XX镇平时考核实施办法.docx

XX镇平时考核实施办法（试行）为了进一步加强干部平时考核管理，建立科学具体的工作评价体系，切实提高干部队伍的履职尽责能力，充分调动工作积极性，不断提高工作效率和水平，根据中华人民共和国公务员法公务员平时考核办法（试行）xx省公务员平时考核实施办法XX市公务员平时考核办法（试行）XX市XX区公务员平时考核积分制管理办法，结合单位实际，特制定本试行办法。一、考核原则坚持党管干部原则，落实好干部标准，把政治标准放在首位；坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重；坚持分类考核、综合评定、注重实绩、客观公正、简便易行。实行领导评鉴与个人自评相结合、定性考核与定量考核相结合，并按照规定的标准和程序进行。二、考核对象XX镇全体在职在编及享受乡镇补贴干部。三、考核机构成立XX区XX镇考核领导小组，XX担任组长，XX担任副组长，班子成员任成员；下设考核办公室，XX、XX担任主任，XX、XX任成员；XX同时担任联络员工作。负责平时考核的组织、实施、监督、仲裁，及对考核标准、考核结果的汇总、审核、公示和结果运用，并建立考核档案。四、考核内容平时考核以干部的岗位职责和所承担的工作任务为依据，全面了解德、能、勤、绩、廉等方面的日常表现，重点考核政治忠诚度、勤勉敬业度、廉洁自律度、岗位胜任度、担当争先度等“五个维度”的现实情况，以考促绩。其中政治忠诚度、勤勉敬业度、廉洁自律度为一般共性指标，岗位胜任度、担当争先度为个性指标，采取量化评分机制，“五个维度”合计量化得分102分，审核评鉴量化得分18分。（一）政治忠诚度（25分）以反向扣分方式计分，主要以政治素质、政治学习、规矩意识作为考核项目，以理想信念、斗争精神、团结同事、服从组织、线上自学、线下自学、个人事项为考核指标内容。（二）勤勉敬业度（15分）以反向扣分方式计分，主要考核干部工作态度，结合考勤考评和作风效能等方面的表现情况。（三）廉洁自律度（10分）以反向扣分方式计分，主要考核廉洁廉政问题，考量党风政风遵守情况，在日常工作生活中遵纪守法、落实八项规定、廉洁奉公等方面的表现情况。（四）岗位胜任度（32分）分为岗位赋分、联村联社两项，岗位赋分为正向赋分方式计分，区分模块赋分和职务赋分。联村联社赋分以XX镇联村干部、第一书记季度考核细则为评分标准，按照联村，党政办、财政办，其他不联村干部分层考核。派驻机构按照职务不同结合业务表现赋分。（五）担当争先度（20分）以评分和加分方式计分，主要考核拼争抢创上特色亮点、线上工作、即时激励、信息宣传方面受到上级荣誉表彰、线上工作排名评比，工作纪实动态和信息宣传工作完成情况。（六）审核评鉴（18分）以评分方式计分，考核领导小组根据工作实际表现、民意测评、年度贡献等情况进行综合评鉴。五、考核程序干部平时考核采取“日积、月累、季赛、年评”的方式，并按照以下程序进行：（一）明确阶段目标。结合自身岗位职责，细化工作任务，每月初完成个人月度小结和下月工作计划，经层级领导审核后确定为个人阶段目标，完成情况纳入平时考核个性指标。（二）个人工作纪实。记录要求客观真实、及时准确、简明扼要，可以结合文字总结、也可以使用图片、视频方式记录工作情况，每月不少于4条工作纪实，主要领导根据个人工作纪实情况通过点赞实行即时激励加分。（三）月度审核评鉴。根据日常表现、阶段目标任务和领导交办任务完成等情况，由考核领导小组依据实际情况对干部考核综合研判，通过分管领导、党政办、党建办（组织、宣传、纪委）、应急处突、综治办等部门对干部的具体工作审核评鉴并进行量化评价打分。（四）确定考核等次。季度结束后的7个工作日内，考核领导小组根据该季度每月评分情况最终确定考核等次。（五）考核结果反馈。考核等次和评分明确后干部可在系统自行查看考核结果，分管领导同时肯定成绩、指出不足,提出改进要求，听取本人意见。采取适当形式在一定范围内公布平时考核结果，接受监督。对考核结果有异议的，2日内向考核领导小组申请复议，考核领导小组2日内进行复核并作出答复。（六）考核结果备案。六、结果运用1.