某市推行“枫桥经验”典型经验材料.docx

新时代“枫桥经验”典型经验材料X市推行枫桥经验“五诊”工作法，以“预诊”探民情、“坐诊”解民需、“急诊”缓民忧、“会诊”息民怨、“复诊”获民心为抓手，绘制调解机制“作战图”，将人民调解触角延伸到社会治理末梢，为全市经济发展和社会稳定提供坚实法治保障。近年来，XX市推行枫桥经验“五诊”工作法，以民情、民需、民忧、民怨、民心为出发点，着力提升调解服务质效，将人民调解触角延伸到社会治理末梢，为全市经济发展和社会稳定提供坚实法治保障。一、“预诊”探民情，了解群众所思所盼一是防范为先，预防为主。建立矛盾纠纷信息预警防范机制，收集影响社会稳定的隐患和苗头，对不稳定因素实施“红黄蓝”分类预警。把排查作为常态化的工作展开，坚持排查与重点排查相结合、定期排查与专项排查相结合，保证第一时间捕捉到矛盾信息，促进纠纷从小化解。紧扣矛盾纠纷“大起底大排查大化解”专项活动，专项行动以来，共开展矛盾纠纷排查X.X万次，排查发现矛盾纠纷XXXX件。二是关口前移，提前介入。吸收“乡贤、法律明白人和网格员”组成调解团，利用市县乡村四级调解构建起的触角延伸、上下联通的立体化矛盾纠纷排查调处网络体系，深入村组和田间地头，参与矛盾纠纷化解，提高调处时效性和成功率。目前，共预防纠纷XXXX件。二、“坐诊”解民需，化解群众所愁所难一是选贤任能，建强队伍网络。制定专职人民调解员配备计划，每季度通报各县区专职人民调解员配备情况，有力有效有序推进专职人民调解员配备。对人民调解员进行表扬工作，命名一批“四星级人民调解委员会”、二级人民调解员及市级人民调解能手，提高基层调解员的工作积极性。目前，全市配备人民调解员X.X万余人，专职调解员总数XXXX人。二是夯实基础，加强调解培训。科学制定培训计划，开展诉调对接、访调对接、公调对接等专题培训，邀请法官、民警、律师等行业专家现场授课，提升人民调解法律知识水平及依法调解能力。专项行动开展以来，共开展各类培训XXX次，参训人员达XXXXX人次。三是常态服务，维护社会稳定。在村（社区）公共法律服务工作室设立“矛盾纠纷咨询点“，负责日常接待接访工作。为单位和个人提供纠纷调解咨询和调解服务，重点解决民生领域的纠纷调处。专项行动开展以来，受理矛盾纠纷案件总数XXXXX余件，调解成功XXXXX余件，其中疑难积案XXXX余件；未发生“民转刑”案件。三、“急诊”缓民忧，破解群众所急所困一是数智赋能，聚焦时代优势。以人民调解信息化建设、智能化应用为引擎，运用科技手段助力调解便民化。推行“网络调解”、“移动调解”、“视频调解”，不拘时间、不拘形式、不拘地点，实时开展调解，提升人民调解“智慧”水平。专项活动以来，已在线调解矛盾纠纷XXXX件。二是紧急调解，迅速为民排忧。做到简繁分流，涉企案件快速调解，最短的调解周期助力企业有效解决纠纷，为企业稳定发展注入司法行政“加速度”。涉及农业生产的农药种子购销、土地纠纷、邻里关系等矛盾，做到发现早、介入速、调解快、消除好，确保农民将更多的时间和精力投入到生产中。四、“会诊”息民怨，疏解群众所累所怨一是强化平台支撑，深化组织融合。全市设立各类人民调解组织XXXX个，其中乡镇（街道）调委会XXX个，村（社区）调委会XXXX个，乡镇（街道）、村（社区）调解组织全覆盖，建立智能制造、装饰建材、知识产权等行专人民调解委员会XXX个。严格按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”原则落实调解责任，注重部门间的沟通交流和协作配合。对部分疑难复杂调解案件，及时联合部门“会诊”，商讨解决方案，制定防控和化解措施，高效推进问题解决。专项行动开展以来，“公调对接”、“访调对接”“诉调对接”等案件XXXX件，均通过联调联防“会诊”方式得到有效化解。二是组建专家队伍，提升调解质效。人民调解员的能力素质直接影响人民群众的调解纠纷体验，在巩固规范人民调解队伍的同时，更要提高人民调解队伍的专业化职业化水平。大力吸收社会专家人员、法律服务工作者和退休政法干警等加入人民调解的队伍，发挥网格员、“五老人员”、“两代表一委员”作用，共同推进矛盾纠纷化解，以满足人民群众多元化、法治化的矛盾纠纷化解需求，提高新形势下矛盾纠纷调解工作的能力和水平。五、“复诊”获民心，排解群众所忧所患一是定期回访，提高调解工作质量。建立矛盾纠纷回访工作机制,要求调解组织和调解员通过电话回访、上门回访等方式，及时掌握当事人的思想动态、对调解结果的满意程度、问题解决是否彻底。对解决不彻底、还存在隐患的矛盾纠纷，要进一步的分析研判，确保受理的调解案件件件有着落、事事有回。通过回访，发现调解工作中的不足之处，不断提升调解工作的质量。二是跟踪履行，巩固调解工作成果。通过回访及时掌握调解协议的履行情况，调解协议履行率达XX.X%o对已经履行完毕，但是有可能再次发生纠纷的案件，要再次排查，再次研究部署，做好思想回访工作，消除不稳定因素。确保调解案件档案规范化，对于所有归档卷宗，逐一审查卷宗内容，查看卷中材料是否齐全、调解笔录、调解协议书是否符合要求，确保在归档环节实现一次质量检查。将完整的人民调解案卷扫描后建立电子档案案卷，并对案卷材料按照案件类别、受理案件的年度将其分类归档,有效提高了网上案件录入率和查卷效率。