商业秘密保护示范基地创建指南.docx

商业秘密保护示范基地创建指南一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，贯彻落实党的二十XX于加强反不正当竞争工作的重要决策部署和自治区十三次党代会精神，为全区实施创新驱动战略和产业振兴战略保驾护航。（一）为加强我区商业秘密保护示范基地（以下简称示范基地）创建工作，提升商业秘密保护意识和能力，强化商业秘密领域监管执法力度，发挥各示范区、站、点引领带动作用，夯实商业秘密保护工作基础，制定本指南。（二）本指南所称商业秘密保护示范基地，是指市场监管部门依托产业集聚园区、行业协会、律师事务所等单位或社会组织实施建设，以指导具有自主知识产权和涉及不被公众知悉的生产经营秘密的园区内经营者、各类经营主体和社会组织成员单位建立商业秘密保护管理制度，培育商业秘密保护示范区、示范站、示范点（企业、社会组织、律所等），开展商业秘密保护教育培训、普法宣传、维权咨询等活动，具有培育和示范引领作用的工作平台。（三）示范基地创建遵循市、县人民政府支持引导，市场监管部门主导、单位自愿参与、因地制宜、注重实效、鼓励创新的原则，按照“培育一批、建设一批、提升一批”的思路，结合实际，统筹规划，梯度推进，逐步完善示范基地建设管理工作机制和体系。（四）支持条件成熟的地区先行先建，支持采取合作共建、平台共享等资源节约方式，探索创新示范基地建设模式和运行机制。（五）本指南旨在为全区市场监管部门组织实施示范基地建设、运行管理等提供指引和参考，不干涉产业集聚园区、行业协会、律师事务所等单位或社会组织经营活动和内部管理。二、工作职责（一）自治区市场监管厅负责统筹指导全区示范基地创建工作，制定全区示范基地建设措施，组织开展国家商业秘密保护创新试点和示范基地培育、申报等工作。（二）全区商业秘密示范基地创建包括商业秘密保护示范区、商业秘密保护示范站、商业秘密保护示范点。（三）各市、县市场监管局、宁东市场监管局要积极向当地政府汇报商业秘密保护的重要性和必要性，获取政府的支持保障，推动商业秘密保护示范基地的创建。（四）各市市场监管局、宁东市场监管局负责本行政区示范基地建设工作的统筹指导、培育建设、运行管理等工作。具体包括：1.制定本辖区示范基地建设规划和管理制度。2、制定商业秘密保护培训和宣传计划，提升企业自我保护、合规经营的意识和能力，营造商业秘密保护氛围。3 .指导创建市、县（区）创建商业秘密保护示范区、站、点。4 .指导实施示范基地培育建设和运行管理。5 .组织实施国家商业秘密保护基地的培育和推荐申报。6 .建立和制定商业秘密保护联络员制度。7 .总结示范基地建设经验、分析问题、研究提出对策建议，及时向上级有关部门反映。8 .其他与示范基地建设相关的工作。（三）各县（市、区）市场监管局按照本市市场监管局示范基地发展规划和工作部署，负责本辖区示范基地的培育建设和运行管理等工作。具体包括：1.指导实施示范基地（示范区、站、点）的培育建设和运行管理。9 、制定商业秘密保护培训和宣传计划，提升企业自我保护、合规经营的意识和能力，营造商业秘密保护氛围。10 组织实施国家商业秘密保护基地的培育和推荐申报。11 建立和制定商业秘密保护联络员制度。12 总结示范基地建设经验、分析问题、研究提出对策建议，及时向上级有关部门反映。13 其他与示范基地建设相关的工作。三、基地建设（一）遴选培育对象。1.市、县（市、区）市场监管局按照本辖区示范基地建设规划，组织对所属产业集聚园区、行业协会、律师事务所等单位或社会组织开展宣传，引导相关单位积极参与示范基地建设工作，并从自愿申请单位中择优遴选培育对象。2 .示范基地培育对象范围包括：高新技术产业园区、经济技术开发区、高新技术特色产业基地、经济转型发展创新区、经济发展循环区、大学生创业园（科技园）、特色小镇等产业集聚园区以及相关行业协会等社会组织。