穴式施策，“一人一策”预案填补漏洞。对于风险等级为红色的重点信访事项需要格外关注，XX主要采取点穴式施策的方式，对每个重点事项全方位个性化地制订“一人一策”预案。着重对可能出现的情况进行预想，做好应对方案，确保在出现问题后及时响应、化解。在院属生活区改造工作的前期，全院信访部门通过详细排查，建立“一户一档”，制订信访专项应急预案，通过“三色预警”的方法筛选出可能成为腾退难点的“红色”重点人员，为“红色”人员量身制订“一人一策”预案。当出现信访事项时，立刻启动预案，及时有效地控制住局面。生活区400余户腾退工作仅用了4个多月，其间未发生一件恶性突发事件，不得不说，XX信访工作的紧前部署发挥了重要作用。（三）以双向规范促进法治建设，打造法治信访。习近平总书记指出，各级领导干部要提高运用法治思维和法治方式深化改革，推动发展,化解矛盾，维护稳定能力，努力推动办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，在法治轨道上推动各项工作。XX深入学习贯彻习近平总书记法治思想，推行既要依法规范信访工作制度和管理，又要引导规范信访人行为的“双向规范”，打造“法治信访”。1.构建信访法规制度和管理体系，依法规范信访工作。2005年，国务院信访条例颁布后，院信访办公室制订了XX信访工作管理办法。对办信、接访、复查复核等信访基本流程、办理时限、答复方式等进行严格的界定，堪称院信访工作的行为准则。在后续修订中，及时将国家信访局、国资委和中国航天科工集团有限公司的相关制度和要求纳入其中；2016年，XX将信访稳定工作管理考核纳入党建考核办法，完善考核制度；2020年，集监控、录音、录像等功能于一体的多媒体信访接待室投入使用，规范了