全区基层党建工作重点任务清单.docx

全区基层党建工作重点任务清单为贯彻落实全市基层党建工作重点任务清单和全区基层党建工作推进会精神，根据实际，制定如下任务清单。1.坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装基层党组织和广大党员。落实"全员学习”全面覆盖的要求，各基层党（工）委要分层次举办培训班，确保年内每个党员，每名干部至少接受1次专题培训，每个班次拿出1/3以上的时间，原原本本学习，领会精神实质。通过落实"三会一课主题党日""红色讲堂"等制度，利用红星云、云龙发布、干部教育培训网络学院等学习平台，借助新时代云龙讲习所”和云龙大讲堂，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进机关、进社区、进企业、进校园等。（完成时限：12月底前完成今年培训任务。持续抓好落实。）2 .扎实开展党支部五化建设。各基层党（工）委要对照“五化”建设标准，立足每个支部特点和实际，有针对性地制定建设方案，做到一个一个支部建设、一个一个支部验收，确保8月底前第一批31个党支部“五化”示范建设全面完成，建成的示范点个个都是样板标杆，相关经验都能复制、可推广。7月初，湖南中晟全肽生化有限公司、龙头社区已率先完成党支部“五化”示范点的建设，各单位可互相组织去观摩学习。每位党员县级领导至少联系1个社区、1个“两新”党组织，各镇街党（工）委书记和班子成员要带头联系示范点或第一期五化”建设的党支部，联点领导和社区挂职副书记要带头参与和全程指导五化”示范点的创建。下半年，区里将举办党支部“五化”建设业务培训班，各基层党（工）委、行业系统也要分层次、分类别开展业务培训，确保党支部书记和支部委员培训全覆盖。建立党支部“五化”建设指导员队伍，全过程督查指导创建工作。全区114个党支部分三期逐步推进，全部完成“五化建设任务，确保将所有党员县级领导、党员镇街班子成员所在或联系支部率先建成示范点。（完成时限:8月底前完成第一期的31个党支部五化示范建设任务,10月底前完成第二期的45个党支部“五化建设任务，年底前完成第三期的38个党支部“五化建设任务。）3 .严格党员的教育管理。镇街区分做好农村老党员、流动党员的日常管理，区直单位要做好在职党员的管理。认真落实党员承诺践诺、积分管理、谈心谈话、民主评议党员、无职党员设岗定责等基本制度。全面加强党员思想政治建设，有针对性地开展责任教育、廉政教育和保密教育，8月底前，各党组织要集中开展一次党员微信群、朋友圈、QQ群和个人微博专项清理工作。严格落实“每月必学''"空中党课”等经常性学用制度。（完成时限：持续抓好落实。）4 .大力整顿软弱涣散基层党组织。今年，示范区有2个社区党组织列为软弱涣散整顿对象，联点领导要切实担当责任，做到不提升不脱钩，各基层党（工）委要切实加大整顿力度，按照“六个一”工作要求全力推进，确保年内全部整顿到位。（完成时限：党组织带头人不合格的社区于9月底前整顿到位，存在其他问题的软弱涣散基层党组织于12月底前整顿到位，以后保持动态排查、持续整顿。）5 .选优训强社区党组织带头人队伍。党务工作部牵头抓总，各镇街逐个对社区"两委”班子队伍运行情况、党建工作开展情况，采取召开座谈会、走访党员群众、组织满意度测评、查阅相关资料等形式，扎实进行调研排查。针对排查出来的问题，分别建立问题清单和工作台账，因地制宜拿出解决方案和办法措施。对不胜任、不称职、不合格的社区“两委”班子成员，特别是那些带富能力不强、不能胜任工作、不善于做党建工作、群众反映强烈的社区党组织书记，要坚决撤换。建立和完善社区后备干部库，确保每个社区都有3名后备干部。大力推进社区党组织带头人队伍整体优化提升，实施“头雁培训I''计划，采取区级示范培训、镇街普通轮训、社区日常教育培训相结合的方式，分层分类抓好各基层党支部书记、社区“两委”班子成员、党建专干和社区后备干部的培训。