2023年工业厂房结顶预验收先行投产工作意见.docx

2023年工业厂房结顶预验收先行投产工作意见为深入学习贯彻习近平总书记考察重要讲话精神，努力将我区建设为全省先行示范区的重要窗口，争做全省改革排头兵，同时持续推进“最多跑一次”改革，深化实施“三服务”2.0版，着力营造一流营商环境，深度支持工业企业发展，改革创新、先行先试，根据省城乡规划条例、省民营经济发展促进条例和市房屋建筑工程竣工验收和备案管理实施细则等法律法规及规范性文件的规定，结合我区实际，经区政府同意，对工业厂房结顶预验收先行投产提出以下实施意见：一、总体目标为支持工业企业健康、快速、持续发展，破解工业企业在建设、发展过程中的审批事项多、审批流程复杂等问题，通过精简审批事项，优化审批流程，缩短审批时间，实现工业厂房结顶预验收先行投产，助推我区经济高质量发展。二、实施范围全区范围内的工业项目。三、办理程序工业厂房结顶预验收工作，由自然资源和规划分局负责牵头组织，召集区建设局（建管、消防）、区综合行政执法局、区气象局及属地乡镇（街道）、杭州湾经济技术开发区管委会等部门（单位）参加。（一）申请。工业企业在厂房结顶后，可向自然资源和规划分局申请结顶预验收。（二）踏勘。在收到企业申请后，自然资源和规划分局组织各相关部门（单位）进行联合现场踏勘。（三）整改。各相关部门（单位）根据现场踏勘情况，需要整改的，由自然资源和规划分局整合各部门（单位）意见后，出具市区工业厂房预验收整改通知单；不需要整改的，由自然资源和规划分局出具市区工业厂房结顶预验收核准意见。（四）复验。需要整改的，工业企业应按整改通知单要求进行整改，完成整改后向自然资源和规划分局提出复验申请，由自然资源和规划分局牵头组织复验。（五）核准。工业企业通过厂房结顶预验收复验后，由自然资源和规划分局出具市区工业厂房结顶预验收核准意见。四、具体要求（一）工业企业必须按照审批要求完成厂房主体结顶完工、脚手架拆除、场地围合等相关工程，经五方主体验收通过后，方可申请结顶预验收。（二）工业企业可就单幢、部分或全部厂房申请结顶预验收。（三）自然资源和规划分局应在收到企业申请后3个工作日内，组织各相关部门（单位）进行联合现场踏勘或复验，通过查阅原审批资料、实地查验等方式对工业企业进行厂房结顶预验收。（四）通过厂房结顶预验收后，工业企业可安装生产设备，在符合环保、安全生产条件的情况下，允许先行投产。（五）厂房结顶预验收意见不作为最终竣工验收结论，工业企业必须及时完成后续建设工程，在建设工程整体竣工后，按原竣工验收流程，及时向相关部门单位申请竣工验收。五、职责分工（一）区综合行政执法局、属地乡镇（街道）按职责要求，负责工业厂房违法建筑的查处，并出具处置意见或复验意见；（二）区建设局负责对工业厂房建筑建设工程进行消防预验收，并出具现场踏勘意见或复验意见；（三）区建筑业管理服务中心负责工业厂房建筑质量预验收管理工作，并出具现场踏勘意见或复验意见；（四）区气象局负责对由气象部门许可防雷装置设计审核和需进行竣工验收的工业厂房进行防雷预验收，并出具现场踏勘意见或复验意见；（五）自然资源和规划分局负责工业厂房结顶预验收牵头工作；负责核实工业厂房平面布置、建筑面积、建筑层数、用地范围等是否符合建设工程规划许可要求；负责出具市区工业厂房预验收整改通知单、市区工业厂房结顶预验收核准意见；（六）各乡镇（街道）、杭州湾经济技术开发区管委会负责工业厂房预验收初审工作、事后安全生产和环保等监管工作，督促企业及时完成建设项目后续工程。六、保障措施（一）强化组织领导。推进工业厂房结顶预验收先行投产是扎实推进“最多跑一次”改革的重要内容，是坚实营造一流营商环境的有力抓手，是切实解决工业企业发展困境的有效举措。成立市区工业厂房结顶预验收推进领导小组，建立健全机制，不定期召开专题会议，负责统筹协调解决改革中的重大问题。各相关部门（单位）要高度重视，加强组织协调，不断优化营商环境，打造改革新样版。（二）加强服务监管。各乡镇（街道）和部门（单位）要将推进工业厂房结顶预验收先行投产工作纳入年度重点工作，明确年度工作任务。