镇乡村振兴政策落实情况自查自纠工作方案.docx

镇乡村振兴政策落实情况自查自纠工作方案根据中共湖南省委实施乡村振兴战略领导小组办公室关于做好落实乡村振兴政策专 项审计整改和自查自纠工作的通知（湘委振组办发（2023） 1号）文件精神，为进一步 压实我镇全面推进乡村振兴责任，不折不扣地把上级各项政策执行到位，经镇党委、政府 统一部署，决定在全镇开展乡村振兴政策落实情况自查自纠工作，特制定如下工作方案。一、工作范围此次乡村振兴政策落实情况自查自纠H作范围是从2020年以来，主要涉及资金管理 使用和绩效、产业扶持措施、就业帮扶措施、基本医疗保障成果巩固、饮水安全保障成果 巩固、农村低收入人口兜底保障措施、扶贫项目资产后续管理、以往审计查出问题整改、 其他等方面乡村振兴领域政策。参考附件1所例重点排查问题，各村各单位要举一反三开 展乡村振兴政策落实情况自查自纠。（一）教育保障成果巩固方面。是否存在“雨露计划”资金未按时发放到位等情况。（二）基本医疗保障成果巩固方面。是否存在应享受未享受大病保险、医疗救助等保 障政策，不顾实际扩大范围、提高标准给予参保资助，垫付医疗保险个人缴费部分，增加 地方财政负担，乡镇为脱贫户垫付城乡居民医保个人缴费部分等情况。（三）饮水安全保障成果方面。是否存在农村供水工程未按要求采取消毒措施和开展 水质监测，未做实应急供水方案，无应急备用水源，农村饮水安全建设项目未按批复实施 等情况。（四）农村低收入人口兜底保障措施落实方面。是否存在符合条件的残疾人未纳入两 项救助资金范围，符合条件的脱贫人口、监测对象未纳入低保或特困人口救助供养范围， 未及时发放受灾家庭救助资金等情况。（五）就业帮扶措施落实方面。是否存在脱贫人口和监测对象就业情况底数不清，跨 省、跨县就业的脱贫劳动力应享受未享受一次性交通补贴，就业扶贫车间帮扶政策落实不 到位，超标准发放转移就业交通补助，脱贫对象（含监测对象）未按规定享受转移就业交 通补贴等情况。（六）产业帮扶措施落实方面。是否存在产业发展项目未按期完工或未动工，项目中 止或失败，存在损失浪费风险，项目论证不充分，实施效果不佳，产业项目实施主体未及 时足额兑现帮扶承诺，产业项目协议到期后，未重新制定帮扶协议或返还本金，产业项目 效果不佳，由平台公司垫付分红，增加企业负担，产业项目分红收益率低，未建立联农带 农机制，利益联结机制不完善，违规发放产业扶贫分红，产业项目验收审核把关不严导致 财政资金损失等情况。（七）扶贫项目资产后续管护方面。是否存在项目资产确权登记不规范、不到位，扶 贫项目资产后续管理不到位（闲置、毁损），扶贫项目资产未纳入农村集体资产管理，通 过抵押扶贫资产违规举债等情况。（八）资金管理使用和绩效方面。是否存在项目库与实施方案“两张皮”，未从脱贫攻 坚成果和乡村振兴项目库安排项目，财政专项资金分配不合规，超范围分配专项资金，涉 农整合资金实施方案编制不及时、不精准、结余大，套取、违规使用财政资金，财政专项 资金滞留闲置，扶贫资产收益应缴未缴非税专户，扶贫资产处置收益未上缴财政，光伏发 电电价补贴未到位，重复支付职业技能培训生活补贴，审核把关不严，以不实资料申报财 政奖补资金，项目未实施，导致财政资金闲置等情况。二、时间及步骤乡村振兴政策落实情况自查自纠时间从2023年5月15日6月28日止，按照自查自 纠、问题整改进行。（一）自查自纠阶段（5月15日-5月31日）。各村、相关镇属部门要根据本方案要 求，结合实际，围绕重点排查问题，层层动员部署开展自查自纠，确保自查自纠工作落实 落细落地。各村、相关镇属部门要紧紧围绕重点排查问题，全面深入排查，各村、相关镇属部门 要逐项建立问题清单，采取边查边改、集中整改、依纪依法处置等方式，尽可能将问题消 化在调查、自查过程中。其次要加强村与乡镇的内部联动，充分调动自查自纠工作的积极 性。经济发展办公室收集自查自纠的问题，分类梳理、汇总，建立问题清单。（二）问题整改阶段（6月1日6月23日）。各村、相关镇属部门根据自查自纠问 题清单，明确整改责任单位、分解整改任务，认真分析问题产生的原因，做到一类问题一 套整改措施、一名整改责任人。要找准症结、抓住本质、直击要害，采取有效措施整改， 建立问题整改台账。（ ）整章建制阶段（6月24日6月28日）。各村、相关镇属部门要坚持当下改和 长久立一体推进，不断完善乡村振兴领域政策落实机制。系统归纳梳理乡村振兴政策落实 情况自查自纠工作中发现的问题。