2023年司法所践行和发展新时代“枫桥经验”典型案例六篇.docx

新时代“枫桥经验”典型经验材料XX市司法局XX司法所践行和发展新时代“枫桥经验”，持续完善矛盾纠纷化解机制、深化基层网格治理，聚力打造“一站式”矛盾化解服务综合体，进一步激活基层治理“神经末梢”，不断坚持、发展、探索、实践“枫桥经验”。一、资源要素整合有广度XX司法所优化组织体系，不断梳理、细化基层服务，整合村干部、社区民警、网格员、热心群众组建信息收集队伍、“一线解纷”队伍等，针对涉土、涉企等矛盾多发领域组建工作小组，XXXX年全年通过主动排查、化解各项矛盾XXX件，办结率、满意率均达XXX%。优化载体建设，全面梳理镇级矛盾化解、居民议事平台，打造适合XX镇实际的社情民意、矛盾调解“一站式”平台，将“平安前哨”工作站、矛盾调解室、“有事好商量”等平台和机制收集到的社情民意和相关问题进行有效解决。优化网格管理，建立四级网格走访机制、隐患排查每周上报机制、重点事项即时稳控机制、矛盾纠纷每月分析机制等“一线解纷”四项机制，第一时间发现问题、协调纠纷。二、矛盾纠纷排查有速度XX司法所坚持多元融合，打造“综合式”调解工作平台，充分发挥“人民调解员、法律明白人、法律顾问、普法讲师团”的专业优势，从拓展调解渠道、丰富调解内涵、提升调解成效着手，建立“志军品牌调解室”，重点化解各类疑难复杂的纠纷、为群众提供法律咨询服务，在每周六下午、周日上午开展接访、接询服务，全年共接访群众矛盾调解、各类咨询XXX多起。打造专兼职调解品牌，组建专职调解员队伍、邻里解纷志愿队，一方面挖掘有意愿、有能力、有威望的村民担任兼职调解员；另一方面积极打造“人民调解+”品牌，发动群众、邻里参与群众内部矛盾调解，充分发挥邻里作用。三、群调群解群治有温度XX司法所以优质便捷高效的基层公共法律服务为抓手，依托“党建引领、司法惠民”支部品牌创建，高效推进“结对共建”党建+法律服务进乡村活动。整合法律资源，建立法律服务专家团和法律援助志愿者服务人才库，持续提高法律服务的特色化、精细化、人性化供给。针对不同群体提供“关爱妇女儿童”“便民止纷争”“最美夕阳红”“送法进乡村”“助力农民工”等专项领域法律服务。开通“绿色通道”，对行动不便的老年人、残疾人等特殊群体实行电话咨询、上门办理等服务，全方位满足困难群众的法律需求，打通服务群众“最后一米”。新时代“枫桥经验”典型经验材料XX县XX镇坚持新时代“枫桥经验”，精准聚焦纠纷调解需求变化，探索推行以“三订服务”“四单管理”“三阶巩固”为主要内容的订制调解工作法，走出了一条群众接受、运转顺畅、务实有效的纠纷调解新路子，推动纠纷调解质效、群众满意度“双提升”，XX县XX镇司法所、人民调解委员会分别获评全国模范司法所、全国模范人民调解委员会。XX县XX镇地处XX三市交界，国省道横穿全境，区位优势明显，是县域副中心镇，辖区面积XX.XX平方公里，户籍人口X.X万人。随着经济社会快速发展，辖区群众生产生活方式不断转变，思想文化、思维观念日趋多元化，矛盾纠纷多发易发，群众调解需求日益多样化,传统的“全科门诊式”“以我为主式”调解模式已无法适应纠纷调解需求的变化。近年来，全镇纠纷数量每年在XXX件以上，年均增长XX%以上，传统调解模式化解的纠纷占比仅为XX%左右。对此，XX县XX镇XXXX年推行“订制调解”工作法，始终站在群众立场开展工作，聚焦群众价值主张和利益表达，围绕群众个性化需求设计纠纷整体解决方案，让群众从“抵触”变“接受”，从“烦心”变“舒心”，从“质疑”变“信任”。