要始终坚持问题导向，严格依法履职尽责，强化事中事后监管，确保改革取得实效。（三）积极宣传引导。要充分利用报纸、电视、网络等新闻媒介，深化科普宣传，提升全社会对工业厂房结顶预验收先行投产的知晓度、参与度和满意度。本实施意见由区政府办公室负责解释，具体工作由自然资源和规划分局承担。本实施意见自2021年6月17日起施行，试行两年，原有文件与本实施意见规定不一致的，以本实施意见为准。附件：1.市区工业厂房结顶预验收推进领导小组成员名单2 .市区工业厂房结顶预验收申请表3 .市区工业厂房结顶预验收申请材料清单4 .市区工业厂房结顶预验收联合踏勘意见表5 .市区工业厂房结顶预验收整改通知单6 .市区工业厂房结顶预验收核准意见附件1市区工业厂房结顶预验收推进领导小组成员名单组长：副组长：成员：领导小组下设办公室，办公室设在自然资源和规划分局，郑建军兼任办公室主任，负责日常工作。以上人员如有变动，由其所在单位接任人员自然替补。市区工业厂房结顶预验收申请表建设单位项目名称建设位置法人代表联系电话联系人联系电话用地面积建筑面积用地性质用地期限工程许可证号发证日期施工许可证号开工时间建设单位项目负责人勘察单位项目负责人设计单位项目负责人施工单位项目经理监理单位项目总监单体建筑面积单体建筑高度单体建筑层数单体建筑危险性登记防雷类别防雷设计核准意见书编号特殊建设工程消防设计审查意见书（如有）发意见书日期我公司承诺：1.我公司厂房已按照出让合同、建设工程规划许可、施工许可等审批要求完成厂房主体结顶、脚手架拆除、场地围合等相关工程，并已通过五方主体验收。内部建筑平面布置、防火分隔、安全疏散等建筑消防指标符合国家建设工程消防技术标准的有关要求。各建筑单体接闪器、引下线、接地装置及内部防雷装置预留接地符合相关规范要求。2 .如因材料不实及虚假承诺而造成的后果及预验收涉及的项目质量安全、消防安全、环保安全以及预验收先行投产后发生的质量安全、消防安全、环保安全等事故，及由此引起的法律后果由我公司一概承担。3 .我公司将尽快完成防雷装置施工安装、消防设施安装、场外配套等后续建设工程，确保工程质量和施工安全，及时申报竣工验收。申请单位（个人）：（盖章）年月日施工单位意见对厂房如预验收涉及的项目质量安全、消防安全以及预验收先行投产后发生的质量安全、消防安全等事故，及由此引起的法律后果由我公司与共同承担。（盖章）年月日乡镇（街道）、杭州湾经济技术开发区管委会初审意见工业厂房已按要求完成结顶并已通过五方主体验收，符合结顶预验收要求。（盖章）年：月日备注：申请表须正反面打印;市区工业厂房结顶预验收申请材料清单序号资料名称份数备注1市区工业厂房结顶预验收申请表1原件及电子版扫描件2项目立项文件1复印件及电子版扫描件3出让合同（含规划条件书）1复印件及电子版扫描件4建设工程规划许可证、附件及附图1复印件及电子版扫描件5单体建筑施工图1原件及电子版扫描件6建筑工程施工许可证1复印件及电子版扫描件7建筑的隐蔽工程施工记录1复印件及电子版扫描件8房产测绘报告1复印件及电子版扫描件9五方主体验收合格意见1复印件及电子版扫描件10用地批复或不动产权证（土地证）1复印件及电子版扫描件11法人身份证1复印件及电子版扫描件12营业执照或组织机构代码证1复印件及电子版扫描件备注：L以上为常规项目验收资料，如遇特殊情况另补资料；若已通过“一码管地”平台审批的，己有资料本次不再提交。2.复印件需加盖公章。市区工业厂房结顶预验收联合踏勘意见表建设单位项目名称建设位置法人代表联系电话乡镇（街道）、杭州湾经济技术开发区管委会签字：年月B自然资源和规划分局签字：年月日建设局签字：年月0综合行政执法局签字：年月日建筑业管理服务中心签字：年月日气象局签字：年月日附件5市区工业厂房结顶预验收整改通知单建设单位项目名称建设位置法人代表联系电话联系人联系电话整改意见经联合踏勘，现提出以下整改意见：市区工业厂房结顶预验收推进领导小组办公室年月日备注：本反馈单一式两份，一份交建设单位，一份存档。