第四次全国文物普查工作资料汇编五篇.docx

关于中华人民共和国文物保护法贯彻实施情况的报告根据会议安排，现就我县文物保护工作暨中华人民共和国文物保护法的贯彻落实情况及下一步工作报告如下，请予审议。一、基本情况根据第四次全国不可移动文物普查结果，我县登录不可移动文物共XXX处，其中，国家级重点文物保护单位X处（刘基庙墓）；省级重点文物保护单位X处（谢林大宅院、玉壶中美合作所旧址、坦岐炼铁厂旧址、苦马塘岩葬墓群、大会岭道岭古道、依仁灯柱、方坑太阴宫、养根施宅）；县级文物保护单位XX处；县级文保点XX处；其余均属于未定级不可移动文物。根据XXXX年第一次全国可移动文物普查结果，我县文物藏品共XXX件。经过近几年文物征集力度的增加，目前，博物馆文物藏品共有XXXX件（其中，一级文物X件，二级文物X件，三级文物XXX件）。二、主要做法和成效近几年来，我县文物工作在县委的正确领导下和县人大的监督指导下，认真贯彻落实文物保护法律法规和中央、省、市委文物保护工作决策部署，坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方针，积极开展文物保护、管理、普查和宣传等各项工作，目前我县文物安全工作总体形势平稳，文物保护事业得到健康有序的发展。XXXX年度浙江省文博事业发展水平评估结果显示，我县列全省第XX位，全市第X位（XXXX年度评估结果未公布）。在文物保护工作方面，主要做了以下工作：（一）强化领导，文物保护工作得到有利保障一是加强组织领导。出台加强文物保护和管理工作实施意见文成县文物保护工作制度（试行），进一步明确各部门、乡镇的职责，逐步理顺文物保护工作机制。在每年年初召开的全县宣传思想文化会议上，同步部署文物工作并与乡镇签订文物工作责任书。同时，将刘基庙、墓及谢林大宅院等重点文物的保护利用和安全保障工作纳入全县考核评价体系。二是健全组织网络。建立健全了县、镇、村三级文物保护网络，目前县文物馆、博物馆、刘基庙墓文保所共有编制XX个，负责全县文物保护业务指导和项目建设工作；文化市场行政执法大队兼文物监察大队干部共XX名，定期开展文物巡查，国保单位每月X次，省保单位每季度X次,县保单位每年至少X次；另外，还组建了一支由XXX名人员组成的业余文保员队伍。三是加强宣传教育。通过开展“文化遗产日”文物法律法规展览、“XXX”文化市场法制宣传日和“红七月服务月”志愿宣传等活动，积极宣传中华人民共和国文物保护法等文物法律法规，强化群众文物保护相关法律意识。近X年来，对各乡镇分管领导、文物工作人员进行业务培训X次，提高法律意识。同时，发放整改通知书XX件次，及时反馈文物安全隐患问题，对文物保护工作加强督促。近X年来，我县均未发生文物安全事故，文物保护情况得以大幅提高，群众保护文物的意识有所增强。（二）夯实基础，文物保护利用水平明显提升一是扎实做好文物资源调查工作。XXXX年第一次启动全国可移动文物普查工作，普查对象覆盖全县XXX家国有单位和乡镇，覆盖率达XXX%,可移动文物登记数量较普查前有大幅增长。XXXX年新增依仁灯柱、养根施宅、平和太阴宫等X处省级重点文保单位。目前，正在积极做好玉壶中美合作所旧址、大会岭道岭古道申报第八批国保单位的准备工作。二是强化文物保护基础工作。全面落实不可移动文物挂牌保护工作，全县XXX处文保单位、文保点全部实施“两碑”保护，XXX多处“三普”登陆点实行挂牌保护。积极开展文保单位“两划”工作，目前已完成XX处县级文保单位“两划”，正在开展XX处县文保单位“两划”工作。文物安全设施配备齐全，全县XX处木结构建筑类文保单位和刘基庙、谢林大宅院、中美合作所等重点文保单位均已配备好灭火器。三是加大财政投入力度。从XXXX年起，将文博事业费纳入我县财政预算。县财政文物保护年度专项经费由XX万元增加到XXX万元，加强了文物保护工作和重大文物保护项目实施的力度。XXXX年至XXXX年，县级财政文博事业费累计为XXXX万元，较十二五期间增幅明显。同时，积极争取省级文化遗产保护专项资金XXX万元、博物馆补助资金XXX万元和文物征集费XXX万元，文物保护工程顺利实施，文物保存完好率达到稳定水平。(三)合理开发，文物保护与经济建设和谐发展近年来，我县围绕中心工作，积极探索活化利用文物资源、助推乡村振兴的新方式，主要做了以下五方面。一是借势有为，助推创XAo按照时间节点要求，科学实施刘基庙抢救性维修和刘基庙内部环境提升项目，为刘伯温故里创XA提供基础性支撑。