（完成时限：社区两委班子运行情况调研排查、不合格社区党组织书记排查调整、建立社区后备干部库工作于9月底前完成。基层党支部书记、社区“两委班子成员、党建专干和社区后备干部的培训工作根据每年安排,持续抓好落实。）6 .提升驻村帮扶工作水平。按照市委组织部统一部署，严格标准条件，选派第二轮驻村帮扶工作队队员，做到应派尽派、精派选派，对选派的工作队员在下去之前由区里组织不少于两天的培训。落实派出单位后盾保障责任,坚持驻村帮扶与业务工作同部署、同推进、同考核，切实做到项目、资金、责任三个捆绑。（完成时限：第二轮驻村帮扶工作队选派工作于8月底前完成，以后保持动态排查召回，持续抓好落实。）7,扎实开展党员组织关系集中排查整治。严格落实失联党员规范管理和组织处置工作的要求，确保8月底前全面完成失联党员组织处置和停止党籍工作。以党支部为单位，全面抓好在“两新"组织中就业的党员、机关和企事业单位的离退休党员、高校毕业生党员、与单位解除劳动关系的党员等对象的集中排查，按规定接转党员组织关系，从源头上遏制党员关系“空挂”“失联'等现象。组织、人社和民政部门积极配合，联合对2013年以来，退役军人党组织关系进行排查，8月底前全面完成摸排，9月底前必须转接到位。（完成时限：失联党员组织处置工作于8月底前完成，全国党员信息系统建设维护12月底前完成，持续抓好落实。）8 .坚持和落实党的组织生活制度。认真落实"三会一课”制度，加强分类指导，针对不同类型党组织和不同群体党员特点提出具体要求，选树一批先进支部开展观摩交流，排查一批后进支部抓好整改提高，推行机关与基层支部组织联建、活动联办，增强支部生活实效性。认真落实民主生活会和组织生活会制度，指导各级领导班子认真开展民主生活会。精心制定组织生活会工作方案，深入开展督查调研，着力解决部分领域党组织组织生活会没有全覆盖、工作安排照抄照搬、对照检查和开展批评联系实际不够、整改措施笼而统之等问题。认真落实谈心谈话制度，扎实做好党员思想政治工作，对工作变形走样、谈心谈话等制度不落实的严肃批评，典型案例予以通报。认真落实民主评议党员制度，着力解决评议不能全覆盖、程序套路化、结果不应用等突出问题，社区民主评议党员注意运用党员积分制管理成果。（完成时限：7月底以前完成半年组织生活会。持续抓好落实。）9 .切实抓好发展党员工作。严格执行中国共产党发展党员工作细则，全面推行发展党员工作全程纪实制度，始终坚持把政治标准放在首位，强化基层党委的把关作用，严格落实政治审查制度，确保发展对象和新党员的政治思想素质合格过硬。建立健全入党积极分子、发展对象信息库，完善发展党员指导性计划生成机制，严格落实结构性计划，增强计划调控的灵活性、精准性。加大重点群体和重点领域发展党员工作力度。准确把握产业工人范围，领域上以国有企业和非公有制企业为重点，对象上重视劳务派遣工、农民工两个群体，着力解决一些企业生产班组没有党员的问题。从人才富集的高校、科研机构、高新技术企业中确定一批重点单位，从"千人计划和各种人才引进计划入选人员等高层次人才中确定一批培养对象，认真做好政治吸纳工作。加强工作指导，突出抓好从业人数较多、社会影响较大单位，力争社会组织中入党积极分子、新发展党员数量均有较大幅度增长。对党的十八大以来发展党员工作情况进行一次全面回顾、深入排查，认真解决弄虚作假、带病入党、"近亲繁殖""人情党员等违规违纪问题，解决入党宣誓不及时、预备党员逾期未转正等突出问题，提升发展党员工作质量。（完成时限：发展党员工作于12月底前完成，排查情况和问题整改9月上旬前完成。）10 .严格党费使用管理工作。指导基层党支部合理使用上级党组织拨付的活动经费，通过党的活动来凝聚党员群众。认真落实党费日常管理有关要求，合理确定离退休干部职工党员交纳党费基数。按照党员交纳大额党费的办理流程，认真做好大额党费上缴和对党员的走访慰问工作。