孝感市市场监管系统行风建设三年攻坚专项行动工作简报+第2期（总第2期）.docx

孝感市市场监管系统行风建设三年攻坚专项行动工作简报第2期（总第2期）2023年8月23日孝感市市场监管局“四个坚持”深入推进行风建设排查治理今年以来，孝感市市场监管局通过坚持高标启动、坚持查摆问题、坚持严实整改、坚持融合发展等“四个坚持”，深入推进行风建设排查治理工作，以行风建设带动工作位势上升、服务优化拓展、能力素质提高。一是坚持高标启动促行风。分层成立行风建设领导小组、建立8个工作专班，推动行风建设启动即赛跑、攻坚即冲刺等高标准，春节后上班第一周即开展为期6天“讲纪律守规矩，强素质提能力，正作风勇担当”主题春训活动，进一步提升思想境界、转变工作作风、展现履职作为、开创工作局面；拟定优行风促绩升定期研判攻坚举措，争取年度综合考评“进前五争双优”奋进目标；先后5次组织开展不同层级、不同类别教育培训、干部警示教育、廉政党课等，推进行风建设促质效、强担当。二是坚持查摆问题推行风。对标8个方面38项重点内容开展了全员全方位大查摆，形成查摆问题清单43项、整改清单34项，归集类别明确责任。组织涉企行政执法突出问题优化法治化营商环境专项行动，发现问题10个；开展涉企案件质量评查工作，评查案件309件，其中优秀案件145件,合格案件164件，无复议撤销或诉讼败诉案件；结合深化“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动，领导班子深入走访经营主体、基层联系点，收集12项问题清单；畅通渠道监督查，受理各类投诉举报8922件，为消费者挽回经济损失956.25万元；登记信访投诉262笔，已办结252笔；高效处置省局行风办转办件2件，圆满息诉消费纠纷近1年“周敦鸿房屋装修纠纷”案。三是坚持严实整改转行风。采取“三种方式”强化行风建设工作督办。实地督察。采取看特色亮点、看示范所建设、看信息化应用，比数据、比进度、比质量等“三比三看”方式，集中对全市市场监管系统2023年上半年特色亮点工作进行“拉练式”调研，实现以拉练观绩效、看变化、鼓士气、激活力、促发展的目的。跟进督促。采取亮业绩、亮排名的方式，对县市区局比全市排名、机关科室单位比全省系统排名，通过对比，比出了精神状态和工作作风，比出了差距与不足。重点督办。采取媒体公开发布告诫书，积极抓好粮食购销领域市场秩序监管、殡葬领域价格监管执法和教辅材料专项治理。其间，先后组织开展2轮督办检查，督促整改问题16个，立案查处违法经营行为2件。四是坚持融合发展正行风。围绕“三个聚焦”，推动行风建设与市场监管工作深度整合。聚焦审批服务优环境。争取市委、市政府出台“个转企”、促进个体工商户发展若干措施,推行企业开办“1050”标准，将银行预约开户纳入企业开办环节，将16项审批事项改为告知承诺制，进一步压减环节和时间。聚焦监管执法促公正。落细落实末端发力终端见效工作机制，深入排查安全隐患，全市“四大安全”形势稳中向好；落实公平竞争审查制度，深入开展反不正当竞争执法行动，持续推进市场监管领域部门联合“双随机、一公开”检查，加快省局“智慧监管一张网”推广应用；坚持严格执法、文明执法，既有执法力度也充盈执法温度。上半年，查办案件1329件。聚焦正风肃纪促廉洁。结合不担当不作为专项整治、清廉机关建设等，坚决向“慢作为”宣战，把“马上办”“立马干”的好作风立起来；向“溜肩膀”宣战，激励干部用铁肩膀挑起硬担子；向“不下深水”宣战，引导干部扑下身子、沉到一线啃“硬骨头”、打“攻坚战”；向“低标准”宣战，坚持一流工作标准，创造一流发展业绩；向“拖后腿”宣战，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的干事创业局面。