二是灵活担当，扩建栖真寺。积极与上级文保部门对接，科学处理栖真寺保护与开发的关系，在确保老寺文物得到妥善保护和老寺庙格局等得到传承的前提下，有序推进凤凰山文化园(栖真寺扩建)项目。三是挖掘内涵，复兴古村落。主动参与百丈潦下石庄美丽乡村建设，投入资金XX万元对林氏、赵氏宗祠进行修缮提升，并协助挖掘石门台、林氏古墓群等文物资源，将下石庄打造为全县最有文化内涵的古村落之一。四是盘活资源,促进文物游。加大红枫古道旅游开发力度，使大会岭、道岭古道等成为我县旅游的金名片；谢林大宅院、养根施宅、玉壶中美合作所旧址等独具特色的文物建筑成功吸引多部电影取景拍摄。五是突出传承，激活博物馆。县博物馆自XXXX年开馆以来，不断加强制度建设，努力提升公共服务能力，文物藏品数量和质量得到了有力提升。一年来，县博物馆举办了XX场临时展览、XX余场宣教活动，接待观众XX万余人次，有效满足了公众多层次、多样化的精神文化需求。县博物馆已成为我县展示历史文化、促进文化交流的重要窗口。（四）严格监管，文物管理和执法工作得到强化在广泛宣传文物保护法法律法规的同时，通过定期检查和随机抽查相结合、例行巡查和专项整治相结合的方式不断加大文物执法工作力度，每年开展文物执法检查行动约XXX次，对各级文保单位基本实现全覆盖，保障了我县文物安全。此外，每年开展联合执法检查X次以上，对文保单位有无存在违规重建、“两划”范围内违规建设等违法情况进行深入检查、严格执法，杜绝违法事件发生。截至目前，我县馆藏文物无安全事故发生，户外文物安全形势基本平稳。近年来，我县在文物安全和保护方面做了大量的工作。但是，根据文物工作的实际需求，对照文物保护有关法律法规的规定，文物保护工作仍然存在一些问题。（一）文物保护意识有待增强。文物部门执法力度有待加强，部分乡镇法律意识淡薄、文物保护意识不强、随意性大的现象还比较突出，文物保护法的宣传方式不活，知晓率、普及率不高。我县有XXX个文保单位，其中木结构建筑占了绝大多数，电线老化、不规范使用明火、灭火器配备数量不够等安全隐患普遍存在，文物安全保护工作任务重。（二）文物人员经费投入相对不足。专业力量不足矛盾突出。文物行政管理机构不健全的问题比较突出，大量文物行政管理职能由文物馆、博物馆等事业单位代行，同时文物执法没有专职人员编制。经费方面，全县已定级的不可移动文物共有XXX处，县级文物保护专项经费共XXX万元，平均每X处文保单位的日常维护经费仅X.X万元，另外，近XXX处未定级不可移动文物因缺少资金尚未进行维护。（三）文物保护法规不完善。随着“大拆大整”“大建大美”等专项行动的推进，一些传统村落的文物建筑加速损坏，客观上造成了农耕文明、村落文化等的实物载体不断消亡，不可移动文物保护面临着巨大的压力。三、下一步工作计划（一）继续加大中华人民共和国文物保护法宣传力度。充分利用新闻媒体、大型宣传牌、悬挂横幅等方式,多角度、全方位地进行宣传，强化全民的文物保护意识。首先要提高各级领导干部的文物保护法法制观念，充分认识文物的不可再生性，强化责任意识，加强部门协调，真正把文物保护的各项工作落到实处。其次以“进农村、进学校、进企业、进部门”等方式，积极宣传普及文物保护法法规和常识，使广大群众和政府各部门知法、懂法、守法、护法，为保护文物营造良好的法治环境。（二）切实做好文物的保护和利用工作。充分发挥文物资源优势，在做好文物保护的前提下，科学合理地规划利用。工程建设选址将尽量避开文物或可能有文物的地域,对于大型建设会先进行期勘探许，对于需要迁移拆除的文物依法履行审批手续，坚决防止建设性、开发性、保护性和经营性破坏文物的行为。（三）进一步加大对违反文物保护法的打击力度。下一步将高度重视和加强文物安全保障工作，不断改善和提高文物单位的安全消防设施，建立打击、防范文物犯罪工作长效机制，营造良好的全民参与文物保护的社会氛围。关于文物保护工作开展情况的报告我受县人民政府委托，向县人大常委会作关于克什克腾县文物保护工作开展情况的报告，请于审议。一、文物保护基本情况克县历史悠久、文物古迹众多，境内拥有不同时期各类文化遗址近XXX处，现有各级文物保护单位XX处，其中全国重点文物保护单位X处，自治区级重点文物保护单位X处，市级重点文物保护单位X处，县级重点文物保护单位XX处，是自治区文物大县之一。