XX镇非洲猪瘟防控工作方案.docx

XX镇非洲猪瘟防控工作方案为扎实做好非洲猪瘟防控工作，确保我镇生猪产业健康发展及人民生产生活稳定，根据农业农村部关于印发非洲猪瘟疫情应急预案的通知（农医发2017）28号）、省农业农村厅办公室转发农业农村办公厅关于做好非洲猪瘟防治工作的紧急通知（X农业函2018）124号）、国务院办公厅关于做好非洲猪瘟等动物疫病防控工作的通知（国办发明电（2018）10号）、XX市人民政府办公厅关于切实做好非洲猪瘟等动物疫病防控工作的通知（X府办函（2018）340号）和XX县人民政府办公室关于XX县防控非洲猪瘟疫病工作方案的通知（X政办发（2018）201号）文件要求，结合我镇实际，制定本工作方案。一、指导思想非洲猪瘟对养猪产业威胁巨大，具有发病率、死亡率高,疫情早期发现难、预防难、根除难，防控难度极大等特点。要坚持底线思维、立足最不利局面；按照农业农村部和省、市、县的部署，始终贯彻“加强领导、密切配合，依靠科学、依法防控，群防群控、果断处置“24字防控方针，落实“早、快、严、小”的工作要求，强化“政府负总责，部门各司其职”和“分级负责”的工作责任制和责任追究制。二、工作原则（一）属地管理，部门协作。各村（社区）对非洲猪瘟疫病防控工作负总责，主要负责人是第一责任人。要按照属地管理原则，全面履行防控责任；要按照非洲猪瘟疫情应急预案，做好辖区突发非洲猪瘟疫情应急处置工作。镇农林水利综合服务中心、食品药品监督管理所等有关部门要依法落实监管责任，加强非洲猪瘟疫病防控各环节的监督管理，各尽其责、通力协作，形成防控工作合力。（二）加快反应，措施果断。村（社区）、镇直各有关部门要建立和完善突发重大动物疫情应急体系、应急反应机制、应急处置制度，提高突发非洲猪瘟疫情应急处理能力，一旦发生非洲猪瘟疫情，应急处置工作务必坚决，行动务必迅速，措施务必全面到位，切实抓好封锁、扑杀、消毒、无害化处理等工作，力争在最短时间内彻底拔除疫点，坚决防止疫情扩散蔓延。（三）完善机制，做好准备。各村（社区）、镇直各有关部门要落实各项防控措施，采取有力措施，切实保障基层动物防疫体系正常运转，要解决基层“缺人、缺钱、缺物”等问题，确保疫病早发现、早预警，早处置，科学周密、扎实做好防控工作。（四）广泛宣传，群防群控。村（社区）、镇直各有关部门要加强非洲猪瘟防控知识宣传力度，提高养殖场（户）与基层技术服务人员防范非洲猪瘟的意识，一旦发生非洲猪瘟疫情，要依靠群众，形成群防群控的局面。三、主要任务（一）组织发动召开非洲猪瘟防控工作会议，动员部署防控工作；根据职责权限划分，分别召开业务培训会和养殖场（户）业主、市场流通环节生猪贩运经纪人、生猪产品经营户及屠宰企业负责人专题会议，层层签订责任书；要求养殖场（户）制作公示牌，规模养殖场（户）明确1名行政负责人和1名技术负责人，落实包保责任，实行网格化管理；开展村防疫技术人员业务培训；调查生猪情况；下发明白纸以及非洲猪瘟挂图等宣传材料，做到生猪存栏底数清、工作队伍业务熟、疫病防控物资足，为防控工作顺利开展做好各项准备。（一）全面排查1.全面开展拉网式监测排查。水产畜牧兽医站XXX负责指导XX村、XX村、XX村、XX村、三联村、XX社区做好非洲猪瘟防控工作，XXX负责指导XX社区、XX社区、XX村、XX村做好非洲猪瘟防控工作，XXX负责指导XX村、XX社区、XX社区、XX村做好非洲猪瘟防控工作，各村（社区）要组织对辖区范围内所有生猪养殖场（户）、屠宰场、生猪交易市场、无害化处理场和散养户进行流行病学调查和疫情排查，做到镇不漏村、村不漏场（户），场不漏畜，天天排查,一天两查，确保养殖环节、流通环节、屠宰环节排查工作全覆盖。