同时，分层分级筛查更新岗位廉政风险防控清单，开展岗位廉政风险再排查、防控措施再明晰、内控监督双提醒，促进“红脸出汗、咬耳扯袖”监督提示到位。孝感市市场监管局拓宽“四抓”路径促进主体增量提质今年以来，孝感市市场监管局认真落实“2023排查治理年”重点目标任务，聚焦审批服务问题，优化营商环境，以突出深化行风建设为主线，拓宽抓强政策保障、抓实工作载体、抓优改革服务、抓细统筹规范等“四抓”路径，实现经营主体发展量质并进。截至6月30日，全市新登记各类经营主体71193户，同比增长11.21%,其中，全市新登记企业类经营主体23014户，同比增长236.61%,占全市新登记经营主体总量的32.33%o一是抓强政策保障。在抓好加快市场主体培育和促进“个转企”“两份文件”落实的基础上，争取市政府出台孝感市贯彻落实湖北省促进个体工商户发展若干措施实施方案，从减轻税费负担、强化金融支持、支持创新发展、优化营商环境等方面制定了发展帮扶措施“35条”。3月份，市局制定出台了关于支持民营企业高质量发展的若干措施,推出支持民营企业高质量发展推进市场准入便利化、拓宽融资渠道、推进质量提升工程、加强知识产权保护等15条措施，为经营主体发展提供了有力政策保障。同时加大政策宣传，做到权利义务、帮扶政策一次告知，推动政策直达快享、免申即享，惠及更多经营主体，进一步提振经营主体发展信心。上半年，落实免申即享资金80万元，惠及14户企业。二是抓实帮扶载体。制定服务个体工商户发展11项实事清单，会同市扶持个体工商户发展联席会议成员单位等16个部门，开展第二届“个体工商户服务月”活动；联合人社、教育部门，开展“壮苗”“育苗”行动；会同退役军人事务部门，开展支持退役军人个体工商户高质量发展活动；联合湖北职院设立服务大学生创业基地，组织开展送政策进校园活动，进一步激发了创业活力，多途径助推经营主体发展。同时，深化“千名干部进千企帮扶活动”活动，落实“回访帮扶”制度，动态掌握新登记主体经营情况，帮助经营主体成长壮大；开展“新春创业服务月”活动，推行登记注册“不打洋”服务，为经营主体提供及时、优质、高效的创业服务，上半年，回访经营主体28744户，帮扶企业融资10.14亿元，利用节假日新登记经营主体2055户。三是抓优改革服务。全面落实“1050”企业登记新标准，将银行预约开户纳入企业开办环节。目前，10家银行已完成系统对接。推进电子营业执照、电子印章应用，推动部门间数据共享和业务协同，减轻经营主体办事负担。拓展“武汉都市圈”政务服务事项到185项，提升服务效能。直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺三种改革方式共计176项，巩固深化“一业一证”改革成果，在目前19个行业基础上拓展到25个行业。汉川市局促进“个转企”等4个省级试点项目获批，为促进经营主体发展搭建了先行先试“新平台”。上半年，全市系统证照分离共办理7383件，涉企经营许可告知承诺3007件，制发1482张综合许可证。四是抓细统筹规范。依托平台大数据，建立日监测、周统计、月分析制度，每月通报工作进展情况，加强工作调度。深入各地政务中心登记窗口、市场监管所和经营门店，持续开展以查经营者身份证号码，看是否存在一人多照；查市场主体经营地址，看是否存在登记地址错误、不精准、不具体，是否存在虚假地址，是否存在一址多照；查指定代理人，看是否存在同一指定代理人与市场主体完全无业务关联；查经营者，看是否存在“被登记”，政策是否宣传到位，执照是否发放到位；查登记档案，看档案资料是否符合法定形式和要求，归档是否完整；查存量问题，看问题核查是否到位，整改是否彻底，是否存在虚假整改为主要内容“六查六看”活动，对登记不规范、信息不精准等异常情况，及时进行预警整改，确保经营主体发展质量。截至6月30日，已印发6期全市市场主体发展情况分析报告、经营市场主体发展风险排查提示函8份和工作提示2份。