县博物馆馆藏不同时代各类文物X万余件（套），馆藏珍贵文物XXX件（套），其中国家一级文物XX件、二级文物XX件（套）、三级文物XXX件（套），藏品种类主要为历史文物、革命文物、古生物化石、宗教文物等。全县文物古迹保护现状较好，且大遗址均在地面之上，为世人所瞩目，在全区、全国都具有很大影响。二、文物保护工作开展情况近年来，县人民政府始终坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物保护工作方针，认真贯彻落实国家、自治区、赤峰市关于文物保护工作的一系列政策法规，文物保护和管理工作逐步走上了正规化道路。（一）设立了文物保护和管理机构。我县文物保护、管理的具体机构是县博物馆和文物管理所，行政主管部门是县文体局。县博物馆成立于XXXX年X月X日，至今已有XX年的历史，现有工作人员X人，出版了XX等书籍；近年来积极配合内蒙古考古研究所、吉林大学考古系、北京科技大学在我县境内开展了多次考古调查及发掘工作，发表了XX等考古调查发掘报告，真正意义上确保并实现了县级文物保护管理工作有阵地、有机构、有人员、有成果。(二)大力开展文物保护宣传教育活动。每年坚持开展文物保护法宣传月活动，同时在每年X月的第二个星期六中国“文化遗产日”活动期间，我们通过悬挂条幅、发放宣传手册等方式开展文化遗产保护知识宣传、文物法规咨询服务，并制作展板公布展示我县历史文化资源名录、非物质文化遗产名录。(三)着力加强重点文物保护管理工作。为加强我县国家级、自治区级重点文物保护单位的保护与管理，县人民政府对两级重点文物保护单位划定了保护范围和建设控制地带，设立了保护标志碑，从遗址所在地嘎查村农牧民中聘任了XX名兼职文物保护信息员，制定了文物巡查制度,定期对辖区的重点文物保护单位进行巡检，不定期对县博物馆、XX路遗址看护房、经棚X处古建寺庙进行安全大检查，确保文物及文物场所人员的安全。各级文物保护单位均建立健全了“四有”保护记录档案，明确记录其保护机构、保护人员、保护标志及保护档案，进一步完善了我县的文物保护体系。（四）扎实开展全国可移动文物普查工作。XXXX年至XXXX年，我县全面开展了第一次全国可移动文物普查工作,组建了普查机构，开展了宣传动员，组织了业务培训，经过普查准备、普查启动、全面普查和整理汇总等几个阶段的工作，完成了博物馆、档案馆及庆宁寺X万余件文物认定和信息采集工作，确认上传国家文物局文物信息数据X.X万件，文物普查工作取得了阶段性成果。（五）积极编制文物保护规划。“十二五”期间，我县组建了文物保护项目课题组，根据境内文物保护现状，特别是XX路现状，聘请北京建筑工程学院、内蒙古地质勘测设计院编制了XX路故城遗址保护规划，并通过自治区、国家文物局评审。XXXX年X月，又聘请北京航天康明电子技术开发有限公司完成了XX路故城遗址安防工程设计方案（此安防工程是对XX路遗址及周边附属遗址实施入侵探测报警系统、音视频监控系统）。该方案现已通过国家文物局专家评审，预计年内能争取到安防项目资金，资金到位后立即组织项目实施。XXXX年，我们又梳理了今后几年我县重点文物保护项目，从岩画群、金界壕遗址、革命遗址中筛选了X项文物保护设施、文物展示、文物环境治理项目，计划书已上报市文物局。（六）严厉打击文物犯罪活动。我县文物管理部门与公安机关加强合作，建立了打击各类文物犯罪的长效机制,每年坚持开展严厉打击盗掘古墓葬、古遗址及走私贩卖文物等犯罪活动专项行动，累计抓获盗掘古墓葬、古遗址罪犯十余人，文物部门组织专家进行盗掘现场及出土文物鉴定，为犯罪嫌疑人量刑提供了法律依据，有力震慑了违法犯罪分子的嚣张气焰。同时，县文物管理部门与市文物行政部门进行了联合执法，纠正了X起金界壕遗址保护范围内违法建筑案件，责令违法施工方拆除了违法建筑，恢复了原有自然地貌。三、存在的问题虽然，我们在文物保护工作中取得了一定的成绩，但是，仍然存在着不少问题，主要有以下几个方面：（一）文物保护意识淡薄。部分基层干部以及大部分农牧民对文物的保护认识不到位，认为文物保护是文物部门的事，与当地政府无关、与己无关，随意破坏文物保护单位周边环境的现象依然存在；一定程度上存在着重经济建设、轻文物保护的思想，缺乏文物保护的法律意识和守土责任意识，不能与文物部门形成合力。（二）文物保护缺乏经费。因受县财政状况的影响，县级文物保护工作经费基本没有保障，使部分文物保护单位不同程度遭到自然和人为的破坏。（三）文博专业人才短缺。