县委书记在全县清廉建设上的讲话.docx

县委书记在全县清廉建设上的讲话同志们：去年7月，省委出台推进清廉建设的实施意见，对全省清廉建设进行了安排部署，今年3月，市委出台以清廉单元建设为载体，全面推进清廉建设的实施意见，明确了建设清廉机关、清廉学校、清廉医院、清廉企业、清廉村居、清廉园区等6大清廉单元建设，县委坚决落实省委和市委决策部署，从全局出发，今年4月出台关于全面推进清廉建设的实施意见，提出“6+1”清廉单元建设模式，增加清廉文化单元，在全市率先明确每个单元建设由一名县级领导牵头负责，相关牵头单位和责任单位具体落实，并率先成立工作专班，负责统筹协调。刚才，县委办、县委组织部、县委宣传部、县教育局、县卫健局、县国资中心、县高新区作为清廉单元的牵头单位分别汇报了清廉单元建设情况，总结了各个单元建设取得的成绩，也提出了一些问题，胜利同志总结了清廉建设取得的工作成效，分析了目前存在的突出问题，并对接下来清廉建设工作进行了具体的安排，讲得很具体，很到位，请大家务必抓好贯彻落实。下面我就如何抓好清廉建设再讲三点意见：一、凝聚思想共识，认清目标任务，切实增强推进清廉建设的政治自觉和行动自觉一是要提高思想认识。清廉建设是纵深推进全面从严治党的重要抓手，是清廉思想、清廉制度、清廉干部、清廉作风、清廉文化等各种清廉要素相互作用、叠加集成的综合反映，集中体现在党内生活规范、从政环境优良的清明政治导向上，是一项关系全局、影响深远的系统工程。全县各级各部门特别是主要负责人要提高政治站位,切实把思想和行动统一到省、市、县委决策部署上来，进一步增强全面从严治党的责任感和使命感，要站在捍卫“两个确立”、践行“两个维护”的高度，站在抓营商环境、抓发展、抓民生的角度，以全局、发展的眼光来看待清廉建设，牢固树立“政治生态就是发展生态”理念，以强烈的责任感、紧迫感和使命感抓好清廉建设，把全面建设清廉建设工作任务，牢牢扛在肩上、抓在手上、落在行动上。二是要明确建设目标。紧盯“干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗”总体目标，要聚焦“两个维护”，把党的政治建设摆在首位，不断增强“四个意识”，严明党的政治纪律和政治规矩，全面强化政治监督，高度警惕“七个有之”，不断加强对上级重大决策部署执行情况的监督检查，及时纠正打折扣、搞变通、做选择等问题，严肃查处上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止等行为，推动党的路线方针政策和省市县委决策部署落到实处，营造清明政治生态。要聚焦廉洁高效，纵深推进“放管服”改革，大力推行政务公开，健全行政决策机制，加强公共资金规范管理，严格规范公共资源配置交易，更好发挥有效市场和有为政府作用，推进清廉政府建设。要聚焦勤廉务实，以忠诚干净担当为标准，坚持严管厚爱结合、激励约束并重，不断强化对“关键少数”监督，高标准执行中央八项规定及实施细则精神，锻造清正廉洁的干部队伍。要聚焦正气充盈，以培树清廉风尚为根本，以清廉单元建设为载体，以优良党风政风带动清新社风民风，构建清朗社会环境。三是要强化责任落实。要把清廉单元建设纳入履行全面从严治党主体责任的重要内容，各级党委（党组）要加强组织领导，切实担负起主体责任，要把清廉建设与党的建设和业务工作同谋划、同部署、同推进，党委（党组）书记要种好“责任田”，坚守“主阵地”，切实做到挂帅出征、挂牌督办、挂图作战，当好“施工队长”、抓好推进落实，领导班子成员要认真履行“一岗双责”，落实好分管领域的清廉建设任务，切实把思想和作风摆进去、把职能和职责摆进去、把工作和行动摆进去。各单位要主动协调配合，增强工作合力，齐心协力高标准、严要求推进，形成同向发力、同频共振的工作格局，做到闻令而动、有令必行、有禁必止。各清廉建设牵头单位要切实发挥组织协调作用，按照上级清廉单元建设工作的有关要求，结合工作实际，制定实施方案和工作任务清单，明确清廉单元示范建设指标；各清廉单元示范建设单位要突出问题导向、目标导向和效果导向，大胆探索新思路、新办法、新载体，着力把上级要求具体化、基础工作标准化、重点工作项目化、特色工作精品化、成功做法制度化，努力构建一套可学的制度、打造一批可看的典型、创建一系列可推广的经验,形成综合示范效应，为清廉湖南、清廉常德建设提供我县经验。全县各纪检监察组织充分发挥监督协调作用，以强有力的监督，全力保障清廉单元建设推进有序、取得实效。二、聚焦重点难点，坚持精准发力，为高质量推进清廉建设提供坚强政治和组织保证一是要把握关键路径。清廉建设是一项系统工程。要紧盯工作目标，进一步明确全面建设清廉建设的重点任务和关键环节，要突出清廉主题、干部主体、制度主线，按照“一年打基础、两年抓提升、三年见成效，之后长期巩固”总体要求，着力构建管党治党责任落实、权力运行制约、干部管理监督、清廉文化培育和清廉单元创建“五大体系”。要坚持守正与创新相结合，以全面从严治党为主线、以压实主体责任为抓手、以建设清廉单元为载体、以强化系统治理为方略，按照“目标引领、问题导向，聚焦重点、点面结合，循序渐进、逐年提升”的路径，实现清廉建设全域推进、全面并进、全线共进。