检测机构食品安全突发事件应急反应预案.docx

检测机构食品安全突发事件应急反应预案一.总则1、目的：全面履行食品安全监督检验职责，建立健全应对食品安全突发事件的应急反应机制，有效预防、积极应对、及时控制食品安全突发事件，最大限度地减少食品安全突发事件造成的危害，保障公众身体健康和生命安全，维护社会稳定和市场经济秩序，构建和谐社会。2、依据：依据产品质量法、食品安全法、农产品质量安全法、国家重大食品安全事故应急预案和山西省突发事件应急管理办法等法律法规制定本预案。3、适用范围：本预案适用于本中心全体人员，食品生产和加工企业生产的食品，造成社会公众大量病亡或者可能对人体健康构成潜在的重大危害，并造成严重社会影响的重大食品安全事故时，中心需采取的措施。4、事件分级：根据食品安全事故的可控性、危害性、影响程度或范围。设置以下三级突发事件预警级别：I级预警：存在一般性的食品安全风险。对人民群众生命安全造成潜在威胁，可能会导致疾病或对人身健康造成损害，具有一定社会影响的食品安全问题或食品安全事故；出现涉及县级以上区域的食品安全事故的。11级预警：存在重大食品安全风险。对人民群众生命安全造成威胁，直接导致疾病，危害己经出现，具有较大社会影响的食品安全问题或食品质量事故；出现市级以上或行业性的食品安全问题的。In级预警:存在严重食品安全风险。对人民群众生命安全造成严重威胁，已经或即将导致死亡，具有严重社会影响的食品安全问题或食品安全事故；出现涉及全省或省内多个市以上级别区域的食品安全问题的。5、工作原则：食品安全应急处置工作坚持“以人为本、预防为主”的方针，贯彻“统一领导、分级管理，条块结合、以块为主”的原则，对食品安全事故做到早发现、早报告、早控制、早处理。二.组织机构及责任1、领导机构：成立食品应急检验工作领导组（以下简称“领导组”）领导组组长：刘红吉领导组副组长：王明德领导组下设办公室办公室主任：王明德（兼）成员：董瑞东赵红丽鲁文英仇国瑞领导组在食品突发事件应急中，负责对应急工作的统一领导和统一指挥，履行以下职责：（1）根据本预案，统一组织、指挥食品安全事故应急工作；（2）制定并组织实施应急方案，负责事故应急重大事项的决策；（3）审议批准领导组办公室提交的应急处理工作报告等；（4）及时向主管部门突发事件应急领导组报告应急处置工作进行情况，提出结束应急状态的建议；（5）研究处理其它重大事项。领导组办公室是领导组下设的办事机构，领导组启动后，办公室立即开展工作，履行以下职责：（1）执行应急领导组的各项决定和指示，具体组织实施事故应急处置工作;（2）指挥和协调各股室，做好突发事件应急处置工作，组织调动中心有关技术力量和相关资源;（3）检查督导各科（组）应急处置工作的落实情况，使各项应急处置措施落实到位；（4）协调有关职能部门、相关检验机构建立必要的应急协调通报联系制度;（5）及时收集、整理、分析和上报有关情况信息和事态变化情况，为领导组决策提供处置意见和建议；（6）向下级相关部门传达、部署上级机关的各项指令。2、组织机构职责：组织机构由办公室、综合业务股、检验股组成，按照分工各股室履行以下职责：办公室：负责车辆调度和后勤物资保障工作。综合业务股：拟订应急处置预案，组织、协调应急处置工作，完成样品抽取、收样、下达检测任务和编制检验报告等工作，发送报告和信息。检测股：负责食品、农产品农药残留等检测。三.应急工作程序：1、工作目的：食品安全风险预警发布后，中心配合上级主管部门对预警涉及的项目进行检验、跟踪检测和对比试验，对风险危害进一步分析研究。并将各项情况及时总结分析报告上级领导部门，为进一步分析评估风险危害、采取措施提供参考和科学依据。2、工作流程：根据预案要求，中心人员、办公场地、办公设备要落实到位，一旦发生重大食品安全事故当立即进入应急工作状态，并采取以下措施：（1）统一指挥，明确目标：中心领导组根据上级主管部门领导指示，立即召开应急会议，统一组织、指挥应急工作；及时制定应急方案确立工作目标，并由小组办公室下发中心组织机构执行。（2）快速反应，及时回馈：领导组办公室在接到指示后，应迅速下达应急工作任务，在对中心组织机构工作做出具体安排的同时将实际工作中遇到的情况及时回馈领导组。（3）合理调度，现场采样：接到应急任务后，除接收送检样品外，需要现场采样的，由综合业务股统筹安排采样人员，根据领导组指示实施抽样采集。（4）深入分析，科学立项：对于危害因素明确的安全事故，有综合业务股上报中心领导组确立检验项目，下达检验计划；对危害因素不明确的安全事故，由综合业务股与检测室共同分析可能危害因素，提出检验项目，报领导组确认。