平时考核结果按季度考核综合得分从高到低，分为“好”、“较好”、“一般”和“较差”4个等次，其中“好”的比例不超过40%,“较好”等次在80分以上，“一般”等次在65分以上，“较差”等次在65分以下。考核结果与动态绩效考核评估实施方案相对应。2 .年内涉及单位调整的干部，其调整前的各季度考核成绩，取现单位当月所有干部考核相应评分的平均值。派出参加学习培训、请假或因公出差、被借调外单位工作期间，其考核分按本单位月考核平均分计算，其余时间按实考核，上级另有规定的按规定执行。3 .年度考核得分与年度绩效奖金挂钩。4 .年度考核确定为优秀等次的，应从当年平时考核结果好等次占一半以上且无一般、较差等次的干部中产生。当年平时考核结果均为好等次的，年度考核可在规定比例内优先确定为优秀。当年平时考核结果一般、较差等次累计次数超过一半的，年度考核应确定为基本称职或不称职。考核结果均为较差等次的，年度考核可直接确定为不称职。5,对平时考核结果为一般、较差等次的干部，分管领导应及时进行提醒谈话和批评教育；对连续有2个及以上较差等次的，由主要领导进行约谈和批评教育。七、其他事项（一）有下列情形之一的，平时考核不得确定为好等次:1.工作站位不够高，贯彻落实上级决策部署态度不够坚决；5 .工作成效不够明显，业务不够精通，工作目标任务完成不够好；6 .中层干部在平时考核季度排名居序列末三分之一的。7 .其他不宜确定为好等次的情形。（二）有下列情形之一的，平时考核应当确定为较差等次：1.存在妄议中央、对重大政治事件或违反政治纪律的错误言行不敢斗争和亮明态度的、搞不团结人为制造矛盾等表现，情节严重或造成不良影响的。2 .业务素质和工作能力不能适应工作要求，不能完成工作任务或者不胜任岗位职责要求；3 .因工作失误、失职发生重大责任事故或事件，造成严重后果或恶劣影响的。4 .涉嫌违法违纪隐瞒不报的，或因作风纪律等原因被新闻部门曝光造成严重影响的。5 .存在廉洁自律问题，且情形较为严重；6 .其他应当确定为较差等次的情形。（三）有下列情形之一的，参加平时考核，不确定等次：1 .尚在试用期内的干部。2 .病、事假累计时间超过当期平时考核周期一半的。3.涉嫌违纪违法被立案调查尚未结案的；结案后，不给予处分或给予警告处分的，按规定补定等次。（四）本办法由XX区XX镇平时考核领导小组负责解释,自2023年1月1日起实施。附件:XX镇干部积分制考核细则一、政治忠诚度（25分）：（一）政治素质：理想信念、斗争精神、团结同事、服从组织（15分）坚定理想信念，坚持“两个维护”、牢固树立“四个意识”。当月有不服从、不接受组织调配安排表现的，扣5分；存在妄议中央、对重大政治事件或违反政治纪律的错误言行不敢斗争和亮明态度的、搞不团结人为制造矛盾等表现，情节严重或造成不良影响的，该整项年度政治忠诚度不得分（即扣25分）。（二）政治学习：1.线上自学（3分）截至月底未按要求完成上级和本单位网络学习任务的，（如每月学习强国基础分900分、婺城融媒基础分900分）扣3分。2.线下自学（2分）不积极参加本年度主题教育，未完成各类政治学习任务,扣2分。（三）规矩意识：个人事项（5分）：有关问题或重大事项不如实向组织说明情况的；不按规定请示报告，违反因私出国（境）管理制度的；违规在企业社团等兼职取酬，每次扣3分。二、勤勉敬业度（15分）（一）工作态度：1.考勤考评（5分）上班或会议无正当理由迟到早退的，每次扣0.5分；旷工的，每天扣3分；未履行请假手续或休假期满无正当理由逾期不归的，按旷工扣分。经通知无故不参加各类学习、工作会议等集体活动的，每次扣1分；不履行值班责任，无故脱岗或无人接听值班电话的，每次发现扣3分；重大任务期间无故脱岗的、上级部门督查因缺岗被通报的或发生突发事件需要值班人员进行处置而不到场的，每次扣6分。未按单位要求完成月度小结、工作纪实、领导打分、月度评价等规定动作时，一次扣05分。2.作风效能（10分）上班期间玩手机、电脑游戏、炒股、网购的，每次扣2分；以上被上级通报、媒体曝光或造成不良影响的，加倍扣分。