县博物馆与文物管理所核定事业编制XX人，加之近几年退休、病休的，现在岗人员仅X人，且大部分文化水平及专业有限，年龄偏大，致使我县的文博专业人才面临着青黄不接即将断代的问题，这些因素也客观地制约着我县文博事业的发展。四、下一步工作安排习近平总书记指出，文物承载灿烂文明，传承历史文化，维系民族精神，是老祖宗留给我们的宝贵遗产，是加强社会主义精神文明建设的深厚滋养。保护文物功在当代、利在千秋。我们将按照总书记的指示精神，切实做好文物保护工作。（一）加大宣传力度，提高全民文物保护意识。坚持集中宣传与日常宣传相结合，正面宣传与反面“曝光”相结合，充分利用文物保护法宣传月、文化遗产日等重要时机，通过印发文物保护宣传单、举办学习培训班、在博物馆开办特色展览等多种形式进行宣传，进一步提高全县各族干部群众、特别是保护地群众的文物保护意识和法律意识，进一步增强文物保护的责任感，在全社会形成人人关心文物、爱护文物、自觉遵守文物法律法规的良好氛围。（二）加大文物事业经费投入，保障文物保护工作正常开展。随着我县财政状况的好转，县人民政府将逐步把文物事业经费和文物保护工作经费纳入财政预算，认真落实文物保护“五纳入”工作，设立文物保护专项资金，专款专用，确保面临即将损毁的文物能够得到及时抢救性整修和维护，确保各级文物得到有效的保护和管理。（三）引进文博专业人才，确保文物事业持续健康发展。下一步，将通过招录或从其它单位调入的方式，引进几名文化水平较高、热爱文博工作的年轻人才，为我县文博事业储备力量，从而促进文博事业的持续健康发展。（四）创新思维理念，推进旅游+文物融合发展。坚持保护与利用的原则，多措并举推动全县文物事业与旅游业发展相融合、相促进，发挥文物资源在促进全县经济社会发展、壮大旅游业中的重要作用，打造文物旅游品牌，培育以重点文物保护单位、博物馆为支撑的文化体验游、研学游等特色文化旅游产品，规划打造特色旅游线路。U!次全国文物普查工作总结XX区位于XX市区XX部，占地面积XX.XX平方公里，区辖内有XX个街道、镇，XXX个居委（村委）。户籍人口XX余万。XX区是XX历史文化资源极为丰富的城区，文化底蕴深厚。近年来，XX区人民政府坚持贯彻中华人民共和国文物保护法，以科学发展观为指导，高度重视区域内文化遗产保护管理工作。目前区域内拥有国家级重点文物保护单位X处；XX市文物保护单位XX处；区级文物保护单位XX处；区登记不可移动文物XXX处；XX市优秀历史建筑XXX处；区域内名人旧居XX处，区文化局已公布挂牌的名人旧居XX处。XXXX年，XX区获文化部、国家文物局颁发的“全国文物工作先进区”。XXXX年，XX区文管办被XX市文物管理委员会评为“XX市文物保护先进集体"。XXXX年，XX区获文化部颁发的“全国文化先进区”；XX区文化局获国家文物局颁发的“XXXX年度中国文化遗产日活动优秀组织奖”。另有两名同志分获国家文物局颁发的“第四次全国文物普查实地调查阶段突出贡献个人奖”和国家文化部授予的“全国文化遗产保护工作先进个人"。XXXX年X月，XXXX博物馆建成开放，被XX市文广局命名为“XX世博会城市特色文化展示馆"。XXXX年X月，XX路荣获文化部、国家文物局颁发的“XX路中国历史文化名街”称号。第一部分普查工作背景一、第一次全国文物普查。国务院在关于在农业生产建设中保护文物的通知中提出：“必须在全国范围内对历史和革命文物遗迹进行普查调查工作”。这是在全国范围内进行的第一次全国文物普查。据史料记载：经过第一次全国文物普查，地方政府加强对文物建筑的修缮保护，拨款整修XX墓地，为XX修墓立碑，修缮XX。XXXX年，XX等被列为县级文物保护单位。XXXX年，邹容墓被列为县级文物保护单位。XXXX年，XX等被公布为XX市文物保护单位。XXXX年，XXX被公布为市级文物保护单位。二、第二次全国文物普查。XXXX年，我国开展第二次全国文物普查，普查的规模、时间和成果都远远超过第一次文物普查，实现了对文物资源的抢救性发现和超常规积聚。由于全国第二次文物普查的技术手段、工作条件、经费投入有限，部分文物点在调查登记和记录方面不够准确、全面。面对社会经济的飞速发展，大规模城乡建设项目与日俱增的实际情况，加强文物普查保护，显得尤为重要。经过第二次文物普查工作，全区文物保护管理工作得到进一步加强，XXXX年，黄道婆墓、黄母祠等被公布为市级文物保护单位。XXXX年，龙华革命历史庆祝地、徐光启墓等被公布为全国重点文物保护单位。