全面开展养殖环节非洲猪瘟临床巡查，确保巡查范围每个自然村和养殖场（户）全面覆盖；全面开展屠宰场、经营交易市场、冷鲜肉经营市场和无害化处理场的现场巡查。2 .重点排查内容。要重点排查养殖场（户）饲养管理情况、是否有病死生猪及其发病情况，发现问题做到立即取样送检，立即处置、立即鉴定、立即封锁，每个养殖场（户）至少一天排查两次，同时落实日报制度。3 .强化排查责任落实。养殖场（户）明确的行政负责人和技术负责人要确保做到“早发现、早报告、早诊断、早处置”，将非洲猪瘟疫病的隐患消灭在萌芽状态。对排查工作不到位、隐瞒生猪发病死亡情况，以及发现生猪批量死亡信息不及时上报的，将严格责任追究。（三）应急处置1.准备要充分。要按照应急预案要求，逐项对照检查，充实应急物资储备，包括消毒剂、生石灰、隔离带、密封袋、药品使用器械、大动物扑杀器、防护服等，做好采样工具、采样试剂、采样和流调表格等应急应对准备工作。加强值班管事，重大节假日期间按规定严格实行24小时专人值班和领导带班制度，值班人员要坚守岗位，确保联络畅通。2 .报告要及时。发生非洲猪瘟疫情的，各村（社区）要严格按照疫情快报程序，及时、规范做好疫情报告工作，不得瞒报、谎报、迟报。不按程序报告或报告不及时的，要严肃问责。3 .处置要坚决。发生疫情，要以“早、快、严、小”为原则，以“封、杀、消、调”为核心，3公里范围内执行扑杀令，3-10公里范围内严密封锁，应急处置工作务必坚决，行动务必迅速，措施务必全面到位，力争在最短时间内彻底排除疫点，切实防止扩散蔓延。（四）检疫监管1 .加强流通监管，严格管事跨区域调动动物行为。严禁以饲养名义调动种猪，逃避动物检疫及审批手续，严禁从非洲猪瘟疫区调动相关易感动物和动物产品进入我镇，严禁从高风险区调运生猪（包括种猪、野猪）和未经高温处理的生猪产品进入我镇，对来自高风险区的生猪及未经高温处理的生猪产品，要立即扣押、扑杀、无害化处理。要全面排查各生猪养殖场动物调运情况，进一步核查动物检疫数据真实性，及时开展各项督查工作，发现问题，立即采取措施，严密防范疫情传入。2 .强化产地检疫和屠宰检疫工作。一是严把产地检疫关。严格落实动物检疫申报制度，规范申报受理；严格实施现场检疫，按照产地检疫规程做好档案资料核查、临床健康检查及规范佩挂畜禽标识，规范出具动物检疫合格证明。二是严把屠宰检疫关。严把检疫申报受理、查证检物、宰前检查和准宰、宰后同步检疫、检疫处理等各个环节检疫关，督促指导官方兽医同步检疫的各个岗位检疫操作到位，按照规定采集样品和实施检验。严厉打击逃避检疫监管、收购宰杀经营病死猪及其产品等违法违规行为。3 .加强肉类市场监管。严厉打击私宰滥宰、屠宰病死猪行为，严防病死猪流向餐桌。对相关违法调动行为要从严从重处罚。基层检疫执法人员要依法依规实施检疫。因违规出证导致疫病扩散蔓延的，将依法依规严肃问责有关人员。（五）宣传引导坚持疫情、舆情两手抓，提高敏感性，针对网络舆情动态，要第一时间发布宣传信息，通过主流渠道发声，科学引导舆论，突出解惑，以正视听。一方面，要普及公共卫生知识，特别是要针对广大消费者的疑虑和关切问题，及时答疑解惑，引导公众科学认识非洲猪瘟，理性消费生猪产品。另一方面，要做好非洲猪瘟防控知识宣传工作，引导养殖者落实防疫主体责任，强化生物安全管理意识。（六）关键措施1 .餐厨剩余物（沿水）喂猪是传播非洲猪瘟的途径之一,严禁饲喂宾馆、酒店、饭店、食堂等地餐厨剩余物（沿水）和含有猪血制品的饲料。相关部门要加大排查力度，不漏一场一户，加强部门协作，对养殖场（户）做好宣传工作。对于使用餐厨剩余物（沿水）饲喂生猪的行为，一经发现，依法依规进行处罚。