各村、相关镇属部门要深入剖析问题产生的原因，建立 规范管理的长效机制，堵塞漏洞、补齐短板，巩固自查自纠工作成果，防止“前清后乱”。三、工作要求（-）加强组织领导。成立工作自查自纠工作领导小组，组长由党委书记蔡安翔和党 委副书记、镇长陈立军担任，常务副组长由党委副书记贾宏宇担任，副组长由徐兆、练世 宁、叶淡、戴承峰、李景林、刘斌、杨洋担任，成员为李亮、郭若川、宋振威、陈辉、 张军、符育婷、张帆、廖达贵、张子春、陈立达、王德喜、廖平、李波、曾国辉、蔡平。 各村、相关镇属部门要高度重视，按照自查自纠实施方案，把自查自纠要求落到实处，做 到举一反三开展乡村振兴政策落实情况自查自纠，发现问题迅速采取措施处理到位，把损 失和影响降到最低程度；对苗头性倾向性问题，坚决处早处小，防止蔓延扩大。（二）保障整改效果。各村、相关镇属部门要认真对照自查自纠问题清单，查找根源、 解剖麻雀、认真整改，并举一反三。对发现的问题能够立行立改的立即整改到位；对于需 要严格规范、长期坚持的问题，要通过健全制度、出台措施，严格规范执行；对于整改时 间较长的问题，要建立时间表，按照计划安排，有序推进整改，确保整改实效。附件：1 .自查自纠重点排查问题例表2.乡村振兴政策落实自查自纠情况表3,乡村振兴政策落实自查自纠发现问题任务分解及整改情况表附件1自查自纠重点排查问题例表问题类别问题类型问题子类型牵头单位责任单位教育保障成果巩固“雨露计划”资金未按时发放到位经济发展办各村应享受未享受大病保险、医疗救助等保障政策基本医疗保障成果巩固不顾实际扩大范围、提高标准给予参保资助，增加地方财政负担社会事务综合服务中心各村起付医疗保险个人缴费部分，增加地方财政负担乡馍为脱贫户垫付城乡居民医保个人缴费部分巩固脱黄攻坚成果农村供水工程未按要求采取消毒措施饮水安全保障成果衣村供水工程未按要求开展水质监测农业综合服务各村未做实应急供水方案，无应急备用水源中心衣村饮水安全建设项目未按批复实施符合条件的残疾人未纳入两项救助资金范围社会事务综合服务中心应急办农村低收入人口兜底保隙措施落实符合条件的脱贫人口、监测对象未纳入农村低保或特困人员救助供养范围各村未及时发放受灾家庭救助资金脱贫人口和监测对象就业情况底数不清跨省、跨县就业的脱贫劳动力应享受未享受一次性交通补经济发展办巩固脱贫攻坚成果就业帮扶措施落实贴社会事务综合各村就业扶贫车间帮扶政策落实不到位服务中心超标准发放转移就业交通补助脱贫对象（含监测对象）未按规定享受转移就业交通补贴产业扶持措施落实产业发展项目未按期完工或未动工农业综合服务中心经济发展办各村项目中止或失败，存在损失浪费风险项目论证不充分，实施效果不佳产业项目实施主体未及时足额兑现帮扶承诺产业项目协议到期后，未重新制定帮扶协议或返还本金产业项目效益不佳，由平台公司垫付分红.增加企业负担产业项目分红收益率低，未建立联农带农机制财政所利益联结机制不完善违规发放产业扶贫分红产业项目验收审核把关不严导致财政资金损失项目资产确权登记不规范、不到位扶贫项目资产后续管护不到位（闲置、毁损）经济发展办责产理扶贫项目资产后续管护不到位各村扶贫项目资产未纳入农村集体资产管理财政所通过抵押扶贫资产违规举债项目库与实施方案“两张皮”未从脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库安排项目财政专项资金分配不合规超范围分配专项资金财政所涉衣整合资金实施方案编制不及时、不精准、结余大经济发展办套取、违规使用扶贫资金社会事务综合费金管理资金管理使用和绩效财政专项资金滞留闲置各村服务中心扶贫资产收益应缴未缴非税专户农业综合服务扶贫资产处置收益未上缴财政中心光伏发电电价补贴未到位重复支付职业技能培训生活补助审核把关不严，以不实资料申报财政奖补资金项目未实施，导致财政资金闲置其他附件2乡村振兴政策落实自查自纠情况表单位：（盖章）填表时间：序号问题类型（下拉菜单选择）问题子类型（下拉菜单选择）涉及问题金额（单位：元）整改完善制度情况具体问题描述小计违规金额责任单位整改情况完成时限（分修订、制定，文件名称损失应整已整浪费改金改金金额额额填表人及联系方式：附件3乡村振兴政策落实自查自纠发现问题任务分解及整改情况表单位：（盖章）填表时间：序号问题类型（下拉菜单选择）问题子类型（下拉菜单选择）具体问题描述涉及问题金额（单位：元）整改措施责任单位责任人及联系方式整改情况（已整切未完成整改）整改完庆时限完善制度情况（分修订、制定文件名称小计违规金额损失浪费金额应整改金已 整改 金颤填表人及联系方式：