XXXX年，盛宣怀故居、汾阳路XX号住宅、徐家汇天主堂、国际礼拜堂、汾阳路XX号住宅、新康花园、修道院公寓等被公布为市级文物保护单位。XXXX年，新四军办事处旧址、中共江苏省委旧址被公布为区级文物保护单位。XXXX年，张元济故居被公布为市级文物保护单位。XXXX年,XX宋庆龄故居被公布为全国重点文物保护单位。在第二次全国文物普查的基础上，国家文物局组织编制中国文物地图集.XX分册，XX区组织文物管理部门进行实地文物普查勘察和资料收集复核等工作，共调查登录不可移动文物XXX处，这些不可移动文物单位主要分布情况：一是在陕西南路以西、长乐路以南、华山路以东、肇家浜路以北的老XX法租界区域内，尤以近现代建筑及重要史迹点占优，二是在XX交通大学前身一一南洋公学校舍及其以南的徐家汇南部宗教建筑，三是在平江路原XX特别市政府办公楼及其周边的配套建筑，四是在龙华及其以南地区的革命史迹。区域内拥有全国重点文物保护单位X处，市级文物保护单位XX处，区级文物保护单位XX处，区登记不可移动文物XX处。第二部分普查工作基本情况文物是国家不可再生的文化资源。然而随着历史的进程，不少文物由于各种原因已经不复存在，或者一些过去不被认为是文物的东西如今成了备受瞩目的文化遗产。为使更多的文化遗产纳入保护范围，实现新时期文化遗产保护的可持续发展，提高我国文化遗产保护管理水平，国务院决定从XXXX年开始开展第四次全国文物普查，全面掌握不可移动文物的数量、分布、特征、保存现状、环境状况等基本情况，至XXXX年结束。这是国务院部署的一项重大国情国力调查，是全面贯彻党的二十大精神，繁荣发展社会主义文化的一项重要工程。根据国务院、国家文物局、XX市文物管理委员会关于开展全国第四次文物普查通知精神，XX区人民政府高度重视第四次全国文物普查，将区四普工作落到实处。一、组织机构建设。XX区第四次全国文物普查工作自XXXX年X月开始启动,认真贯彻、周密部署区第四次全国文物普查组织筹备、宣传发动、人员培训、实地调查、数据登录等各项准备工作。XXXX年X月，XX区人民政府与XX市人民政府签订XX市第四次全国文物普查目标责任书。X、区政府成立区四普领导小组。XXXX年XX月，XX区人民政府批准成立XX区第四次全国文物普查领导小组，由副区长、区文物管理委员会主任周秀芬任第四次全国文物普查领导小组组长，区文化局局长任领导小组副组长，各街道镇、相关委办局分管领导为领导小组成员。下设XX区文物普查办公室，负责全区普查工作的日常组织和具体协调,制订区普查工作实施方案。X、各街道镇建立普查领导小组。XXXX年X月，各街道镇相继成立文物普查领导小组，由街道、镇分管领导任组长，街道镇社会发展科科长任副组长，普查小组由X-Xg普查员组成，负责制定本社区文物普查方案和工作实施。进入实地文物普查阶段，XX汇等街道将普查员队伍扩展至居委文教干部和社区志愿者。X、区相关委办局设立四普联络员。为加强部门间的横向协调，区房管局、区规土局、区建交委、区教育局、区绿化局等十余个相关部门分管领导作为区四普领导小组成员，本系统专门指定一名文物普查联络员，协调处理部门之间文物普查事宜。二、普查人员培训、组织工作情况。XXXX年X月XX日，XX区召开区第四次全国文物普查动员会，正式拉开区第四次全国文物普查工作序幕。XX区“四普”领导小组十分重视普查人员的学习培训，结合区域实际情况，组织形式多样的培训、指导工作。全区一线普查人员达到XXX余人，其中大专以上学历占XX%以上。X、加强普查专业力量培训力度。本次“四普”内容标准规范、勘察手段先进，抓好普查专业人员的培训辅导是搞好普查工作的重要环节。XXXX年X月XX-XX日，XX区举办为期三天的区第四次全国文物普查培训班，邀请XX市文物管理委员会、XX大学的专家、学者作“XX市第四次全国文物普查实施方案有关政策、法规及文物普查中常见问题和对策”、“文物建筑及构筑物（古建筑）普查登录基础知识、实地勘察”等专题辅导，XX余位区、街道镇文物普查员参加培训，为普查工作的开展、特别是进入文物实地普查勘察打下良好基础。X、提高应变能力多种形式培训I。随着普查工作的深入开展，部分街道镇普查组加强基层普查力量，调整、充实基层文物普查员、普查志愿者队伍。XXXX年x-x月，区普查办采取集中辅导和个别指导等形式，对新加入的普查员组织培训，使全区文物普查培训人员增至XX位。