通过订制调解推动纠纷调解成功率提升至XX.X%,调解工作群众满意率XX.XX%。一、“三订服务”推动调解从“大水漫灌”到“精准滴灌”。过去基层调解人员普遍采用“包治百病”的方式开展调解，调解时间、方式等更多是调解人员说了算，对基层纠纷点多面宽、琐碎繁杂的实际和群众的个性化需求回应不足，调解工作针对性不强、群众接受度不高，制约了调解工作的开展。对此，镇党委打破常规，探索按照群众需求，提供“点餐式”纠纷调解服务的工作模式，提升了调解工作的精准化、专业化水平。一是预订调解人员。镇矛调中心全面摸清辖区调解人员信息，根据调解人员的职业经历、知识结构、擅长领域等，分类组建邻里家事、婚恋情感、山林土地、损害赔偿等XX类调解人员库共计XXX人，实现普遍性纠纷和重点纠纷XXX%覆盖。综合运用镇村宣传栏张榜公示、发放小手册等线下方式，以及法惠民生微信群、村民老乡交流群等线上平台，定期公布、动态更新辖区调解人员姓名、职务、联系方式、专业特长等信息，在全镇广而告之，确保群众知晓调解人员信息，方便群众在遇到纠纷时，根据纠纷类型选择最信任、最专业的调解人员。二是预订调解时间。依托镇矛调中心、村调委会，设立全域覆盖的纠纷调解室XX个，逐一配备坐班调解人员、夜间调解人员、节假日调解人员、应急调解人员，开通尾号为“XXX”的纠纷调解XX小时热线，为群众提供全天候、全时段的调解服务。群众可根据自身时间安排，灵活预订具体调解时间，最大限度减少调解工作对群众正常生产生活的影响。工作法推行以来，群众预订调解时间XXXX余次，X小时工作时间外占比XX%。三是预订调解方式。切实站在群众角度，以群众方便、群众接受为导向，持续丰富和拓展调解方式。针对群众非接触式调解需求不断增加的情况，为每名调解人员配备智能工作终端，提供电话调、微信调、视频调等远程调解方式供群众选择；对于愿意面对面调解的群众，调解人员根据群众的选择，提供上门调、第三方地点调、调解人员办公地点调等服务；当群众遇到疑难复杂的矛盾纠纷时，还可以订制多方参与的联合调解方式，开展“会诊式”调解。二、“四单管理”推动调解从“零敲碎打”到“流程再造”。针对调解主体多而散、单打独斗或推诿扯皮现象普遍，群众遇到纠纷不知道找谁、调解过程漫长甚至不了了之，社会各界反映强烈等问题，深入剖析问题根源，在丰富完善订制调解工作法过程中，推动调解流程再造，为群众提供流程化、闭环式的调解服务，群众满意度明显提升。一是需求主体下单。为及时准确掌握群众在调解人员、时间、方式等方面的需求，多方面拓宽群众下单渠道，在镇村纠纷调解室开通群众下单服务功能，提供定点下单服务；以小组长、网格员、村法律顾问、法律明白人等为主体，建立XXX个群众身边的机动“下单点”，方便群众随时随地下单；探索推行“XXe联调”APP,深度嵌入下单功能模块，群众可通过语音、文字、视频等方式，随手完成智能下单。群众已通过上述方式下单XXXX余件次，XX.X%的纠纷实现了产生即下单。二是矛调中心派单。镇矛调中心建立群众下单信息“即时报”机制，镇村纠纷调解室、机动“下单点”收到群众下单后,立即在“XXe联调”APP完成信息录入上报，群众在该APP自主下单的信息能够自动流转上报。镇矛调中心对群众明确选择调解人员的，按照群众选择立即派单给调解人员所在的调解组织；对群众未明确选择调解人员的，按照纠纷类型或群众选择的调解时间、方式，在XX类调解人员库中进行关联匹配后，派单到最适合的调解组织。