安全评价报告质量评定标准（适用于其他法定建设项目安全预评价）.docx

安全评价报告质量评定标准（适用于其他法定建设项目安全预评价）报告名称：审查人员:考核内容考核要点分值评分标准基本要求（否决项）1安全评价资质要求评价机构应在批准的资质及安全评价业务范围内开展评价活动。按照国家应急管理部1号令评定。执法检查过程中发现问题，依照相应罚则处罚2安全评价报告与实际情况符合性安全评价报告的内容应客观、公正、真实的反映被评价对象的实际情况。评价报告与被评价对象实际情况严重不符，或出具虚假评价报告。二报告正文质量考核1安全评价的目的、依据、范围、程序1.1评价目的应明确阐述安全预评价目的。1分阐述错误，扣0.2l分。阐述不全，扣O.1O.5分。1.2评价依据应列出评价依据的相关法律、法规和标准，以及相关技术资料等。评价依据必须准确、完整、有效。3分有重要遗漏，扣05分。已失效，每项扣0.5分。1.3评价范围根据国家有关规定和被评价单位的实际需要，由被评价单位和评价单位共同协商确定安全预评价的范围，安全评价的范围应明确。2分不明确，扣0.3l分。有遗漏，扣0.3l分。1.4评价程序应说明安全预评价的工作程序。2分阐述错误，扣0.5l分。阐述不全，扣0.51分。小计8分2被评价单位情况介绍2.1被评价单位基本情况应准确、简明介绍建设单位的基本状况，包括：单位名称、单位类型、单位地址、法定代表人、企业概况等单位基本情况，建设项目的投资单位组成及出资比例，现有的生产装置、储存设施、基础设施情况，建设单位安全许可情况、安全标准化情况等。3分被评价单位基本情况介绍或描述不清或有错误，每错一项扣0.2分。2.2项目概况（1）建设时间、生产规模、许可情况。1分（2）地理位置、周边环境、自然条件。1分（3）总图布置情况。1分（4）主要原辅材料、产品（包括副产品、中间产品）名称、数量情况。2分（5）工艺技术、主要装置（设备）和设施。2分（6）配套和辅助工程名称、能力（或者负荷）、介质（或者物料）来源。从土建、电气、气（风）、热、给排水、制冷、消防、电讯、维修化验、采暖通风、自控仪表等方面进行描述。1分（7）安全管理情况，包括：安全生产管理机构的设置和专职安全生产管理人员的配备等方面进行描述；3分11分依据每项对应的分数，缺项不得分，描述不清扣0.5分小计14分3危险、有害因素辨识分析3.1危险、有害因素辨识分析（1）物质的危险、有害特性。对所涉及的危险化学品（原料、中间产品、最终产品或者储存的危险化学品）进行分类并列出主要危险有害特性；明确危险有害物质的分布情况。3分未用文字概括说明所涉及的所有危险化学品及其分类情况，扣0.5分；有遗漏，扣0.l05分。没有危险化学品主要危险特性一览表或内容不全，扣0.11分。没有危险有害物质分布表或内容不全，扣O.l0.5分。（2）生产工艺、设备设施危险、有害因素的辨识。综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，对可能存在的主要危险、有害因素及进行辨识与分析。确认存在的4分危险、有害因素分析不全面或不准确，扣0.2l分。没有主要危险有害因素分布表或主要危险有害因素种类；列出各区域的主要危险有害因素分布表。内容不全、不准确，扣0.10.5分。（3）公用工程或辅助设施危险、有害因素的辨识。综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，对可能存在的主要危险、有害因素及进行辨识与分析。确认存在的主要危险有害因素种类；列出各区域的主要危险有害因素分布表。2分危险、有害因素分析不全面或不准确，扣0.21分。没有主要危险有害因素分布表或内容不全、不准确，扣0.10.5分。3.2重大危险源辨识应根据危险化学品重大危险源辨识GB18218辨识分析重大危险O2分未按GB18218辨识或辨识不准确，扣0.22分。3.3事故案例分析列举、分析的典型事故案例应具有代表性，并与项目吻合。2分事故案例未针对主要危险因素，扣0.2-1分。事故案例不具有典型性，扣0.20.5分。没有对事故案例的分析，扣0.20.5分。