西吉县2023年农业产业高质量发展新型农村集体经济项目实施方案.docx

西吉县2023年农业产业高质量发展新型农村集体经济项目实施方案根据中共西吉县委办公室、县人民政府办公室关于印发西吉县2023年农业产业高质量发展实施方案的通知（西党办发（2023）20号）及关于印发西吉县2023年财政涉农资金统筹整合使用方案的通知（西党发（2023）9号）文件要求,积极发展新型农村集体经济。结合具体实际，特制定本方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和中央农村工作会议精神，全面落实自治区第十三次党代会和自治区党委农村工作会议精神，坚持农业农村优先发展总方针，以实施乡村振兴战略为总抓手，以推动高质量发展为主题，加快培育肉牛、马铃薯、冷凉蔬菜、杂粮（油料）四大特色优势产业，着力构建现代农业产业、生产、经营三大体系，全面推进乡村振兴，创新村集体经济发展模式，完善人才、资金、土地、技术等优质要素支撑，不断提升农村集体经济规模和效益，探索农村集体经济壮大的“西吉”路径。二、目标任务持续深化农业经营体制改革，盘活农村土地资源，加快发展适度规模经营，推进土地集约高效利用。在吉强镇马营村、王民乡王民村等村打造“三统三分”或村集体统一自主经营的特色产业示范基地50个，使参与农户收入明显增加，村集体收益明显增高。三、建设内容在有灌溉条件的脱贫村示范推广火石寨乡沙岗村、偏城乡北庄村、王民乡小湾村、将台堡镇火集村等村土地集约化经营“三统三分”（健全高效节灌设施统一建设、分业配套机制；建立农村土地统一经营、农民分享获利机制；落实农业经营体制改革统一组织、分工协作机制）发展模式，在无灌溉条件的脱贫村示范推广土地集约化经营“二统二分”（建立农村土地统一经营、农民分享获利机制；落实农业经营体制改革统一组织、分工协作机制）发展模式。依托肉牛、马铃薯、冷凉蔬菜、杂粮（油料）等特色产业，以村集体为主体建设集约化经营示范基地，创建新型农村集体经济组织示范村。四、资金概算及来源计划安排项目资金500万元，每个村集体经济组织补贴10万元，资金来源于财政涉农统筹整合资金。五、项目实施进度安排（一）2023年3月20日-31日。成立组织机构，制定实施方案，创建示范村及基地。（二）2023年4月1日-9月30日。适时开展现场技术培训指导，建设基地。（三）2023年10月1日70月15日。对示范村进行验收,严格按照项目实施方案的要求完成自验。（四）2023年10月16日一31日。组织县级验收、公示，验收合格后，报县农业农村局兑付资金。六、项目申报及验收程序实施主体：各乡镇农村集体经济组织。申报程序：由村集体经济组织申请、乡镇确认上报、农业农村局（农经站）审核、公示。验收程序：乡镇自验，农业农村局（农经站）复验，再申请县级验收。具体操作办法：（1）由村集体经济组织申请，填写申报表;申报单位制定实施方案，明确指导思想、目标任务、建设内容、时间步骤、项目效益、工作措施等。（2）申报表及实施方案由乡镇确认，主要负责人签字，加盖公章。（3）农业农村局（农经站）复核，进行公示确认，组织实施。（4）项目组织建设完成后，按照项目验收程序进行验收，县级验收后公示无异议，及时兑付资金。七、创建标准及台账要求（一）创建标准1.建设特色产业基地。大力推广“新型农村集体经济组织+新型经营主体+基地+农户”的土地集约化经营模式，达到特色产业基地建设标准，并通过县级验收。2 .新型农村集体经济组织使用扶持壮大村集体经济资金20万元以上。3 .开展耕种防收、产品营销、技术培训等居间服务。农民分项获利，土地流转赚租金、务工挣薪金、成员分股金。4 .