三是调解组织接单。在XX个镇村调委会和X个专业调解团队吸纳网格员、“五老”人员、乡绅宗贤、热心群众等XXX人,构建起“XX+X”的调解组织矩阵。调解组织全部入驻“XXe联调”APP,在线接收镇矛调中心的派单，根据群众选择或工作实际将纠纷调解任务落实到具体调解人员，对未及时接单或落实调解人员的，系统将进行预警提示。截至目前，调解组织共指派调解人员XXXX余人次，其中群众预订调解人员XXXX余人次。四是调解人员返单。调解人员完成调解工作后，X日内通过“XXe联调”APP将调解结果进行返单。调解成功的，返单内容包括调解笔录、调解协议、是否履行、是否进行司法确认等情况；调解未成功的，对未成功原因、纠纷风险点、下步工作建议等内容予以返单，并同步反馈群众评价情况，形成调解工作卷宗留存备查。通过订制调解共化解纠纷XXXX件，占化解总量的XX.X%,调解金额达XXXX万元。三、“三阶巩固”推动调解从“结案了事”到“案结事了”。调解后动态跟踪少、部分调解人员存在“结案了事”想法，群众事结心未解、心理敏感易受外界影响等问题，是影响矛盾纠纷化解质效的重要因素，也是易被忽视的薄弱环节。探索构建“回访+服务+解困”阶梯式巩固的工作机制，全力推进群众“事心双解”，有效破解基层纠纷易反复、易加剧的难题。一是定期跟踪回访。对已化解矛盾纠纷建立台账，实行调解组织一周一梳理分析、镇矛调中心一月一研判调度，明确调解人员包户回访责任，首周回访看当事人情绪是否稳定，首月回访看调解协议是否履行到位，首季回访看是否存在新的纠纷隐患，并将回访情况作为发放调解补贴的前置条件。已回访群众XXXX余人次，上报新发现事项XXX余件次。二是配套跟进服务。针对回访发现的问题，综合配套情感疏导、履约引导、法治辅导服务，通过情感角色互换、心理危机干预等，帮助群众解开心结，实现纠纷实质性化解；建立履行调解协议温馨提示、拒不履行风险告知等机制,推动XXX份调解协议得以履行；适时开展以案释理、送法上门等活动，帮助群众培养“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的思维习惯，理性平和地解决可能发生的新纠纷。三是解困帮扶兜底。对存在生产困难的群众，调解人员报请镇村统筹现有政策措施，在产业发展扶持、就业创业指导、生产技术培训等方面予以倾斜；对存在生活困难的群众，协调民政、医保等部门给予救助帮扶，解决群众实际困难，保障其正常生活，巩固纠纷化解成果。累计为XXX名困难群众提供帮扶服务，协调落实帮扶资金XXX万元，实现涉困难群众纠纷“零反弹”。新时代“枫桥经验”典型经验材料今年以来，XX县司法局依托XX、XX两个镇级矛盾纠纷多元化解中心，推动全县XX个乡镇（街道）矛盾纠纷多元化解中心建设，持续深化矛盾纠纷多元化解机制。XX县成立以县委政法委书记任组长，县法院、检察院、公安局、司法局、信访局主要领导任副组长的工作领导小组，各乡镇（街道）、县直相关部门作为成员单位，做好协调、保障等各项工作。同时，印发XX县开展矛盾纠纷多元化解工作实施方案，将矛盾纠纷化解工作纳入平安建设考评体系。XX县司法局印制矛盾纠纷多元化解中心制度、标识参考，在乡镇（街道）矛盾纠纷多元化解中心设立接待大厅、会商研判室等XX个功能室，统一制作人民调解标识规范、位置指示牌、功能室标牌。同时，探索推行“横向联合、纵向联动”的矛盾纠纷多元化解机制。