基层紧密型医共体建设工作方案.docx

基层紧密型医共体建设工作方案为贯彻落实*县进一步深化改革促进医疗卫生服务体系健康发展若干措施，强化县域内优质医疗卫生资源统筹和均衡布局，推动基层医疗卫生服务体系高质量发展，结合*乡和*±家族乡卫生健康工作实际，特制定本方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实新时代党的卫生与健康工作方针，以“医通、人通、财通”为主线，推动区域医疗资源整合和功能布局，着力提升边远乡镇卫生院的服务能力和水平，让群众就近获得优质高效的医疗卫生服务，为维护人民健康提供坚实保障。二、工作目标*±家族乡卫生院与*乡中心卫生院组建紧密型医共体,实现统一管理，提升服务能力；力争到2024年，辖区诊疗水平和群众就医满意度超全市平均水平。三、主要任务（一）实施管理协调统一1 .坚持党的领导，加强党的建设，组建*乡中心卫生院、*±家族乡卫生院联合党支部，健全院党支部会议和行政办公会议议事规则制度和定期沟通协调机制，坚持科学、民主、依法决策“三重一大等事项。2 .*乡中心卫生院、*±家族乡卫生院的机构性质和名称、法人资格和人员身份、财政投入保障机制、单位职责任务保持不变；由*乡中心卫生院牵头实施内部一体化管理和延续式服务，实现资源共筹共享、管理同标同质、服务优质高效。（二）实施人员管理统一1 .行政后勤人员：实行两地院领导班子成员、办公室人员、报账员、后勤人员的岗位职责整合，执行*乡中心卫生院班子成员到*土家族乡卫生院轮换值周工作制度。原则上保留*土家族乡卫生院食堂工作人员和120驾驶员各1名。2 .临床人员：实行两地医、药、护、技人员统一调配，*乡中心卫生院选派4名医生、5名护士到*土家族乡卫生院轮换值班，门诊、住院业务一体化管理。3 .公共卫生人员：*乡中心卫生院核定公共卫生人员7名负责两地公共卫生服务综合管理，统一落实任务分解、目标考核。设定每周四为*土家族乡卫生院疫苗接种日。4 .村卫生室人员：实施两地村卫生室人员、业务、药械、绩效统一，推进村卫生室一体化管理。（三）实施药械统一药械库房设在*乡中心卫生院，实现药品耗材统一目录、统一采购、统一价格、统一支付、统一出入库。（四）实施财务核算管理统一1 .实行财务单设账户、收支和资产统一管理、集中核算。建立完善预算、内审等制度，加强内部财务监管。2 .门诊和住院收入、二类疫苗、学生体检、健康证办理等费用，实行按月核算，统存到*乡中心卫生院账户。3 .县级对*乡、*土家族乡的公共卫生服务项目绩效考核方式保持不变，经费总额预算，据实结算，根据绩效考核结果或购买服务方式统筹使用。4 .统筹管理和使用两地村卫生室的公共卫生、基本药物、专项补助等经费。（五）实施信息统一实现远程心电图、远程DR,行走的医院、网络、数据、信息两地共享，质量控制统一管理。（六）实施建设规划监管统一打造*土家族乡民族团结进步示范乡镇卫生院，对业务用房和村卫生室等统一管理，有计划实施维护和改扩建。（七）实施医防共建共融统一1 .*土家族乡卫生院开展DR、B超、血尿常规、心电图、C反应等项目，不能完成的实验室项目送往*乡中心卫生院进行检验。畅通两地双向转诊，急诊急救采取以转为主的模式，（非急诊由*120接诊，急诊由*120接诊并与*及时交接，若*医生护士出诊，由行政值班人员顶岗）。2 .推进乡村一体化管理，打造3-5个精品家医团队，充分利用家医团队和村医生两支队伍，推进医共体医患融合、医防融合，强化基本医疗、公共卫生、综合监管等服务保障。（八）实施绩效考核评估统一完善绩效工资考核分配机制，遵循“按劳分配、多劳多得、优绩优酬原则，充分调动激发全体医务人员的积极性、主动性和创造性，完善临床绩效考核实施方案基本公共卫生服务项目绩效考核实施方案等，两地以科室为单位，根据绩效考核结果统筹绩效发放，对派遣到*土家族乡卫生院的工作人员予以适当绩效考核补助。四、工作保障（一）加强组织领导。成立*县*乡中心卫生院、*土家族乡卫生院基层紧密型医共体建设工作专班，由*乡中心卫生院主要负责人任组长，*土家族乡卫生院主要负责人任副组长，其他院班子成员为组员，统筹协调推进医共体内部的日常工作。（二）明确职责分工。压实院中层干部岗位职责，凝聚共识、形成合力，完善内部统一管理制度，规范各项工作流程，及时研究解决工作中出现的新情况、新问题，有序推动内部管理优化整合。（三）强化跟踪问效。密切关注改革进展，强化日常督促和指导。聚焦干部职工和广大群众最关心、最关注的问题,做好政策解读，正面引导社会舆论，主动回应各方关切，全面总结工作成效，及时报送工作动态。