关于粮食安全的思考2篇.docx

关于粮食安全的思考1摘要：目的：保障中国的粮食安全，是稳定国家大局，保障政治安全的基础。方法：要“立足国内”，通过“适度进口”来平衡国内供需。结果:分析我国粮食安全存在的问题,探讨保障粮食安全的有效途径，进而提出保障国家粮食安全的针对性策略。结论：为粮食安全稳定的发展提供有益借鉴。关键词：粮食安全；进口；保障引言粮食是经济发展和社会稳定的基础，近年来，中国粮食产量虽然逐年递增，但是自给率却呈现逐年下降趋势，粮食进口增长迅猛，这些现象引起党和政府的高度重视，同时也对我国粮食产业健康稳定的可持续发展带来了极大挑战，保障我国粮食安全刻不容缓。粮食安全最初的概念指“满足生存和健康需要的食物”的状态，目前国内粮食安全主要侧重于保证数量的充分供应，人们能够得到足够数量、安全的粮食。要保障中国的粮食安全，要立足国内，在是否加大开放国际粮食市场问题上，要通过适度进口，来平衡国内供需。粮食安全风险包括粮食和以粮食为原料的食品价格、国际粮食市场变动、粮食结构失衡等风险。本文主要分析我国粮食安全所面临的问题，探讨保障粮食安全的有效途径进而提出保障国家粮食安全的针对性策略，以期为粮食安全稳定的发展提供有益借鉴。一、我国粮食安全面临的问题（一）去库存压力大日前粮食问题是“二高一多”，高产量，高库存，进口多。国家库存多的原因有农业连连丰收，粮食收购政府唱主角，粮食进口量多，经济学家说“过度生产和过度存储也是危害”。库存多原因在于即使在粮价下行，农户仍然广泛种植粮食,但由于未形成一定的储存能力，粮食产销及外部市场需求不强，出现粮食总体过剩。由于我国粮食的成本较高,品质较低，销售困难，导致粮食出口压力较大，我国粮食收储和粮食加工产业较落后，粮食产业化和深加工水平低，也是制约粮食“去库存”的重要因素。（二）外部冲击加大近年来对外贸易开放程度不断增加，总体上看，国际粮价仍处较低水平，粮食进口保证了国内的粮食需求，但由于粮食的进口规模增长迅速，国内外粮食价格倒挂渐成常态，受国际粮食市场的影响，尤其是中美贸易摩擦升级等外部环境影响，全国粮食安全面临巨大考验，粮食消费的增长仍高于产量的提高，中国的粮食进口和安全保障都产生影响，中国粮食安全受到了严峻的挑战。因此，在中国粮食面临新挑战下的情况下，粮食进口如何有效发挥保障粮食安全的手段作用显得尤为重要，如何避免粮食进口带来的威胁值得探讨。国际粮价的变动直接影响中国粮食的进口量和国内的粮价，中国的粮食安全保障要把保证国内粮食生产能够持续稳定的满足粮食需求放在首要位置，在确保口粮绝对安全的前提下，协调国际国内粮食市场，降低粮食安全保障成本。(三)粮食作物发展不平衡我国稻谷、小麦供给基本实现产需平衡，伴随玉米托市收购的取消，种植面积下降，作为饲料粮的供求趋紧，已经趋于进口。总体上看，国际粮价仍处较低水平，国内外粮食价格倒挂渐成常态。与此同时，我国大豆紧缺，主要依赖进口。随着需求结构的调整、国内外粮食价格倒挂以及国际粮食市场不确定性风险的提高，中国粮食生产压力较大。目前我国发展现状是保持稻谷、小麦的供给基本平衡，大豆粮食自给率低，对外依存度逐年提高。因而，我国粮食安全压力较大，需要不断调整粮食产业结构，加大对粮食生产企业的扶持力度，鼓励引导经济发达地区到粮食主产区建立稳定的粮源基地，加大种子、化肥、农药、农机等生产资料供应和对水利灌溉等基础设施投入力度，挖掘粮食生产潜能，共同保障粮食安全。二、粮食安全保障及对策虽然近年来，国际粮食市场供求总体宽松，但从世界粮食生产发展趋势看，未来世界粮食供求仍然是偏紧趋势，保护和强化国内粮食产能、有效掌控国际贸易渠道，着力发挥科技创新驱动力、构建市场化的粮食购销体制这是当前和今后一个时期实施新形势下的国家粮食安全战略的四大支点。