制定本村发展壮大村集体经济三年计划，对特色产业发展进行区域化布局，标准化种植、社会化服务，明确发展壮大村集体经济目标任务、保障措施、体制机制等。村集体当年经营收入达到8万元以上。（二）台账要求1 .申请表，附农村集体经济组织证书、法人身份证、银行开户许可证、村民代表大会记录复印件；2 .产业基地相关佐证材料及县级验收单；3 .村集体经济组织使用扶持壮大村集体经济资金参与基地建设的证明材料；4 .开展耕种防收、产品营销、技术培训等居间服务的佐证资料。土地流转花名册，务工工资花名册，村集体成员分红花名册;5 .本村发展壮大村集体经济三年计划；6 .村集体经营收入8万元的佐证材料。八、组织保障（一）加强组织领导。为确保项目的顺利实施，成立西吉县2023年农业产业高质量发展发展壮大新型农村集体经济项目建设实施小组，由农业农村局分管副局长任组长，由农村合作经济经营管理站站长副组长，农经站全体干部职工、项目村村集体经济组织负责人为成员的实施小组。具体负责协调落实、组织实施、资金兑付等工作。（二）加强技术指导。西吉县农村合作经济经营管理站负责人负总责，班子成员包片，干部职工具体包乡镇包村。按照方案要求，加快项目实施，确保建设质量，做好体制机制建立、发展计划制定、成员分红等重点环节的指导，使新型农村集体经济组织运行管理顺畅，发挥作用明显提升。（三）加强培训宣传。各乡镇通过召开会议、组织干部进村入户、网络和手机短信等多种途径，大力宣传发展新型农村集体经济重要意义，充分调动广大农民群众参与发展新型农村集体经济的积极性，县农经站通过壮大村集体经济培训班，印发宣传资料、手册等，熟悉业务流程，确保项目实施取得实效。附件：25-1.西吉县2023年农业产业高质量发展壮大新型农村集体经济项目申请表25-2.西吉县2023年农业产业高质量发展壮大新型农村集体经济项目自验表25-3.西吉县2023年农业产业高质量发展壮大新型农村集体经济项目绩效目标申报表西吉县2023年农业产业高质量发展壮大新型农村集体经济项目申请表项目名称建设单位建设地点建设内容项目申请单位（村集体经济组织）（盖章）单位负贲人签字：年月日项目确认单位（乡镇人民政府）（盖章）单位负责人签字：年月日项目复核单位（县农业农村局）（盖章）单位负责人签字：年月日西吉县2023年农业产业高质量发展壮大新型农村集体经济项目自验表项目名称建设单位建设地点建设内容自验结果自验单位项目自验单位（乡镇人民政府）（盖章）经办人签字：单位负责人签字：年月日项目建设单位（村集体经济组织）（盖章）经办人签字：单位负责人签字：年月日自验人员签字附件25-3西吉县2023年农业产业高质量发展新型农村集体经济项目绩效目标申报表（2023年度）项目名称西吉县2023年农业产业高质量发展新型农村集体经济项目项目负责人及联系电话甄继军主管部门及代码西吉县农业农村局实施单位西吉县农村合作经济经营管理站项目资金（万元）年度资金总额：500其中：本次申请财政拨款500其他资金总体目标年度目标目标1：发展新型农村集体经济示范村50个；目标2：村集体当年经营收入达到8万元以上。绩效指标一级指标二级指标三级指标指标值产出指标数量指标指标1:发展新型农村集体经济示范村50个50质量指标指标1：创建新型农村集体经济示范村合格指标2：指标3：时效指标指标1：建设完成时间2023年10月指标2：成本指标指标1：对创建农村新型集体经济组织补贴10万元指标2：效益指标经济效益指标指标1：新型农村集体经济示范村村集体当年经营收入达到8万元以上增加社会效益指标指标1：调动广大农民群众参与发展新型农村集体经济的积极性，发展特色优势产业提高生态效益指标指标1：乡村环境进一步改善提升可持续影响指标指标1：完善农村双层经营体系逐步完善满意度指标服务对象满意度指标指标1：农户调查满意度90%指标2：