小计13分4评价单元划分、安全评价方专自选择4.1评价单元划分根据被评价单位的实际情况和安全评价的需要，正确划分评价单元。评价单元应涵盖全部评价内容。3分评价单元未覆盖全部评价内容，扣0.51分。评价单元划分不合理，不便于评价实施，扣0.5-1分。4.2评价方法选择评价方法选择正确、合理，并说明每个单元采用的评价方法。3分评价方法选择不正确，每个扣0.5分。评价方法选择不合理，每个扣0.5分。评价方法选用太少，不能够满足本项目定性、定量评价的需要，扣0.5分。每个评价单元采用的评价方法不明确，扣0.5分。小计6分5定性、定量分析评价5.1定性定量评价根据评价单元的特性，选择预先危险性分析、安全检查表等评价方法进行定性、定量分析评价。定性、定量分析评价应正确，能反映被评价单位的实际情况，为提出安全对策措施提供依据。（1）建设项目的选址及平面布置；6分（2）原料、辅助材料和产品情况：4分化学品或危险化学品的原料、辅助材料、产品、中间产品的包装、储存、运输情况。（3）技术、工艺情况：6分选择的主要生产技术、工艺操作、工艺安全。组织机构设置、提出安全管理对策措施（4）装置、设备设施和辅助工程情况：5分包括装置、设备、设施情况；（5）自动化控制及安全联锁系统。5分28分未进行定量评价，每漏1个部位扣0.5分。未定性分析扣0.5分。5.2重大事故后果模拟分析对可能发生的重大事故后果进行预测、模拟重大事故的后果，并进行原因分析。4分未对事故原因进行分析或分析不全面，扣0.21分。未进行重大事故的模拟，扣1分小计32分6安全对策措施及建议6.1设计已采取的对策措施根据可研报告或设计文字，列出建设项目拟采取的安全对策措施。3分未列出已采取的措施，扣3分，描述分析不全面，扣0.55分6.2存在问题及建议列出存在的问题隐患、风险程度及重要程度，针对问题隐患提出整改措施及建议。对策措施及建议应有针对性、可行性和操作性。6分存在的问题隐患列举不全，扣0.52分。对策措施及建议缺乏针对性、可行性和操作性或错误，扣0.53分。6.3改进及改善建议根据国、内外同类生产企业持续改进的情况和企业管理模式和趋势，从安全技术、设备设施的更新与改进，安全条件和安全生产条件的完善与维护，主要装置、设备（设施）和特种设备的维护与保养，安全生产投入等方面提出建议。3分建议的针对性、可行性和操作性差，扣0.2-1分；遗漏较重要的建议，扣0.2-1分。提出错误的建议，扣0.52分。小计12分7安全评价结论7.1综述应简要列出主要危险、有害因素评价结果，归纳、整理各部分评价结果，指出评价对象应重点防范的重大危险有害因素。2分不全面，扣0.51分。不准确，扣051分。7.2结论明确评价对象潜在的危险、有害因素在采取安全对策措施后，能否得到控制以及受控的程度如何。给出评价对象从安全生产角度是否符合国家有关法律法规、标准、规章、规范的要求。2分缺乏客观公正性，扣1分。不够明确，扣0.5-1分。不够准确，扣0.5-1分。7.3与被评价单位交换意见的情况主要包括：（1）应就安全评价中各个方面）的情况，与被评价单位交换意见。（2）与被评价单位对安全评价中某些内容达不成一致意见时，应在安全评价报告中如实说明被评价单位的意见及其理由。（3）被评价单位应予确认，在报告封面（或本部分）盖章或签字。3分未与建设单位交换意见，扣1分。对交换意见情况介绍不清楚，扣0.2-1分。没有建设单位盖章或签字，扣1分。小计7分8评价报告格式要求及附件等8.1评价报告格式要求安全评价报告格式、签章、印制应符合安全评价通则、安全预评价导则的规定要求。3分格式、印制不符合规定要求，扣1分。没有附评价机构资质证书。扣05分。评价单位未用印（公章），或用印不正确，扣0.5分。没有或缺少专职评价人员签字，扣1分。8.2区域位置图、平面布置图、工艺设备布置图、防爆区域划分图以5分依据每项对应的分数，缺项不得分，及消防设施平面布置图等；营业执照、安全许可证件等；其他资料或证明文件。描述不清扣0.5分小计8分总分IOo分注：其他法定项目为金属冶炼项目、陆上油气管道运输项目、陆地石油和天然气开采项目以及金属和非金属矿及其他矿项目。