（一）树立大国粮食安全观实施国家粮食安全战略保障国家粮食安全的基本原则，一是确保总量、优化品质；不同地区采取不同措施保障粮食产量，提高粮食品质，东部地区充分发挥优势，发展优质农业，中部地区巩固粮食主产区地位，发挥粮食产区优势，改善西部地区的农业生产条件，争取粮食生产增长。二是以我为主、面向全球。主要口粮掌握在自己手中，通过监控我国进口粮食的用途，以稳定净进口依存度。三是市场决定、政府有效。以市场为导向，以市场消费的变动趋势，适时调整粮食品种结构。四是安全第一、兼顾效率。出台相关政策引导，发展适度规模经营，加强科技支撑，通过智慧粮库等手段，安全储粮,利用多渠道保障粮食安全。（二）国内国际粮食市场分析从国家安全战略的高度切实抓好国家粮食安全，由粮食生产大国努力转向粮食产业强国，研究粮食的价值链增值分解，延长粮食行业产业链。立足于国内生产和市场，利用国际市场，发挥国家间比较优势，保障我国粮食安全。完善粮食收购补贴制度，稳定农民种粮收入，保证粮食种植面积和粮食产量，保障中国粮食安全的可持续性。近年来，在新冠肺炎疫情复杂严峻、洪涝灾害以及外部环境多变等多重因素叠加下，全球面临严重粮食不安全的人口数量可能增加L3亿人，使得全球粮食产量处于波动变化之中，密切关注国际粮价,预防价格变动对中国粮食市场的冲击,稳定净进口依存度，作为战略性物资储备，进口增加，粮食安全和社会风险也不断增加。（三）立足国内保障粮食安全的措施强化和优化国内粮食生产能力以及深入和完善粮食供给侧结构性改革。粮食供给侧结构性调整重点：1.调整粮食品种种植结构，建粮源基地。改变农户小规模存储的局面，大力去库存。扩大规模经营，增加对市场灵敏度，来为粮食“去库存”。2 .改革临时收储政策，使其价格反应市场，挡住国外大豆等相关农产品及其替代品进口。3 .加大对粮食深加工行业的发展，根据粮食产业的价值链，从不同方面挖掘出粮食生产潜能，协调解决要素集聚、技术提升、产销对接等问题，为企业提供良好发展环境，发展产业化、构建产业体系、实现全链增值。4 .加强粮食基础设施投资，如“智慧粮库”的建设，藏粮于地，藏粮于技。5 .提高粮食产品质量，不断提高粮油产品品种品质，提升行业技术技能含量，推动产品更新换代，鼓励支持“走出去”。6,强化自主创新，加强品牌建设。搭建政产金学研用介平台。鼓励和支持科研机构在企业建立研发中心，加强新产品新装备的应用研究和开发。引导和支持企业加强技术研发,支持专利申请、承担和参与行业标准的制修订。鼓励企业开展特色产品的申报和认证工作，无公害产品认证等。关于粮食安全的思考2那日周末，作为乡镇干部的我居然休假了！我赶紧回家去探望年迈的父亲。我驱车前行，窗外向后移动的风景让我心旷神怡！省道两侧成片的苗圃郁郁葱葱，随风飘逸的树叶好似张张百元大钞欢快地舞动着。粮食作物却星罗棋布，散落于苗圃之间。粮食虽然依靠科技进步提高单产完全可以确保民生基本生活，但也不能无视种植面积逐步减少的现实。这年头，试问谁家还有存粮？我的内心突然有了些许的担忧:耕地18亿亩的红线是否坚挺，我们的粮食安全，是否高枕无忧！自古“民以食为天”，更何况我们这个超级人口大国。我们必须要有居安思危的忧患意识。万一粮食出现问题，后果将不堪设想！“中兴华为事件”提醒我们，掌握不了关键核心技术，我们就会“缺心少魂”。如果我们的“命门”总拿捏在别人手上，随时都有被掐脖锁喉的风险！就如同在别人的墙基上砌房子，再大再漂亮也可能经不起风雨，甚至不堪一击！古时就有“兵马未动、粮草先行，断你粮草、乱你军心”之说，足见粮食的重要性！农业是根基，只有手中有粮，才能心中不慌！但是，说与做之间总有一堵叫做“利益”的墙！而利益熏心，致使农业根基不再稳固。