五指山市2020年度重点项目支出绩效评价工作实施方案.docx

五指山市2020年度重点项目支出绩效评价工作实施方案为加强财政支出管理，提高财政资金使用效益和政府管理效能，根据中共海南省委海南省人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见、海南省财政厅关于开展2021年市县预算绩效管理工作的通知和海南省财政厅关于印发海南省项目支出绩效评价管理实施办法的通知（琼财绩（2020）594号）文件精神，我局决定对2020年度重点项目支出实施绩效评价，特制定本方案。一、评价目的运用规范的绩效指标体系和科学的评价方法，全面、客观反映财政支出项目完成情况和实施效果。同时，及时总结经验，分析存在的问题，采取有效措施改进和加强项目管理,为政府相关决策提供参考依据。二、评价对象重点项目支出绩效评价主要针对：统筹整合扶贫产业发展项目和橡胶价格收入保险项目、统筹整合基础设施项目和住房保障项目和九个重点项目实施绩效评价。（一）海南中政财会计师事务所（普通合伙）重点项目名称预算金额（单位：万元）内容摘要统筹整合扶贫产业发展项目、安全饮水项目、人居环境项目、其他项目和健康扶贫项目13,732.61涉及11个预算单位（二）海南中执信会计师事务所（普通合伙）重点项目名称预算金额（单位：万元）内容摘要统筹整合基础设施项目、雨露计划项目、公益岗项目、教育扶贫项目和金融扶贫15,842.03涉及11个预算单位（三）北京永拓会计师事务所（普通合伙）重点项目名称预算金额（单位：万元）内容摘要重点生态功能转移支出项目40,674.22涉及36个预算单位三、评价内容评价内容主要包括业务完成情况和财务执行情况两部分。业务完成情况：主要是对本项目业务执行情况进行评价，内容包括项目前期准备工作、项目执行过程中的管理、目标完成程度、产生的社会效益和可持续影响等。财务执行情况：主要是对项目资金的使用和财务管理情况进行评价，内容包括预算执行情况、财务管理情况和会计信息质量等。评价得分采用百分制。具体见附件2：财政（项目）支出绩效评价指标体系。四、评价组织实施五指山市财政局委托海南中政财会计师事务所（普通合伙）、海南中执信会计师事务所（普通合伙）和北京永拓会计师事务所（普通合伙）完成此项工作，收集相关基础资料,开展现场评价。这三个所必须选派具有资质的专业人员组成评价小组开展评价工作，每个小组指定不少于3个工作人员。会计师事务所评价工作组依据收集的基础资料、社会调查和现场评价情况，对重点项目支出情况进行分析，形成重点项目支出绩效评价报告。五指山市财政局对重点项目支出绩效评价报告进行审核汇总并上报五指山市政府。时间要求：进点之日起45天内完成重点项目绩效评价报告和汇总绩效评价报告。五、评价指标和评定方法（一）评价指标在对项目资料充分了解、分析的基础上，评价工作小组设计项目绩效评价体系，形成针对性强的评价指标。绩效评价指标体系由相关性指标、效率指标、效果指标和可持续性指标构成。（二）评定方法评价得分。本次评价采用以定量考核为基础，以定性分析为辅，实行定量打分与定性分析相结合，以此汇总形成绩效评价综合得分。绩效评价等级。评价结果分为优、良、中、差四个等次,根据评价结果的分值，确定评价对象最后达到的档次。具体见下表：评价分值档次表档次优良中差分值290280,<90260,<80<60六、评价结果应用评价结束后，将评价结果反馈相关部门，相关部门要对评价中发现的问题进行整改，并将整改结果报送财政部门。当年如项目因资金使用发生违纪问题（以当地纪检监察、检察机关立案为准)，由财政部门直接在评价总分里面扣掉30分。七、职责分工(一)市财政局负责组织、统筹和协调绩效评价实施工作。(二)相关部门负责收集整理指定的重点项目支出绩效评价相关资料，在评价小组进驻时提交，并配合评价小组做好资料核实和实地勘查工作。需提供资料如下：(1)项目建设规划；(2)纳入评价范围的项目预算批复文件；(3)项目立项可行性报告、立项批准文件及资料、项目验收报告；(4)项目财务报表；(5)有关项目运行管理制度；(6)项目运行情况资料；(7)其他与项目有关的资料。(8)开展实地勘查和绩效评价，评价小组前往项目现场勘验检查，听取项目实施单位对项目实施的情况汇报，查阅、核实有关数据资料，开展问卷调查，实施分析评价。(三)会计师事务所负责报告出具及工作底稿的移交1、报告出具依据充分、数据真实、内容完整、分析透彻的条件下，按照海南省财政厅财政支出绩效评价工作指南的报告统一格式，撰写评价报告，在撰写完成的2个工作日内提交五指山市财政局审核。2、工作底稿的移交工作组应严格按照财政部门评价工作底稿的要求编制各项工作底稿，报告出具后按顺序排列整齐移交至五指山市财政局。八、其他本方案自印发之日起实施。