横向联合即建立“1+6+N”工作机制，其中，“1”即县委政法委主导,“6”即公安机关、检察院、法院、司法局、信访局及律师参与，即N个县直部门融入，充分发挥府院联动、庭所联动、警司联动机制作用。纵向联动即由网格及村（社区）、乡镇、县矛盾纠纷多元化解中心进行4轮调解，调解无效的案件进入诉讼程序。此外，XX县各乡镇（街道）政法委员牵头负责，全面落实矛盾纠纷周研判、月会商、限时办结等制度，推动形成矛盾纠纷联防联调工作合力；各村、县直各部门积极打造“五心”调解室，坚持以爱心打开心结，以耐心化解矛盾，以诚心打动群众，以公心主持正义，以初心践行使命，及时解决群众急难愁盼问题；采取以奖代补、以案定补的方式，落实人民调解工作经费、各级调委会补助经费及调解案件补贴，充分调动人民调解员的工作积极性。截至目前，全县各乡镇（街道）矛盾纠纷多元化解中心基本建立矛盾纠纷“一站式”化解模式,共联合化解各类矛盾纠纷XX件。新时代“枫桥经验”典型经验材料XX市司法局XX司法所坚持以人民为中心，积极探索“枫桥经验”本土化，让服务更有温度，让解纷更加多元，让治理更依法度，以司法之“智”助力提升基层治理法治化水平。一、党建引领，吹响司法为民集结号。近年来，XX司法所始终坚持“以党建为引领、以队伍促业务”，把政治建设摆在首位，XXXX年，成立了独立党支部，探索“党建+”司法行政工作模式，提升司法行政为民服务温度。打造党建学习“微阵地”，“老、中、青”实行传帮带，全力提升工作人员业务素质和综合能力。持续开展“我为群众办实事”实践活动，组建公共法律服务党员志愿者队伍，不定期到村（社区）开展咨询、调解、宣传等志愿服务，让群众感受到司法行政工作的温暖。以品牌为载体有效推进党建与业务深度融合，与谢桥党支部共建“法治连心桥”，在潼渚村把矛盾化解和普法宣传纳入“党建+联户”微网格，邀请法院老干部支部“银发驿站”进驻法律之家，融合党建资源打造“法治惠企优化营商一亲清驿站”品牌活动，不断扩大为民服务深度和广度。二、多元解纷，共奏维护稳定交响乐。坚持共建共治共享，创新完善矛盾纠纷多元化解机制，以社会矛盾纠纷调处服务中心为平台，以司法所为支点，加强人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”，落实“访调对接”“公调对接”“诉调对接”“劳调对接”工作机制，坚持“调解优先、多方联动”，切实发挥各职能部门在纠纷调处方面的专业优势，一批疑难复杂案件得到实质性化解。积极探索“人民调解+”派驻制调解模式，在环科园交警中队、环科园派出所、XX派出所等建立人民调解工作室，以专业力量参与矛盾纠纷源头化解，让群众少跑路。XX派出所“老董调解工作室”年平均化解矛盾纠纷XXX余件，公调对接调解员老董被群众亲切称为“调解大使”，并获评xxxx-xxxx年度XX市十大法治人物。拓展矛盾纠纷源头摸排渠道，组织辖区网格员、法律明白人定期开展走访摸排，司法所调解员经常性入村（社区）沟通交流，听群众声音，每月组织召开矛盾纠纷排查分析会议，及时发现纠纷隐患,最大限度把矛盾化解在萌芽状态。三、援法议事，谱写基层治理和谐曲。近年来，XX司法所全面推进“援法议事”全覆盖工作，将“援法议事”活动纳入村（社区）百分考核，与省级民主法治示范村创建工作有机结合，培育“法治带头人”，培养“法律明白人”，结合村（社区）法律顾问，组建“援法议事”人才队伍，广泛吸收老党员、老军人、老干部和“两代表一委员”等社会力量参与其中，与“村民理事会”“有事好商量”“法治+乡村振兴”等工作充分融合，打造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境，为基层治理注入“法治动能”。