某镇退役军人信访稳定工作应急预案.docx
某镇退役军人信访稳定工作应急预案为贯彻落实省、市、县信访工作文件及精神，做好辖区内退役军人矛盾纠纷化解，确保我镇的政治经济社会稳定，为创建“平安幸福和谐XX”创造良好的社会氛围，经镇党委研究，制定本应急预案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“稳定压倒一切”的方针，以维护社会政治稳定和社会正常秩序为根本目标，按照“集中领导、统一指挥、分工负责、协调合作”的原则和“预防为主、教育疏导、防止激化、依法处理”的要求，按照有关法律、法规和政策及省、市、县关于处理信访人员会议精神，切实做好信访人员稳控工作，确保辖区内不出现非法上访及群体性事件。二、组织领导为了更好地做好信访维稳工作，强化领导信访维稳工作责任制，成立XX镇信访维稳工作领导小组。其组成人员如下：组长：XX党委书记副组长：XX党委副书记、镇长XX人大主席XX党委副书记XX纪委书记XX副镇长XX副镇长XX武.装部长、政法委员XX党委委员、组织委员XX党委委员XX党委委员（挂）成员：XX党政办主任XX镇计生办主任XX镇财政所所长XX镇文化站站长XX镇畜牧水产站站长XX镇社保所所长XX镇自然资源规划所副所长XX镇住建所所长XX镇退役军人服务站站长XX镇环保站负责人XX镇信访办负责人XX镇市场所所长XX镇卫生院院长XX派出所所长XX司法所所长XX魏庙学校校长XXXX中学校长各村（居）支部书记领导小组下设办公室，党委委员、副镇长XX同志为办公室主任,XX、XX、XX具体负责日常工作开展。三、建立完善信访维稳预警工作机制（）预防预警信息在两会及其他典礼等各级各类重要会议、节日、庆典活动前夕，要及早着手、及早行动，收集和掌握信访稳定工作方面的信息动向。同时要加强与县委、政法委、信访局、维稳办、退役军人事务局等上级业务部门沟通联系，实行联动互动，确定联系人、联系电话，确保信息畅通。（二）预防预警行动各级各类重要会议、节日、庆典活动之前，要组织有关人员针对“两参人员”、打非治违、涉法涉诉等可能上访群体开展不稳定因素排查工作。对于排查出的四个不稳定因素，要分类排队，建立工作台帐，同时要做好防范化解工作。一旦发生群体上访事件，要立即派出得力人员第一时间赶赴现场,做好说服教育和劝返工作，千方百计把各种不稳定因素化解在萌芽状态，做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。四、认真做好来电来访接待工作各级各类重要会议、节日、庆典活动期间，镇信访维稳领导小组每天实行值班领导接访制度。对群众上访做到随时接待、随时处理，并限期解决或妥善答复，跟踪问效，确保不出现重访现象。对排查出的不安定因素实行镇分管领导包片包案责任制，采取有效措施，全力化解矛盾，把问题解决在基层，确保不出现到市进省赴京。五、信访稳定应急预案工作机制()应急预案启动级别按照上访人员数量多少，信访稳定应急预案启动共分三级:1一2人赴市和市级以上上访，造成一定影响者为三级；35人赴市和市级以上上访，造成较大影响者为二级；6人以上赴市和市级以上上访，造成重大影响者为一级。(二)应急预案启动级别分级响应程序根据预警信息，在可能发生上访的敏感日期内，镇信访稳定工作领导小组人员要加强值班和信息搜集，发现上访苗头及时报告。1 .发生应急预案启动三级时，由信访案包案人带领有关人员在1小时内赶赴现场，做说服教育和劝返工作，同时向镇信访维稳工作领导小组报告。2 .发生应急预案启动二级时，分管领导带领有关人员在1小时内赶赴现场，做说服教育和劝返工作，同时向镇信访维稳工作领导小组报告。3 .发生应急预案启动一级时，镇主要领导带领有关人员必须在50分钟内赶赴现场，控制事态发展，并做好说服教育和劝返工作，并向上级主管部门报告，必要时可请求上级领导小组调动其它区域力量进行增援。六、应急保障（）通信与信息保障各级各类重要会议、节日、敏感日和重大庆典活动期间，镇信访稳定工作领导小组及办公室人员应配备必要的通讯工具,所有成员要24小时保持随时联系，确保信息畅通，并建立值班带班和工作记录制度。（二）应急保障1 .应急分队保障：全镇所有工作人员均作为信访稳定工作应急队伍成员。2 .应急.装备保障：镇公务用车为应急车辆，镇人武部有30套迷彩服、警械棍、盾牌、防刺衣、手套等为应急装备，由镇信访稳定工作领导小组办公室明确其职责和分工，负责管理和调配。（三）应急指挥信访事件发生后，信访维稳领导小组办公室负责第一时间内的纵向和横向信息传递，办公室负责在镇信访稳定工作领导小组的指挥下按预案开展应急行动。针对发生的信访突发事件，根据现场实际情况需要，可设现场应急指挥小组实施现场调度指挥，现场指挥长由镇信访稳定工作领导小组组长担任或指派，该应急指挥小组负责现场指挥、车辆调度、保通处理、信息联络等工作。七、责任追究制各级各类重要会议、节日、敏感日、重大庆典活动期间，凡发生以下问题的，实施环节责任追究，给予党政纪处分，情节重大的，将依法律规定追究其刑事责任：（）不按规定上报信息，日报告迟报、漏报，重要信息不及时报告，甚至隐瞒不报，贻误工作时机的；（二）不严格坚持24小时值班制度，擅自脱岗、离岗,领导手机和值班电话联络不畅，影响工作开展的；（三）因单位包案领导或责任人工作不到位，造成群众串联、聚会、越级集体上访或重复上访的，（四）政策落实不力或包保责任不落实，造成重点人员失控、漏管的；（五）发生集体上访或越级上访后，有关领导未按现场劝返制度规定赶赴现场做工作的；（7）有关领导对已发生的信访问题，推诿扯皮，处理不力，导致重复越级集体上访后果严重或造成不良影响的；（七）有关领导不能坚持领导接待日制度，造成严重后果或不良影响的。