在进入实地普查后，区四普领导小组召开XX街道太原小区普查试点总结推进会，组织各街道镇普查组人员学习交流，总结推广试点经验。XX、湖南、徐家汇等文物点较多的街道普查组对各居委文教干部、社区志愿者进行普查业务辅导，普查骨干力量得到进一步充实，X、遇到疑难问题现场咨询解决。在文物普查工作实践中，常常会遇到新情况，新问题，区普查办向上级主管部门请教，市四普领导小组办公室派专家到现场进行指导，疑难问题得到及时解决。在实地文物勘查过程中，普查员对不可移动文物建筑本体的描述、测绘等难题时，区普查办联系同济大学历史建筑专业的教授、学生志愿者给予帮助指导，有效地发挥高校专业技术力量，提高了基层一线普查员的普查技能，妥善地解决了实地文物普查过程中出现的新情况、新问题，进一步推进我区第四次全国文物普查工作向纵深发展。X、专题培训与外出交流相结合。为有效推进全区普查工作，区普查办选派普查骨干，参加由国家文物局组织赴北京、青海等地学习、培训和交流活动；参加由市四普领导小组在松江、XX、静安等区举办的文物普查培训班、文物普查现场交流推进会和实地文物评估验收活动。XXXX年X月，区普查办组织全区XX余位普查人员赴浙江海盐、松江等地同行切磋文物普查事宜，邀请市“四普”办领导专家作专题辅导，加强与兄弟单位的普查交流活动，取长补短，提高普查技能，确保普查质量。三、实地文物调查。本次四普，进入实地文物勘查阶段是重中之重。根据区文物资源分布现状，区、街道镇两级普查人员加强实地排摸勘查，主动走访街道物业、派出所、档案馆、图书馆等，召集老居民、楼组长、老民警等座谈会，采取“地毯式”排摸方式，收集第一手资料，全方位推进实地文物勘查工作。X、先易后难，分步实施。区普查办首先选点实地勘察,先易后难，设计符合基层文物普查员操作的区文物普查登录表格，发至街道镇文物普查组，便于基层普查员操作。对于涉及GPS测点、建筑特征描述、图纸绘制等有较高难度的调查项目，区普查办公室组织XX交通大学、同济大学等高校志愿者参与普查，发挥专业优势，帮助解决难题。X、组织试点，以点带面。XX社区不可移动文物约占全区总量的XX%,区普查办选择XX街道太原小区试点，街道普查组将居委所属的XX个楼组分成若干小组，一个月内召开大小座谈会XX次，参与人员XXX多人次，走访XXX余幢房屋建筑，登录文物普查表XX份，其中新发现不可移动文物XX处。区普查办及时召开区普查试点工作推进会，组织交流，推广普查试点中积累的“四层面”（街道一居委一楼组一线索人）、“二要”（普查准备要充分，普查过程要耐心）、“三依靠”（楼组长、居民、志愿者）等经验做法，积极推进全区四普进程。X、发挥特长，各尽其能。XX、湖南等街道普查组挑选具有一技之长同志担任普查员，努力使他们发挥特长。普查员陆志贤爱好摄影，主要负责文物建筑的摄影。普查员任旭东为工程师，设计制作社区文物普查点分布图，对已公布的和新发现的不可移动文物点作详细标志。普查员吴继萍做过居委干部，担任过街道图书馆馆长，对本街道人文情况比较了解，文物调查得心应手。普查员邱新隆、罗锦芳、徐飞等同志抓好街区内的普查协调工作，使社区普查有序开展，发挥各自优势，普查效果明显。X、加强协调，深化合作。在区普查办的协调指导下,各基层普查组主动走访当地派出所、物业、房管等部门，请求帮助寻找所查文物建筑的相关数据资料。如永平、永福等物业部门积极支持文物普查，安排工作人员对辖区内的文物点的建造年代、产权人、建筑面积、房屋沿革及居住人等情况进行检索，将所查资料汇总后交给街道文物普查组。对于部分文物点人文史料的核实问题，区房屋档案管理中心也给予积极配合，区别情况，提供代查服务，发挥房管等相关部门的档案资源优势。X、因地制宜，各显其能。各普查组坚持从实际出发，XX街道普查组按照“居委一楼组一线索人”层层深入的办法，进行地毯式排摸；湖南街道普查组采取“逐条马路、挨幢建筑”展开调查的方法，做到普查对象不遗漏；徐家汇街道普查组重点对新村居民点开展调查；龙华街道普查组借助企事业单位力量，抓好工业遗产调查。对于文物资源较少的华泾、漕河泾、长桥、凌云、枫林等社区，按照“宜宽不宜紧”的原则，采取重点排摸与一般调查相结合,召开座谈会、发放调查表与实地勘查相结合。X、组织抽查，现场指导。对基层普查组上报的新发现文物点，区普查办人员及时到实地进行核查，把好普查质量关。遇到疑难问题，及时向市四普办专家咨询。区文化局领导经常带队深入街区，组织专业人员进行指导、加强现场服务，保证文物普查质量。