XX市机关事务服务中心标准型清廉站所创建实施方案.docx

XX市机关事务服务中心标准型清廉站所创建实施方案为深入贯彻落实XX市清廉机关（站所）建设实施方案（2022-2025）（X直机（2022）X号）文件精神，推动全面从严治党向纵深发展，推进机关事务治理体系和治理能力现代化建设，总体形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的机关事务管理体制和运行机制，全面提高机关后勤服务保障水平，特制定本创建实施方案。一、目标要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“讲政治、守纪律、负责任、有效率”总要求，深入贯彻落实市委关于清廉永康建设决策部署，深化机关党建引领，增强建设清廉站所的责任感和紧迫感，推动我中心全面从严治党向纵深发展，推动清廉思想、清廉组织、清廉作风、清廉纪律、清廉文化融入机关建设各方面全过程，使我中心清廉站所建设氛围更浓，党员干部清廉意识更强，制度建设更完善，任务落实更到位，为打造XX提供坚强保证。二、主要任务（一）强化理论武装，全面提升政治引领力。1.加强政治建设。教育引导广大党员干部强化政治意识,提高政治站位，从政治和全局高度切实增强建设清廉站所的使命感、紧迫感和责任感，坚决同一切违背、歪曲、否定党的政治路线的言行作斗争，在践行树牢“四个意识”，坚定“四个自信二坚决做到“两个维护”上走在前、作表率。2强化党性教育。深刻领悟习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量和实践伟力，充分发挥“学习强国”“浙里好管家”公众号等特色平台作用，在深学细照笃行中提高理论素养、坚定理想信念、升华觉悟境界、增强能力本领。3,抓实意识形态。严格落实意识形态工作责任制，加强所属意识形态阵地的建设和管理，旗帜鲜明地反对抵制各种错误思潮和负面言论，加强网络宣传和XX群等管理，妥善处置应对网络舆情和突发事件。经常开展警示教育、纪律教育，常态化开展作风效能监督检查，全方位开展谈心谈话活动。（二）规范基础建设，全面提升基层组织力。4 .加强党支部建设。深化机关党建标准化建设，规范抓好各项日常工作。常态化开展机关纪律督查、岗位风险点排查、纪律提醒等党风廉政工作，切实把从严治党延伸到基层、规范到支部、落实到党员。5 .严肃党内政治生活。严格执行关于新形势下党内政治生活的若干准则，严格落实“三会一课”、组织生活会等党内组织生活制度，进一步增强党员的组织观念。积极创新主题党日活动，不断激发党组织活力。发展积极健康向上的党内政治文化，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的价值观。6 .加强党员教育管理。严格党员日常管理，对党员在学习、业绩、廉洁、品行等方面的带头示范行为进行评价，年底结合民主评议党员活动进行考评。严把发展党员“入口”，规范发展党员工作中的培养、教育、考察、政审、审批和转正等环节工作。严格党员“出口”程序，重视对不合格党员、失联党员、信教参教党员等的排查摸底和整改，对触碰党员管理“十条红线”的党员进行严肃处置。（三）推进正风肃纪，全面提升纪律保障力。7 .强化机关作风效能。严格执行中国共产党党内监督条例，有效运用监督执纪“四种形态”，着力用好“第一种形态:定期开展廉政风险排查，落实廉政风险防控责任，围绕管人、管钱、管物、管项目等重点岗位、关键环节，针对薄弱环节和廉政风险点，进行分析评估，建立有针对性、管用的制度机制。8 .深入联系服务群众。积极推进“三服务”，参与村（社区）企业单位的结对、帮扶和共建，推动党员干部参与文明卫生城市创建，深化在职党员进社区报到和志愿服务等活动。（四）强化责任落实，全面提升主职主业担当力。9 .落实管党治党责任。自觉把建设清廉站所放到全面从严治党、深入推进“清廉后勤”建设的大局中去思考谋划。持续深化全面从严治党“四责协同”机制，坚持落实“一岗双责”、民主集中制、“三重一大”等制度。10 .健全完善制度体系。聚焦机关运行保障主责主业，进一步优化内控、规范流程、细化标准、健全制度，构建科学完备的制度体系和标准体系，推动实现服务规范化、保障标准化、管理精细化。（五）打造文化品质，全面提升干部凝聚力。IL实施关心关爱行动。坚持严管和厚爱相结合，加强关怀帮扶和心理疏导工作，激发机关干部职工解放思想、干事创业的奋斗激情。适应机关党员干部需求，广泛开展丰富多彩的文体活动，积极建设有温度、“含氧量”高的机关。12 .培植机关清廉文化。深挖本系统清廉文化因素，积极开展寓教于乐的清廉文化活动，推出喜闻乐见的清廉文化作品，不断提升对清廉文化的认同感。积极构建“亲”和“清”新型政商关系，塑造良好“营商环境”文化。引导干部带头抓好家教家风建设，深入践行社会主义核心价值观。13 .营造崇清尚廉氛围。