（5）严控程序，限时报告：明确检验项目后，检测室对送检样品进行检验,过程中应依照中心质量控制程序等相关规定严把检验质量，保证数据准确无误；出具检验报由综合业务股立即汇总分析，并上报中心领导组，同时上报上级主管部门应急领导组。（6）综合协调，保驾护航：办公室在应急机制启动后，合理调配应急工作所需相关物资，为应急工作提供后勤保障；同时配合领导组办公室协调各组织机构应急工作。3、工作保障：（1）信息保障：建立健全信息联动机制，确保信息的及时准确性，各组织部门要建立通畅的信息报告、回馈、交流网络，确保上下信息畅通，实时准确掌握事件发展态势，保证食品安全突发事件能在最短时间内得到有效处置。（2）通信保障：确保1部以上专用固定电话，24小时有人值守，并配备专用的计算机及其打印机等附件、传真等办公设备，并明确带班领导。参加抽样和检测人员应配备无线通讯工具，以适应应急处理的需要。（3）设备保障：综合业务股确保检验设备及相关检验用品完好、齐全；加强对食品突发事件应急工作所需物品的筹备。（4）人员保障：提升检测人员能力，扩充检验机构队伍；为可能到来的食品安全危害储备战斗力。四,工作要求：1、提高认识，加强领导各组织机构要从实践“两学一做”的高度，以对人民生命财产安全高度负责的态度，切实加强对食品安全突发事件的应急反应工作。负责领导亲自挂帅，周密部署，必要时要亲临现场指挥协调。2、部门联动，果断应对各组织部门要坚决服从上级指挥，各尽其责，互相协调配合，形成整体合力，提高对突发事件的应急反应能力。要按照上级要求，及时、高效地做好各项应急反应工作；要为应急工作提供强有力的技术保障，快速、准确地提供检测和分析报告。3、整合资源，加强保障食品安全突发事件应急反应预案启动后，领导组根据需要对系统资源进行整合，使所需人力、物力、财力得到有效的保障。中心各组织机构要在中心领导组指导下，加强协调配合，不得以任何理由影响、延迟、推诿应急工作的开展。4、强化监管，长效预防按照上级主管部门的统一部署和要求，着眼于长效监管和动态预警相结合，认真落实监督检验、应急检验工作，建立质量安全信息通报制度，将辖区食品安全状况置于适时、长效监控之中，尽可能降低本辖区的食品安全风险。5、细化职责，奖惩分明要建立责任追究制度，明确责任，落实到人。对坚持原则、处置得当、沉着果断的有功人员要给予通报表扬和奖励；对迟报、瞒报和误报突发事件重要情况以及玩忽职守、临阵脱逃、推卸责任造成不良后果的人员要给予通报批评并依法追究责任。五.体系运行1、突发事件受理闻喜县综合检验检测中心设置专人24小时电话值班制度，当值班人员接获相关部门发布的应急相应指令后，应根据具体情况，立即报告应急检验工作领导组组长，启动应急预案。办公室接到外部电话通知后，及时通知实验室做好准备,各岗位人员必须马上到位，并做好相应准备工作，把突发事件的危害和风险降到最低。从样品进入单位开始计时，业务室必须在最快的时间内登记分发，送至检测股室。2、人员集合各股室负责人必须保持每天24小时联系电话畅通，并负责各自股室工作人员的联系和集合，力争在接到应急通知30分钟内赶到工作岗位。3、耗材准备为了应急检测，平时必须储备足够的检测用品，包括气体、试剂、标准物质、仪器耗材和易耗品等，必须保证200个样品的应急检测耗材储备。4、判断分析相关人员到位后，应立即了解事件情况，查找事故原因，初步判断分析事件性质及其严重程度。对于发生的食品安全突发事件，应根据不同情况查阅资料，找出关联的项目及检验方法，进行评价，分析情况随时上报。5、开展检验对于应急检验，应严格按照规定的项目和检验标准进行检测。为确保检验结果的准确性，一旦检验发现有不合格或可疑结论应立即报告，并马上组织复检。6、信息发布和上报结果上报程序应遵循数据先行、检验报告稍后的原则。检测数据信息整理和结果总结首先由实验室股室负责人审核，数据结果一旦校对审核完毕应立即由综合业务股汇总上报，经应急领导组组长批准后方可由综合业务股报告。检测数据结果必须在检测完成后6小时内上报，任何股室和个人不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报，不得阻碍他人报告。六.支持性文件6.1质量记录和技术记录的控制程序6.2检验检测设备管理程序6.3样品管理程序6.4检验检测质量控制程序七.相关记录7.1委托检验合同（送检样品委托单）