结合迎XX“世博”活动，区普查办加强XX路重点街区文物建筑、人文史料专题调研,发掘XX丰厚的历史文化底蕴。四、普查数据质量控制情况区第四次全国文物普查实地调查从XXXX年X月开始至XXXX年XX月结束，全区普查不可移动文物XXX处，其中新发现不可移动文物XXX处，复查不可移动文物XXX处。消失不可移动文物XX处。普查员对各文物点进行勘查、测量、绘图、拍照，认真做好文物数据和相关资料的采集、登记工作，保证资料、信息和各项原始数据的真实、完整，按时完成实地文物调查阶段工作。X、普查数据资料审核、整改情况。普查队伍在实地文物调查工作中坚持质量控制。严格按照四普文物信息采集规范要求进行操作，如GPS记录测点在不可移动文物内的具体位置和特征，记录测量时间，为保证测点精度，在测点时时间不少于X分钟。对于登记表中的简介、保存状况、损毁原因等描述，发现有的表格中的保存状况与损毁原因的出现矛盾，经市四普办专家指导提醒，普查人员及时纠正差错，准确选项。对于文物类别中重要历史事件和重要机构旧址、名人故居、典型风格建筑或构筑物等划分，有时难于把握，区普查办虚心向专家请教，使普查不可移动文物分类更加规范准确。X、市四普办专家组验收情况。根据实地调查阶段工作安排，XXXX年X月XX日，市四普办组织专家组对XX区文物普查实地调查阶段工作进行验收，专家组通过听汇报、看材料、查现场的形式，认为XX区政府履行普查职责，在普查宣传、队伍培训、实地普查、数据登录、工作台账、普查档案等方面符合验收标准，且成绩显著，专家组宣布XX区文物普查实地调查阶段工作验收合格。X、区四普办组织验收材料整改情况。根据市四普办专家验收组会上提出的部分整改意见或建议，区普查办及时组织整改。将典型风格建筑中的名人旧居、传统民居、学校建筑等分列到其他类型；同一建筑中名人旧居的人文内容，如有数位名人居住，一般只介绍其中最重要的人物基本情况；对于无法进入的领事馆、部队、保密单位等文物点，部分缺平面图的，可根据位置图中的建筑框架，要求简单标出房屋形状。普查员克服困难，发挥文物点附近居委干部的人和地利优势，千方百计收集测绘房屋平面数据,勾画简单地形图，避免出现空缺情况，从而使普查登记表的填写内容更趋完善、规范，并及时转入普查数据登录阶段。X、国家文物局专家组通过整体验收。XXXX年X月X日,国家文物局四普办率专家组对XX市第四次全国文物普查实地调查阶段整体工作验收。XX区作为XX中心城区代表被抽查验收。按照验收议程，验收组听取XX区四普情况汇报，查阅四普各类资料，对XX旧居、XX孤儿院旧居等六处不可移动文物点进行实地考评验收。国家文物局专家验收组组长、山西省普查办主任师悦菊宣布验收意见：XX区人民政府履行四普职责，组织协调周密，各项数据准确，登录图纸规范，登记情况属实，通过整体验收。国家文物局四普办副主任刘小和特别赞扬XX区四普组织机构齐全，培训宣传有力，实地普查到位，工作台账等基础工作扎实，及时巩固四普成果等做法给与会专家留下了深刻的印象。五、普查调查资料档案管理工作情况。第四次全国文物普查档案属于专业档案。全面、系统、科学、规范地建立第四次全国文物普查档案，是对文物普查各类数据和信息资料保存，并发挥其作用的必要措施，是加强文物保护工作和促进文物资料信息化管理的基础。X、收集资料。根据文物普查档案资料收集范围，主要收集内容包括：田野调查记录；图片、照片等资料；其他调查资料；各类行政性文件及报表；培训、宣传材料；普查会议记录、专家论证会纪要；政府部门公布的区级文物保护单位、区登记不可移动文物的等相关历史资料。本次文物普查XXX份不可移动文物登记表，均按规范格式进行填表，并配有图纸近XXXX份，拍摄文物建筑照片XXXX余张，分别标明绘制人、绘制时间、拍摄者、拍摄时间、拍摄方位等具体内容。X、建档立案。根据四普资料建档与备案要求，通过实地调查，收集不可移动文物的相关资料；对调查资料进行室内整理、分类、编号、命名，建立文物普查档案。分别编制：XX区四普组织、培训、宣传、管理、总结、表彰、XX区四普会议纪要、工作简报、XX区新发现文物登记表、XX区复查文物登记表、XX区四普不可移动文物名录、XX区四普工作日记、XX区四普阶段性成果、XX区四普验收申报资料等二十余份普查专业档案。并将区不可移动文物登记表、区消失文物登记表和区四普汇总资料报市级文物普查机构备案。适当时候，区普查办将区第四次全国文物普查资料移交区档案局。