通过学习会、培训会、清廉专题党课对廉洁自律准则中国共产党纪律处分条例等进行学习讨论和专题辅导。充分运用反腐败工作最新动态和身边典型案例，教育引导党员干部强纪律明底线守规矩。大力加强廉政文化阵地建设，通过建设文化墙等形式进行廉政主题展示，让党员干部在轻松愉悦的氛围中接受熏陶。三、实施步骤创建周期为3年，原则上每年组织1次。（一）启动阶段（2023年5月）。根据清廉站所创建文件精神，结合机关事务工作要求，制定本单位年度实施方案。（二）实施阶段（2023年5月-2025年10月）。结合创建任务要求，各单位对照清廉站所建设评价体系开展建设。（三）验收阶段（每年H月）o各单位书面总结相关情况和做法成效，报清廉站所建设工作领导小组评审。四、工作要求（一）加强组织领导。坚决消除应付交差思想，从讲政治的高度，把清廉站所建设作为党风廉政建设的重中之重，精心组织实施，扎实推进工作有序开展。成立以主要领导为组长、党风廉政分管领导为副组长，各科室（单位）负责人为成员的清廉站所建设工作领导小组，领导小组下设办公室,办公室设在中心办公室。（二）明确责任分工。中心党组切实担负起主体责任、党组书记履行“第一责任人”职责，班子成员履行“一岗双责”，督促分管下属单位全面开展清廉站所建设，各下属单位立足业务工作，按照建设的标准和要求，认真研究清廉站所建设任务，坚持高标准、严要求，落实责任，精心组织，认真实施，确保进度。(三)建立考核机制。将清廉站所建设工作纳入党风廉政建设责任制考核范围，与党风廉政建设工作同谋划、同部署、同检查、同考核，加强对考核结果运用，对思想不重视、工作落实不力、造成不良后果的，严肃责任追究。(四)营造良好氛围。坚持正确舆论导向，利用互联网、微信等宣传平台，加强清廉站所建设宣传活动。及时总结提炼特色亮点，努力营造“崇廉、尚廉、倡廉、守廉”的良好氛围。附件：标准型清廉站所建设评价指标附件标准型清廉站所建设评价指标一级指标二级指标评价内容备注（一）政治建设统领力（15分）严格落实“第一议题'学习制度未落实的每次扣1分扣分指标，扣分达到3分及以上的，总评为不合格建立政治要件工作闭环管理机彻I未建立闭环机制的扣2分杜绝发生“高级黑”"低级红”发生该情形造成不良影响的每例扣3分认真落实各项组织生活制度未规范执行“三会一课”、组织生活会等制度扣1分；党员干部参与率低于80%的扣1分（二）主体责任担当力（15分）落实“第一责任人”职责未按照“一岗双责”要求，领导、检查、督促所属党员干部，推进落实全面从严治党工作的扣3分；未按期向中心党组汇报履职情况的扣3分扣分指标，扣分达到3分及以上的，总评为不合格定期研究党风廉政建设工作未按规定定期研究廉政问题的，扣3分做好重大事项请示报告工作发生瞒报、漏报、迟报的每例扣2分（三）权力运行约束力（15分）大力推进党务政务公开未落实公开制度造成影响的每例扣1分扣分指标，扣分达到3分及以上的，总评为不合格民主决策情况未制订本单位民主决策制度的扣2分；重大事项未经民主程序决策，发现一起扣2分；未按要求执行决策的扣3分；需报请中心党组研究的重大事项质量不高、不及时的每次扣0.5分主动接受群众评价监督发生重大群众投诉事件的扣2分，造成恶劣影响的扣3分一级指标二级指标评价内容备注（四）作风整饬持久力（10分）深化“四不问题”整治发生“四不”问题的每例扣2分扣分指标，扣分达到4分及以上的，总评为不合格充分运用“四种形态”对反映所属干部职工作风和廉洁自律方面的轻微问题，未及时进行约谈提醒，或约谈提醒走过场、打折扣的每例扣2分（五）干部队伍管控力（10分）加强法律法规学习教育未组织开展警示教育活动的扣2分，新入职党员干部未开展廉政谈话的扣1分扣分指标，扣分达到4分及以上的，总评为不合格深化党员干部整治立规创优活动活动成效不明显的扣2分发挥党支部“管到人头”的作用存在软弱涣散基层党组织的，每个扣2分（六）清廉文化渗透力（9分）文化养廉清廉文化生活丰富，阵地建设成效明显的加1分加分指标，最高加9分教育促廉党员干部对法律法规熟悉程度高的加1分典型引廉单位人员被国家、省和市选树为先进典型干部的加4分、3分、2分（七）创建活动影响力（11分）组织领导有力组织体系和制度机制健全的加1分加个指标，最IHJ加11分工作结合紧密工作方案贴近实际、操作性强的加1分群众参与广泛单位人员参与创建工作积极性高的加1分创建成效明显清廉建设经验做法被国家、省和市报道推广的加4分、3分、2分一级指标二级指标评价内容备注（八）廉洁底线坚守力（15分）抓牢抓实问题线索处置未主动发现问题不足、重大问题整改不到位被通报约谈的每次扣5分扣分指标，扣分达到5分及以上的，总评为不合格提高违法违纪行为处置的震慑）中层干部受到党纪政务轻处分的扣3分普通干部职工受到党纪政务轻处分的每例扣1分，受到党纪政务重处分的每例扣2分一票否优事项发生违反政治纪律行为的；中层干部受到党纪政务重处分以上的；其他干部被追究刑事责任的