坚持勤俭节约、规范严格原则，统筹使用好党费和党建活动经费、党组织工作经费。（完成时限：持续抓好落实。）11 .加强党内关怀激励。健全党内激励关怀机制，积极开展结对帮扶、走访慰问和党内表彰。组织各级党组织和广大党员认真学习贯彻中国共产党党内功勋荣誉表彰条例。对评选表彰工作从严审核把关，保障表彰奖励的先进模范人物经得起历史检验。按照功勋荣誉表彰奖励获得者待遇规定，加强与人力资源社会保障、财政等部门沟通衔接，及时办理落实表彰对象的各项待遇。（完成时限：持续抓好落实。）12 .树立党员干部参与项目建设的先进典型。重视发现和树立优秀党组织书记、第一书记”、挂职副书记、优秀党员、项目建设干部先进典型。加强表彰和宣传。对项目建设中工作出色、表现优秀的干部，要注重提拔使用。（完成时限：每年表彰或宣传一批先进典型。持续抓好落实。）13 .着力构建社区工作者职业体系。把社区干部队伍建设纳入全区干部队伍、人才队伍建设总体规划，建立一支高素质专业化的社区工作者队伍。积极探索社区干部向上流动渠道，通过市里统一组织的招聘考试，选聘一批年轻优秀社区干部到镇街工作。（完成时限：持续抓好落实。）14 .突出基层党建引领基层治理。全面推动株洲市村干部规范化管理办法落地见效，抓好“四议两公开“、社区干部“小微权力清单”、全程代办、坐班值班等制度的落实。健全以社区党组织为领导核心，居民议事会为议事主体，居民委员会为执行主体，居务监督委员会为监督主体的“四位一体''社区治理机制，推动社区党组织书记、党组织班子成员兼任或党员担任集体经济组织、农民合作组织负责人，提高居委会成员、居民代表中党员的比例。社会事业部要负责抓好居务监督委员会的业务指导，各镇街党（工）委要认真贯彻落实株洲XXX建立健全居务监督委员会实施方案，优化调整居务监督委员会成员，进一步健全居务监督委员会运行机制，加强社区事务民主监督。充分发挥基层党组织在推进乡风文明中的引领作用，搞好人居环境整治，引导群众抵制各种陈规陋习和封建迷信活动，自觉养成健康文明的生活习惯。持续开展“村霸”和"雁过拔毛''式腐败问题专项整治，配合开展扫黑除恶专项斗争。对群众反映强烈的“村霸”，要依纪依法严肃处理。（完成时限：持续抓好落实。）15 .全面发展壮大社区集体经济。结合市农业委即将制定的社区集体经济消薄三年行动计划，社会事业部农村工作科要主动对接市农业委，抓紧制定社区集体经济消薄三年行动计划，今年9月份以前，务必出台相应的实施方案，以推进农村集体产权制度改革为契机，成立专门领导小组，形成区党工委牵头抓总、统筹协调，部门推动，社区落实的工作机制，统筹整合资源力量，加大政策扶持力度，充分发挥社区党组织和党员的作用，力争到2020年底实现全区每个社区10万元以上的集体经济收入目标。（完成时限：区实施方案10月底前出台。持续抓好落实。）16 .加强城市基层党建工作。严格落实株洲市委组织部关于全面加强城市基层党建工作的实施意见关于加强和完善城乡社区治理的意见等2+8系列文件。深化街道治理体制改革，取消招商引资、协税护税等职能，确保街道党（工）委集中精力抓党建、抓治理、抓服务；推动管理权力下放，探索赋予街道党（工）委对职能部门派出机构负责人的人事考核权和征得同意权、规划参与权、区域内事关群众利益重大决策和重大项目的建议权，建立街道社区工作事项准入制度，着力解决镇街"看得见、管不着”和责大权小的问题；调整优化街道内设机构，变向上对口为向下对应。把社区书记队伍建设纳入区干部队伍、人才队伍建设总体规划，建立一支高素质专业化的社区工作者队伍。（完成时限：持续抓好落实。）17 .加强国有企业党的建设。实施“植根铸魂”工程，盯紧抓实30项重点任务，进一步理顺领导班子管理体制和党建工作领导体制，积极参加“株洲国企党建论坛持续抓好按期换届工作，今年需要换届的国企党组织在年内需全部换完。（完成时限：企业换届工作在年内全部完成。持续抓好落实。）18 .持续整治机关党建灯下黑问题。