在集体资产清查清理、历史遗留土地纠纷、村民意外受伤等复杂纠纷处理中，在村规民约制定、垃圾分类管理、汽车充电桩设置等治理难题化解中，在助力美丽乡村建设、农村人居环境整治、老旧住房改造等民生工程中，“援法议事”活动发挥积极作用，得到群众认可。去年开始，司法所在各村（社区）逐步推进“法律之家”建设，延伸公共法律服务触角，打造“援法议事”品牌，XXX在XX日报登载，并在XX电台“政风行风热线”播出。新时代“枫桥经验”典型经验材料XX市司法局XX司法所将法治贯穿于多元化纠纷化解机制，以筑牢防线为抓手，以法治赋能为基石，以法治平台为载体，推动新时代“枫桥经验”在基层落地生根。一、筑牢一道防线，架起矛盾化解连心桥。以人民调解规范化、多元调解融合化为目标，构建大调解工作格局，筑牢矛盾纠纷多元化解第一道防线。一是实现镇级矛盾纠纷调处中心规范运行，制定矛调服务中心管理工作规范，强化值班值守、接待登记、服务流程等岗位职责，做到矛盾纠纷“一窗口受理、一站式调处、一条龙服务、一揽子解决”；二是完善矛盾化解联动机制，调处中心实行“常驻办公+随驻办公+法律顾问值守”的调解运行模式，强化访调、公调、劳调等部门联动、法律顾问参与的对接机制，形成调解合力，近年来化解各类纠纷达XXX多起；三是打通“线上+线下”矛盾调处快捷通道，全面推广“苏解纷”非诉APP服务平台,辖区内平台注册人数达XXXX多人次，全年线上受理调处纠纷XX件；同时成立镇村（社区）便民惠民公共法律服务队，将矛盾调处服务网络延伸到群众家门口，特别是对老弱病残、孕妇、儿童、农民工等弱势群体，开通矛盾化解法律服务绿色通道，主动上门服务。二、建强两支队伍，着墨法治赋能的“多彩桥”充分发挥调解员、“法律明白人”作为矛盾纠纷调处主力军作用，聚焦培育培训，不断提升两支队伍的法治素能和依法调解能力。一是法治讲座集中学，组建一支由镇村法律顾问为核心的法治培训讲师团，近年来共开展专题集中培训X次，开展农村学法用法示范户培训I、网格员法律知识培训、临津大讲堂等法律培训活动X次，对习近平法治思想以及农村常用法律法规进行深入系统的学习；二是“法律之家”互助学，充分发挥法律之家的法治培训驿站功能作用，结合“法律之家”联席工作会议，举办“法律明白人”、调解员专班轮训，开设X期学习班，开展研习讨论、座谈交流；三是法律顾问指导学，充分发挥法律顾问的“传帮带”的作用，与“法律明白人”、调解员结对助学、见面指导，形成“点对点”定向培育、个性化培育机制。通过培育培训，使广大调解员、“法律明白人”在化解基层矛盾纠纷中“吃准了方向、掌握了尺度”，XXXX年至今为群众调处矛盾纠纷共计XXXX多件，真正做到了将矛盾化解在基层，化解在群众的家门口。三、夯实三个平台，畅通法治治理的“立交桥”。持续增强基层调解平台的便民利民作用，不断提高居民调解便捷度，打造多平台共治体系，提高调解服务效率。