试想，倘若国内发生自然灾害、或者爆发国际战争，中国面对巨大粮食缺口，该怎么办！写到这里，我痛心疾首：粮食危机，并非危言耸听！唯有做到未雨绸缪、防患于未然，才能决胜于未来！当然，我国粮食安全存在的潜在危机有它更深层次的社会原因。本人不自量力痛定思痛，翻阅资料，并结合基层现状，仓促总结几点原因：一、社会发展，粮食需求加大。我国人口基数庞大，人口总数接近14亿。一组有趣的数据：中国14亿人的嘴张开拼接在一块，将是一个面积800亩左右的巨大黑洞！黑洞每天要吃要喝，粮食供给压力山大!目前，我国粮食民生自给没有问题。但人口基数的不断扩大,人民生活水平的日益提高，粮食供需的压力将持续增加；粮食更是重要的工业原料，要维系日益发达工业需求就需要进口大量粮食；加之我国土地资源有限，随着社会的持续全面发展，我国总体粮食短缺问题将愈发严峻。二、城镇扩张，挤占农用耕地。城镇化是衡量一个国家和地区经济发展水平的重要标志，通常是看城镇常驻人口占该地区常驻人口的比重。当然,这是狭义的概念，单指人口数量；而城镇化广义的概念还包括城市数量和城市规模。国家显然已经意识到了问题所在，已经将划定城镇开发边界的控制线写入2022年中央一号文件。无序的城镇扩张自然会挤压占用吞噬城市周边的农用耕地，而周边农民为得到高额赔偿也乐此不疲。长此以往，导致农用耕地被逐步蚕食，长此以往势必威胁粮食安全！三、盲目立项，土地浪费严重。曾经的房企热衷于圈地，他们囤地之后，有些又不急于项目上马，导致大片良田荒芜。有些地方为完成招商引资和固定资产投资任务，急于求成上项目，结果往往“欲速则不达”。项目还不成熟，征地先行启动，以表达招商诚意；项目引资失败，努力前功尽弃，致荒芜良田百亩。特色小镇、民俗村落盛行，各地不切实际，纷纷盲目效仿，再次征地狂建，收效差强人意，谁为失误买单？对于此，国家相继出台了党政同责、责任倒查和终身追究制等保护耕地的严厉机制,把权力关进制度的笼子。四、环境污染，耕地无法种植。据不完全统计，我国目前土地污染面积达L5亿亩，由于污水灌溉污染耕地面积达3000多万亩，工业废渣堆放污染耕地200多万亩，受污染耕地面积达全国土地总面积10%以上。主要原因是工业废水、废气、废渣的肆意排放和堆积，有害物质长期渗透污染土壤，导致土壤结构破坏、土地肥力下降、单位产量降低，甚至丧失耕种功能！也许，受污染的粮食此时已摆上了你的餐桌也说不定！2022年，中央已经把耕地保有量和永久基本农田保护目标任务足额带位置逐级分解下达，由中央和地方签订耕地保护目标责任书，作为刚性指标实行严格考核、一票否决、终身追责！五、效益低下，农民不愿耕种。目前，就全国范围来看，我国农业效益普遍低下。农民仅凭几亩地的收成，不足以生活富足。有的群众举家外出，土地博荒；有的群众常年只种一茬，半年土地荒芜；有的群众将土地流转客商用于经营非粮食作物。各种因素导致粮食形式不容乐观。还有，农村广大青年农民，不愿意种地，更不会种地，纷纷进城务工挣钱；家里会种田的传统农民逐渐老去，对于地里刨食，早已力不从心！传统老农没落，新型农民不耕。这种现状怎么破解？中央一号文件作出明确回答:加大对家庭农场、农民合作社等规模经营实体的支持力度。看来，我国的粮食安全不仅仅是存在潜在的危机，问题实际已逐渐凸显出来！国家应持续加大出台相关政策、法规来保护耕地，对污染破坏耕地的违法行为严惩不贷；加大农业基础设施和农业科研资金的投入，确保粮食产量稳中有进；加大农业补贴力度，提高农民种粮的积极性！“她蜉撼树、不自量力”！我是服务基层多年的一名乡镇干部，对于乡村的“农村、农业、农民”问题还算了解；面对基层存在的“三农”问题。我虽没有扭转乾坤之能，但我至少可以奔走呼号。因为我是农民的儿子，更是中国共产党员，应时刻秉承初心使命，更要必须有所担当的居安思危!