各清廉单元建设牵头单位要扎实开展清廉单元建设的各项工作任务，把清廉单元创建作为切入点，持续打造一批清廉建设标杆，抓重点带全局、抓局部带整体，通过清廉单元建设，让清廉理念措施覆盖各行各业，让清廉成为广大党员干部的自觉追求，以清廉单元建设的实绩实效带动清廉建设全域推进。全面推进清廉建设要以共创共建为载体，实施上下联动，充分调动各级各部门、企事业单位、社会组织的积极性，动员和组织广大干部群众一起行动，共同参与、共建共享，县直单位在抓好自身清廉建设的同时，要积极指导、督促各镇（街）的建设工作，形成上下联动，发现问题、整改问题、解决问题的清廉建设合力，向全方位、全领域清廉目标迈进。二是要突出标本兼治。要抓住工作重点，强化务实举措抓推进，形成“发现问题、整改纠偏、完善制度、深化治理”的完整闭环。要聚焦权力集中、资金密集、资源富集、攸关民生等领域，理清放管服务改革中存在的短板弱项，深化党务、政务、村务、各单位财务公开，加强人大法律监督、政协民主监督、审计监督、司法监督、统计监督、纪检监察机关纪律监督、媒体监督，重点规范审批权、采购权、执法权，真正把权力装进制度的笼子里。要把好选人用人关，把肯干事、想干事、能干事的人选出来，要严格干部教育管理，领导班子成员要定期开展谈心谈话，不断加强干部队伍作风建设，提升干部干事创业激情。要把清廉要求贯穿到基层治理各环节全过程，要将清廉建设与乡村振兴全面融合，清廉村居建设情况纳入每月抓党建促乡村振兴现场会“看述评”内容，加大农村基层作风检查力度，严肃查处基层站所工作人员和村干部优亲厚友、推诿扯皮、吃拿卡要等问题。坚决整治群众身边不正之风和腐败问题，严肃查处发生在民生资金、“三资”管理、征地拆迁、教育医疗、工程项目建设、生态文明建设等领域的严重违纪违法行为。把惩治“蝇贪”同扫黑除恶结合起来，严厉打击“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为及其“保护伞”。认真处置群众反映强烈的突出问题，对民愤集中、性质恶劣的问题重点督办、限时办结，典型案例一律通报曝光；对工作推动不力、问题长期得不到解决的严肃问责。三是要厚植清廉文化。要大力推进清廉文化进机关、进企业、进村居、进家庭、进校园、进医院、进党校，努力在全社会形成以清为美、以廉为荣的价值取向。大力发掘我县清廉文化历史传承，深入挖掘清廉文化内涵，高质量建成清廉教育基地。结合“新时代文明实践中心”“幸福屋场”建设，建成一批具有清廉内涵清廉特色的文化馆、图书馆、博物馆和农村文化礼堂0弘扬优秀传统家规家训，扎实开展“立家训、树家风”活动，把好家规、好家训、好家风融入文明城市、文明镇村、文明家庭等创建活动。要联合全县各单位组织开展一批有影响力的清廉主题活动，充分运用党报党刊、广播电视和新媒体等载体，积极配合做好舆论宣传，及时宣传和推广清廉建设的好做法、好经验。要坚持党员干部引领，注重广泛发动群众，进一步提高全社会参与清廉建设的自觉性和积极性，努力营造全县共建、全民共推的良好氛围。三、狠抓职责落实，扛起使命担当，积极发挥主体责任和监督责任的作用一是要务求工作实效。清廉建设涉及到全社会各领域，涵盖面广、建设周期长，全县各单位要牢固树立“功成不必在我，建功必须有我”的政绩观，始终坚持要把群众满意作为根本要求和评价标准，因地制宜、结合实际抓好落实，不能依葫芦画瓢，搞照搬照套，把心思用在干事创业上，把精力投在抓落实中，勇于挑重担子，敢于啃硬骨头，善于接烫手山芋，既要抓到点上、以点带面，又要常抓不懈、久久为功，发扬钉钉子精神，一锤接着一锤钉，一个节点接着一个节点抓，用实招、办实事、求实效，用心用情解决群众“急难愁盼”问题，形成“一域一品、一单位一亮点”的工作格局，要坚决纠治清廉建设工作中的形式主义，真正让群众切身感受到清廉建设带来的实惠。二是要强化督导考核。县纪委监委要加强工作调度，把清廉建设作为巡察巡查、主体责任落实情况检查、日常督查党风廉政建设责任制落实情况的重要内容，建立完善明责、履责、评责、督责、追责“五位一体”闭合责任体系，强化跟踪督办，要把推进清廉建设情况纳入党委（党组）全面从严治党主体责任报告内容，加强日常督查和年度抽查，定期全县通报落实情况,确保各项任务落到实处。各纪检监察组织要严格督促本地区本单位党委（党组）特别是主要负责人当好清廉建设“施工队长”，责任化、项目化、清单化推进，形成以点带面的良好局面。三是要从严考评问责。要把清廉建设纳入全县绩效考核，从严考核评估，要将落实情况作为领导班子和领导干部考核评价的重要依据，深入重点领域、重点工作、重点项目一线开展实绩评估，对清廉建设不研究、不部署、不落实、不到位的，坚决严肃问责，推动清廉建设走深走实。同志们，正风肃纪不松劲，要留清气满乾坤。全县上下要坚持不懈、整装出发推进清廉建设，把推进清廉建设作为着力点和重要目标，坚持惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，努力取得更多制度性成果和更大治理成效，使以清为美、以廉为荣在我县大地蔚然成风，为全方位推动县域高质量发展创造风清气正的政治生态、公平公正的发展环境。