一是打造特色品牌调解平台，会同镇妇联成立XX镇“兴舍”家事调解中心，以“解忧家庭事，守护幸福家”为宗旨，面向XX妇女儿童以及失独家庭、低保困难家庭提供法律帮扶、矛盾化解等服务；充分发挥人大代表密切联系群众的优势，“量身打造”了宗华东个人品牌调解室，运用“四心”调解工作法为村民众化解矛盾XX多起，成为维护社会稳定的“减压阀”、化解矛盾的“前哨岗”；二是打造“法律之家”服务平台，在全市率先实现美栖“法律之家”规范化运行，将个人品牌调解室、法律援助联系点等X大公共法律服务招引进“家”，法律服务从“窗口”延伸到群众的“家门口”，实现矛盾纠纷化解的XX分钟法律服务圈，打造了法律服务精细化的乡村治理新模式；三是打造“援法议事”共治平台，XX个村（社区）实现“援法议事”全覆盖，在村庄环境整治、鱼塘耕地复垦、征地拆迁等村级中心工作中，通过援法议事，汇聚社情民意，化解群众纠纷，为筑牢防范矛盾纠纷搭建了基层社会治理新路径。新时代“枫桥经验”典型经验材料XX市司法局XX司法所坚持和发展新时代“枫桥经验”，整合主城区优势资源，用好“宜”字品牌，通过借力“宜成事”治理机制、建优“宜先锋”人才队伍、打响“宜必和”调解品牌，更好服务基层治理。一、坚持党建促业务，积极融入“宜成事”治理机制XX司法所立足XX特色，营造浓厚的党建“红色”氛围，主动融入街道治理机制，激发法治宣传活力。一是依托红色阵地群。借助街道党群服务中心、12个社区先锋驿站和N个小区睦邻点“1+12+N”的XX“红色阵地群”，开展法治实境课堂、阵地普法宣传、法治视频展播XX余场，推动阵地普法广覆盖。二是结合“红网格+宣传”。依托“红网格+宣讲队伍”，结合“德荣微讲堂”、“红新讲堂”等宣讲子品牌，进学校、进社区、进广场，录制法治微视频、微课堂进行云端宣传。三是组建红色宣讲团。用好用活属地律师、年轻干部、调解员等专业人才，组建普法讲师队伍，依托“沆润XX”特色宣讲品牌，在35个社区常态化开展法治巡回宣讲和咨询服务XX余场。二、整合资源强素能，建优建强“宜先锋”人才队伍XX司法所依托街道社会矛盾纠纷调处中心，建立先锋实训站，发起成立“宜先锋”诉前调解服务队，聚力聚智化解矛盾，全年成功调处矛盾纠纷773件。一是汇聚力量助化解。深入挖掘XX人大代表、特邀调解员和优秀乡贤等人才资源，联合公安、法院、综治等部门，建立纠纷调解常态化联动机制。落实“三官一律一员”进网格，依托“网格+警格”双网共治，充分发挥人民调解员“大数据+网格化+铁脚板”作用，做好矛盾纠纷日排查、周梳理、月汇总，确保“一事一策”调处化解。二是挖掘特色创品牌。立足XX主城区社区多、人口密、人才多的特点，打造“胜君调解室”“燕萍调解室”等5个金牌调解室，岳堤、南园2个法律之家以及XX软件园法律联盟，进一步打响法律服务品牌。三是多方联动育人才。借助街道“乐龄扬辉”志愿服务工作站,调动属地退休老干部“传帮带”积极性，助力优秀法律明白人培育。定期邀请金牌调解员进驻街道矛调中心，在纠纷化解一线指导调解员提升专业素养。三、聚力创新亮特色，致力打造“宜必和”调解品牌XX司法所争取上级部门支持，统一谋划布局，强化保障落实，提升调解实效。一是提档升级解纷主阵地。XXXX年投入近XX万推动街道矛调中心升级改造，多部门入驻联合办公，实现一中心一窗通办，中心今年运行以来已成功调处XX起劳资纠纷和人身意外伤害纠纷。二是创新构建解纷新模式。构建“135”工作法，即实现矛盾纠纷“一站受理”，秉持“接待受理零门槛、服务群众零投诉、化解矛盾零激化”三项原则，打造“滚动排查、快速反应、联动联调、云端调解、督查回访"五大机制，推动矛盾纠纷高效化解。三是多元整合解纷新平台。汇总“12345”、“苏解纷”非诉服务平台、“宜成事”小程序等各类平台矛盾和问题，统一流转，实现“发现、分派、处置、核查、结案”闭环式工作流程，更好助力矛盾纠纷排查调处。