加强对党内政治生活情况的监督检查，落实好党员领导干部讲党课、双重组织生活制度，全面实行机关单位党支部向区直属机关工委、区直属机关工委向区党工委述职制度。切实做好机构改革中的党建工作。认真落实部门党组织的领导责任，探索建立抓党建责任清单。（完成时限：持续抓好落实。）19 .抓好中小学校和公立医院党速工作。重点在强化党组织的政治核心和领导核心上下功夫，解决好重业务、轻党建难题，充分发挥党建在师德师风、医德医风等方面的引领作用。教育系统要健全师生党支部组织生活制度，全面实施教师党支部书记“双带头人''培育工程，发展优秀青年教师入党。卫计系统要认真贯彻落实关于加强公立医院党的建设工作的意见文件精神，确保行业系统党建工作走在全市前列。（完成时限：持续抓好落实。）20 .提高非公企业和社会组织两个覆盖“质量。依托镇街、社区和基层工商所等单位，提高小微企业、个体工商户、城乡社会组织党组织覆盖率，推进学校、医院等行业“两个覆盖”，全年新组建15家以上“两新”党组织。对不具备组建党组织条件的，镇街要选派党建工作指导员，帮助建立工会、共青团、妇联等群团组织，着力消除党建空白区。安排专门人员对党建工作指导员台账和工作开展情况逐一排查核实，及时补充、调整、更新，确保8月底中组部抽查党建工作指导员台账时不出现任何闪失。多渠道充实两新党建工作经费。指导两新“党组织按照“六有要求抓好规范化场所建设,有条件的机关事业单位党组织活动场所要向两新组织开放，确保每个"两新”党组织有场所、有经费开展活动。落实好6月份国有企业与非公企业党组织结对共建经验交流暨公办单位与民办单位党组织结对共建工作推进会议精神，深入开展国有企业与非公企业、公办学校与民办学校、公立医院与民营医院、机关与“两新”组织党组织结对共建工作。定期调阅“两新”组织“三会一课”制度。严格执行“两新”组织党建述职评议制度，按照归口管理原则层层开展述职评议，推动“两新”党组织述职评议全覆盖。（完成时限：选派党建工作指导员在9月底前落实到位。“两新组织“两个覆盖工作，持续抓好落实。）21 .继续落实基层党组织按期换届提醒督促机制，规划基层党组织按期换届工作。认真贯彻中共中央印发的关于党的基层组织任期的意见，严格执行任期制度，任期届满按期进行换届选举。如需延期或提前进行换届选举，应报上级党的委员会批准，延长或提前期限一般不超过1年。（完成时限：持续抓好落实。）22 .按照关于进一步规范党费工作的通知要求，做好党费收缴管理工作。（完成时限：持续抓好落实。）23 .整体推进基层党建信息化建设。管好用好全国党员管理信息系统，扎实推进基本信息日常更新维护、党员组织关系网上转接等工作。以建设智慧株洲为契机，有效整合、合理利用党建网络的党务、政务、服务等功能，稳步建设集工作、管理、服务、学习于一体的"智慧党建"平台，实现“智慧党建，平台与全国党员管理信息系统、红星网红星云数据库无缝对接，线上线下互融互通。（完成时限：持续抓好落实。）24 .全力抓好基层基础保障工作。严格按照全区基层党组织”组织力提升六大工程“实施方案文件要求，持续加大基层基础保障力度。每季度举办一期"新时代云龙讲习所”党建专题培训班、开展一次基层党建考核竞赛、组织一期基层党建业务知识闭卷测试。进一步选优配强镇街领导班子和社区“两委”班子。建立健全镇街党建工作站，工作站至少有2名以上专职党建专干。认真落实组织员和党建指导员、党建联络员等制度，选聘离退休干部等人员从事党建工作，建立一支专兼职相结合的党务工作者队伍。严格落实新录用乡镇公务员5年内不得调离的规定。社区"第一书记''和挂职副书记深入基层一线，重点做好社区党建工作，落实好非公企业党建指导员制度。合法合规合理使用党建工作经费，对社区干部和离任社区（村）干部工资报酬按照全市最高标准进行调标。完成村级组织活动场所和社区综合服务平台建设三年行动计划任务。（完成时限：社区干部报酬待遇9月底前整改到位；年底前完成三年行动计划任务。）