2 .加强流通监管，限制生猪调运。食品药品监督管理所对自发形成的非法生猪交易集散地，要协调有关部门按照管理职责依法进行清理取缔。3 .严格落实病死猪无害化处理措施。养殖场（户）一旦出现病死猪要严格按规定进行无害化处理，同时定点生猪屠宰场的残留物也要进行无害化处理。严禁病死畜禽随意抛弃行为，一旦发现，严肃处理。4 .切实做好生猪生产供应保障工作。一是加大生猪产业转型升级力度。按照省畜禽现代生态养殖和废弃物资源化利用的要求，推进生猪“栏舍生态化+微生物”生态养殖建设,提高我镇生猪产业发展水平。二是密切关注疫情和市场动态，指导养殖场（户）科学组织生产，适时调整养殖结构，合理安排出栏。三是经信部门做好生猪储备。四、工作要求（一）强化组织领导。各村（社区）、各相关部门要充分认识非洲猪瘟疫病防控工作的重要性，坚决克服松懈、麻痹和厌战情绪，牢固树立底线思维，进一步加强防控工作领导，精心安排，周密布置，统一行动，有力有序有效地做好非洲猪瘟疫病防控工作。（二）落实部门监管责任。非洲猪瘟疫病防控是一项系统工作，仅靠农林水利综合服务中心人员，无法完成防控任务。各村（社区）及各有关部门要牢固树立大局意识，在县政府和镇政府的统一领导下，明确责任、各司其职，密切协作、加强联动，建立健全联防联控机制，确保形成防控合力，共同抓好、抓实非洲猪瘟疫病防控工作。镇农林水利综合服务中心要牵头组织协调相关部门，依法做好非洲猪瘟等动物疫情的预防、控制和扑灭工作。林业部门要强化野外巡护，加强对野猪的观察监测，发现异常死亡的，及时采取措施并进行无害化处理，对疑似病例要按规定采样送检。组织开展非洲猪瘟防治技术培训班，并发放非洲猪瘟防治宣传资料至村级动物疫病防治员和养殖场。镇政府和镇财政所要加大动物防疫体系建设项目安排和疫情防控经费投入力度，保障工作开展。镇城管所要负责监督管理我镇餐厨垃圾收集、运输、处置活动，对违反xx市餐厨垃圾管理办法的行为依法查处;食品药品监督管理、环保、工商和质监、农林水利等有关行政主管部门按照各自职责，做好餐厨垃圾的监督管理工作。镇食药监所、工商和质监所、经信等要加强流通环节生猪产品监管，严防病死猪及其产品注入市场、进入餐桌。派出所要做好疫区安全保卫、社会治安管理工作，配合县农业农村局做好疫区处置和生猪及其产品调运监管；依法加强有关案件侦办，严厉打击恶意传播非洲猪瘟疫情的违法行为。村（社区）要加大宣传教育力度，强化企业主体责任，加强企业防控非洲猪瘟等动物疫病的意识，配合镇农林水利综合服务中心做好生猪及其产品跨省调运的监督检查。镇卫生院要加强人畜共患病知识宣传和诊治工作。保险公司要发挥养殖业政策性保险的作用，引导金融企业加大养殖场（户）的信贷支持力度。邮政要严格禁止进口来自非洲猪瘟国家和地区的生猪及产品，加强对国际邮件、跨境电商产品查验，监督销毁非法入境的家猪、野猪及其产品。宣传部门要坚持疫情、舆情两手抓，积极主动地做好信息发布和舆情应对。要强化正面宣传引导，继续加强证明宣传、科学宣传，突出解疑释惑，以正视听，第一时间发出权威信息和主流声音，正确把握导向，及时准确发布防控信息和防控工作进展，牢牢掌握舆论引导的主动权和话语权。对造谣、传谣等行为，一方面要及时澄清谣言，另一方面要配合公安部门坚决打击，依法严惩造谣者，以儆效尤。其他各有关部门要切实负起责任，加强信息共享和措施联动，确保形成防控合力。（三）加强防护督查。加强对防控工作的指导和督查。坚持执行防控工作定期汇报、督查通报等制度。XX镇人民政府办公室成立督查组，不定期地对各村（社区）防控非洲猪瘟疫病情况进行督查检查。对组织不到位、措施不得力的予以通报批评，问题严重的，依法规定追究相关责任人的责任。