3 .市、县（市、区）市场监管局遴选的培育对象，应具有法人资格或经当地政府正式批准设立，重视商业秘密保护工作，管理规范、产业集聚度高，有支撑示范基地运行的必要办公条件、人员等资源保障，具备示范推广服务能力。4 .市、县（市、区）市场监管局遴选培育对象，应注重发挥地方积极性，结合区域特点和产业特色，选择基础较好、规模效应明显、具有产业特色优势的申请单位纳入培育范围，为本辖区示范基地建设和创建国家商业秘密保护基地储备资源，服务地方经济高质量发展。（二）指导基地加强自身建设。市、县（市、区）市场监管局组织实施示范基地建设，指导培育对象建立以下工作机制和制度：1.健全组织领导机构。成立由主要负责人或其委托人牵头的示范基地管理工作领导机构，负责示范基地的组织领导，保障示范基地正常运行的经费和资源投入。5 .设立示范基地（示范园区、示范站）管理部门。成立专门的管理部门或依托相关部门负责示范基地的运行管理，提供独立或合署的办公场所，配置必要的办公设施，配备至少2名以上专（兼）职工作人员，保障工作开展。6 .制定示范基地管理制度。研究制定示范基地内部管理制度、合同、协议以及开展教育培训、普法宣传、示范企业培育、指导所属企业或成员单位建立商业秘密保护管理制度、商业秘密泄露事件应急处置等工作制度。7 .编制年度工作计划。研究制定示范基地年度开展教育培训、普法宣传、示范企业培育、指导所属企业或成员单位建立商业秘密保护管理制度等工作安排，确定所属单位受训比率、普法宣传次数、示范企业培育数量、建立商业秘密保护制度的比率等。8 .建立工作联络机制。指定专人作为联络员，配合市场监管部门开展工作，定期交流示范基地工作情况、存在问题、意见建议、典型案例等信息。9 .建立合作交流机制。建立与其他示范基地、示范基地内部所属单位之间的交流合作，通过开展业务培训、会议交流、观摩考察以及与第三方社会服务机构合作等形式，推动创新示范基地服务模式。四、运行管理（一）市、县（市、区）市场监管局组织指导示范基地开展以下工作：1 .实施示范基地年度工作计划以及各项管理制度。2 .开展商业秘密保护教育培训、普法宣传、维权咨询等活动。3 .培育商业秘密保护示范区（园区等）、示范站（园区、社会组织、律所等）、示范点（经营主体、企业等）。4 .指导所属单位建立商业秘密保护管理制度。5 .汇总分析示范基地所属单位商业秘密保护有关情况，编发警示提示。6 .协助示范基地所属单位做好商业秘密泄露事件应急处置等工作。7 .对年度工作计划实施情况开展自我评估。8 .其他与示范基地运行相关的工作。（二）市、县（市、区）市场监管局建立本辖区示范基地名录管理台账，详实记录已建立的示范基地名称、类型（产业园区、经营主体、社会组织）、机构设置情况、联络员（姓名、）、建设时间、建设（进展）情况、运行情况（包括年度计划、管理制度的制定及实施情况），掌握示范基地建设及运行情况。（三）市、县（市、区）市场监管局建立“商业秘密保护指导员”工作机制，指定专（兼）职工作人员作为商业秘密保护指导员，对本辖区内示范基地工作进行一对一的工作指导，通过现场指导、召开会议、座谈研讨等形式，指导示范基地工作开展，及时掌握并协调解决示范基地工作中遇到的困难和问题。（四）市、县（市、区）市场监管局要主动与相关单位及律所协调配合，定期组织示范基地联络员开展商业秘密保护知识有关的法律知识以及纠纷处理等业务培训，提高示范基地联络员专业水准，促进基地工作水平提升。探索建立专业人才培养机制，积极与高校院所等合作，通过合作开设培训班、共建学生培养（实习）基地、组织讲堂、论坛研讨等形式，推动形成政府、行业、企业和社会力量四位一体的商业秘密保护人才培养体系。（五）市、县（市、区）市场监管局指导示范基地开展年度自我评估，指导示范基地对年度工作计划落实情况进行自评，分析查找示范基地工作存在的问题以及下一步解决的措施打算，促进示范基地工作质量提升。