另因工作疏忽或责任落实不到位等导致单位被上级督查通报的，按省、市、区、单位分别扣5、4、3、2分，被媒体曝光或造成不良影响的（如因消防、安全生产、违建、疫情防控等工作被省今日聚焦、作风问效等曝光或通报的），按省、市、区级分别扣10、8、6分。三、廉洁自律度（10分）（一）廉洁廉政：1.党风政风（10分）律己不严，违反中央八项规定精神的，视情节轻重，每次扣210分；违反有关规定被查实，受诫勉处分的，扣10分，影响期内不得确定为好等次；受记过、警告、严重警告及以上党纪政务处分的，考核等次确定按照有关规定办理，该整项廉洁自律度不得分。涉及违法事项的，所有考核一票否决。四、岗位胜任度（32分）（一）岗位赋分（110分）乡镇街道党（工）委根据每名干部（含下沉人员）的不同岗位职责、工作难易程度和工作量，确定分值，其中一般干部中各大模块的领导成员和牵头部门工作人员原则上适当提高赋分。职责赋分实行动态调整，单位可根据阶段性工作任务，每季调整不同岗位分值，领导班子打分，取平均分。（二）联村赋分（22分）XX镇联村干部、第一书记季度考核细则予以打分后乘以0.22为该栏考核分值（不联村社的干部中，属于党政办、财政办干部的默认此项考核获得联村平均分，其他不联村社人员此项获得平均分的70%）,分数每季度公布一次。（三）业务表现（22分）由派出单位制定业务考核方式，每月将考核结果录入系统。五、担当争先度（20分）（一）重点工作：专班点将台（5分）由各单位发布重点工作专班预通知，经报名审核通过的专班成员（以下文或班子会纪要为依据）在专班期间，当月考核1个专班加2分，每增加1个加1分，同一个月内此项最高加分不超过5分。（二）拼争抢创：1.特色亮点（6分）线上工作有亮点特色并受上级表彰表扬的或承办线上工作现场会的，省委省政府（或国家部委）以上、市委市政府（或省级部门）、区委区政府（或市级部门）、区级部门，每次分别加6分、4分、2分、1分。个人因工作突出获得省委省政府（或国家部委）以上、市委市政府（或省级部门）、区委区政府（或市级部门）、区级部门表彰的每次分别加6分、4分、2分、1分，获得同级别表扬的减半加分。年度内通过自考等形式获取国家认可的相关资格证书的，加2分。2 .线上工作（5分）年度线上工作考核按分组排名首位的，各加5分；线上被上级表扬或全区排名2-3名的，相关人员各加4分；4-5名的，相关人员各加3分；6-10名的，相关人员各加2分。线上考核11T5名的，相关人员各扣1分；倒数第三名的,相关人员各扣2分；倒数第二名的，相关人员各扣3分；倒数第一名的，相关人员各扣4分。3 .即时激励（1分）在线上系统中发布工作实绩动态被单位主要领导点赞的，每次点赞加02分。4 .信息宣传（3分）党政工作信息或调研文章被省级以上、市级、区级两办信息采用的，分别加3分、2分、1分；线上工作被省级以上、市级主流媒体宣传报道的，相关人员每次分别加3分、2分、1分。主流媒体参照区对乡镇（街道）考核口径计。（此项可由党政办与线上同志共同合作完成，分数各取一半。）六、审核评鉴（18分）模块工作：1 .工作表现（8分）各单位按照模块化运行体系方案明确分工，经党组会议确定人员分管关系，评分领导根据干部具体工作表现，每月负责对干部进行评分。（原则上模块牵头领导对领导成员打分，领导成员对模块内工作人员进行打分。）2 .同事协同（2分）在单位内满意度测评中得优秀的，得2分；其他的得1分，有不良反应并查实的不得分。3 .年度贡献（8分）年底每个单位梳理一年来完成最重要或最突出攻坚事项3-6项，每项工作根据难易和重要程度建议赋予分值15分，由牵头领导根据成员表现打分，不得超过该工作的赋分（如A重点工作赋分5分，该重点攻坚工作涉及成员最高只能获得5分）。一年内累计重点工作攻坚加分每人一般最高不超过8分。七、其他说明在一年内出现2次测评倒数第一的干部人员优先作为外派交流干部使用。附件：XX镇联村联社干部、第一书记季度考核细则镇考核组每季度对联村联社干部、第一书记进行考核打分，具体考核细则如下：（一）基层党建工作（30分）1 .党风廉政建设（10分）。联系的村社有干部违法违纪、违反财经纪律的，每例扣510分。2 .基层组织建设（10分）。党员发展出现违反程序发展的，每例扣1分；存在连续三年未发展党员的村，每个扣1分；存在无35岁以下党员的村，每个扣1分；以上最多扣4分。三务公开制度不落实，公开不及时或未公开，公开内容不齐全、不完整的，每次扣2分。未落实财务联审联签、主题党日公开唱账、双述双评等制度的，每发现一例扣2分。集中学习、党员承诺践诺、公益活动、党性体检等活动参会率低于80%,每次扣2分。党建示范点创建、创业承诺项目、办公楼新建改建进展较慢，在5分内酌情扣分。有党员违法违纪的，每人次扣5分。3 .意识形态工作（10分）。意识形态工作责任制落实不到位，按相关考核细则（XX镇行政村支部意识形态工作责任制指数清单）予以扣分。（二）社会治理工作（35分）1 .安全生产工作（5分）。安全生产排查工作落实不及时、不到位的，每次扣2分；出现安全事件或群体性事件的，每例扣3分；造成严重不良影响的，该项不得分。2 .民情民访代办、基层治理（5分）。依据民情民访代办件数及办结率，在5分内赋分，民情民访代办件转变成信访积案或造成其他不良影响的，酌情扣分。3 .信访件处理、积案化解工作（5分）。网格工作有不到位的，每次扣1分；发生信访件处理环节超期或不规范，每件扣0.5分，最多扣2分。发生因越级访导致严重不良影响的，依据越级层次酌情扣分。4 .人武、退役军人（5分）。按照征兵情况，民兵连作用发挥，数据上报等工作进行打分。5 .社会事务管理（5分）。新型农村合作医疗保险，民政业务，政策性农房保险，村级会计代理，根据各项完成情况酌情扣分。6 .司法、法治建设工作（5分）。根据人民调解工作开展、普法工作落实、社区矫正配合监督、民主法治村和“后陈式”法治村常态化推进等情况予以赋分；因调解矛盾纠纷不力、复议诉讼案件纠错导致严重问题影响的，每件扣1分，出现法治阵地建设维护不到位、普法工作落实不力、社区矫正不配合监督等情况的酌情扣分。7 .卫生健康工作（5分）。各村60-79岁人群加强免疫接种率低于国家要求的95%,每低一个百分点扣1份，扣完为止；80岁以上人群加强免疫接种率低于国家要求的90%,每低一个百分点扣1份，扣完为止。（三）乡村振兴工作（35分）1.消薄工作（10分）。依据本年度目标完成情况赋分，按照完成“总收入20万元且经营性收入12万元”村数占总村数的比例，在7分内予以赋分。按照“经营性收入达到50万元以上”村占创建村数比例，在7分内予以赋分。有消薄项目的村，已立项消薄项目的依据项目进度在3分内予以赋分；年度内未申报扶持壮大村级集体经济发展项目的，扣2分，已申报项目但未立项的，扣1分；已建项目管理不善,绩效不明显的在1分内酌情扣分。8 ,三改一拆、治危拆违（5分）。结合各村实际，按照相关文件精神视情打分。9 .水利设施实施（5分）。五水共治、农村污水治理、自来水改造工程等按照实际情况赋分。10 环境治理工作（10分）。农村环境卫生长效管理在乡、区、市检查中检查到不合格或通报批评的，分别每次扣1分、3分、5分。垃圾分类工作被乡、区、市检查到不合格或通报批评的，分别每次扣1分、2分、5分。以上工作按要求整改未整改到位的，二次督查发现每次扣5分。11 耕地保护工作（5分）。当年度上级相关部门交办的卫片整改任务未完成的视情扣分。（四）年度考核内容（最高加分不超过10分）1.所联系的村社当年获区级、市部门表彰的，加1分；每提高一个级别分别增1分。同一类型的表彰事项，取最高加分。2 .所联系的村社有试点项目或者配合乡镇承办区、市级、省级现场会的村，分别加2分、4分、6分；其他中心工作被乡、区、市等上级部门通报表扬的，每次分别加1分、2分、3分。3 .所联系的村社新闻宣传工作加分项按照省市区分别加3、2、1分，国家级依次累进。4 ,所联系的村社重点工作（工程）加减分。镇党委、政府根据当年重点工作（工程）完成情况酌情加减分。5 .所联系的村社考核内容在国家、省、市、区检查中被通报、曝光的，每项每次分别扣10分、8分、5分、2分。6 .所联系的村社律己不严，违反中央八项规定精神的，视情节轻重，每次扣210分。（五）其他事项。不联村社的干部中，属于党政办、财政办干部的默认此项考核获得联村平均分，其他不联村社人员此项获得平均分的70%。