X、建数据库。为加强第四次全国文物普查电子数据处理工作，强化数据采集意识，区四普办严格按照文物普查相关技术规范采集各类数据，加强数据报送、数据保存、数据安全管理和数据分析使用等工作，提高数据的准确性、完整性、规范性和安全性。文物普查档案由区文物行政部门管理，由专人负责管理，做好电子文本备份。普查档案中相关信息和数据对外公布时，必须得到上一级人民政府文物主管部门的批准。对普查档案中涉及的机密资料，坚决履行保密义务。六、普查期间的经济投入情况本地区普查期间的经济投入情况，根据区域文物分布情况及普查工作量，区文化局向XX个街道、镇文物普查组发放普查启动经费X万元，资助基层普查组添置相关设备。XX、湖南、徐家汇等街道设立普查办公室，配备录音笔、数码相机等普查设备。XXXX年至XXXX年，区财政划拨区普查专项经费XXX.X万元，各街道镇投入本社区普查费用XXX万元，合计XXX.X万元。为区第四次全国文物普查提供资金保障。第三部分普查成果全面掌握区域内不可移动文物的基本情况，全面分析文物普查、文物保护事业与城区经济社会发展的关系，全面总结区第四次全国文物普查工作，为提高政府文物管理水平和文物保护水平奠定良好基础，为研究制定城区经济社会发展与文物保护事业发展规划和决策提供科学依据，为文物保护工作者和社会公众提供统计信息服务。一、普查整体成果和统计分析X、文物类别。据区第四次全国文物普查有关数据、资料统计：全区不可移动文物XXX处，其中：古墓葬X处，古建筑X处，近现代重要史迹及代表性建筑XXX处，重要历史事件和重要旧址、庆祝地XX处，名人故居（旧居）XX处，文化教育建筑XX处，寺庙、宗教建筑XX处，领事馆建筑X处，工业建筑X处，其他风格建筑XX处。X、年代分类。区域内不可移动文物年代分布情况：古墓葬X处，分别属于元、明、清年代。古建筑X处，分别属于宋、明、清年代。近现代重要史迹及代表性建筑、重要历史事件和重要旧址、庆祝地等XXX处，其中：XX处属于清代，XXX处属于中华民国时期，XX处属于XXXX年后。民国时期的不可移动文物约占不可移动文物总数的XX%。X、文物分布。据四普数据资料统计：区域内不可移动文物分布情况：XX街道XXX处，占全区XXX处总数的XX%；湖南街道XXX处，占全区XXX处总数的XX%；其余徐家汇、田林等XX个街道镇不可移动文物合计XX处，约占全区XXX处总数的XX%O全区不可移动文物主要集中在XX、湖南社区，约占全区总数的XX%O原因是XX、湖南社区地处XX衡山路复兴路历史文化风貌保护区，原为法租界地带，花园洋房多、名人旧居多、历史人文史迹多，成为XX区文化遗产保护的重点区域。二、普查数据的成果和成果转化本次文物普查，建立区第四次全国文物普查不可移动文物信息管理系统，编制不可移动文物名录，理清各街道镇不可移动文物分布情况。同时，加强文物普查成果转化,在四普基础上，组织力量编辑出版留存的历史、XX区文物志、薪尽火传、百年渊源一一早期世博会的XX记忆、重拾历史碎片一一XX研究资料粹编、XX记忆、历史的记忆一一XX区第四次全国文物普查荟萃等书籍,加强文化遗产宣传研究，不断提升区域历史文化底蕴。X、文物所有权情况分析。据区第四次全国文物普查资料显示：不可移动文物产权属于国家所有的XXX处，占全区不可移动文物XXX处总数的XX.X%；属于集体所有的有X处，占不可移动文物总数的X.X%；属于私人所有的有XX处,占不可移动文物总数的X.X%oX、文物损毁原因分析。据实地文物调查发现，文物点损毁原因主要由自然因素和人为因素组成。自然因素中腐蚀的为XXX处，占不可移动文物总数XXX处的XX.X%；其他自然因素的为XX处，占X.X%。人为因素中不合理利用的为XX处，占XX.X%；年久失修的为XX处，占X.X%；其他人为因素为XXX处，占XX.X%。三、普查专业队伍、基础设施、设备提升情况根据国务院关于开展第四次全国文物普查的通知精神，在市四普办的指导下，区四普办认真编制普查专项经费预算，区财政及时核拨普查经费，普查办（组）添置普查设备，区四普办制定普查奖励办法，以推进全区文物普查工作有效开展。X、普查专业队伍健全。建立区普查办公室，隶属区文物文化管理办公室。文物管理队伍扩大，专业人员增加。各街道镇社会发展科、社区文化活动中心以及居委（村委）均配备文教干部参与文物保护、宣传、管理等工作。年度重大文化遗产宣传开放活动，都有社区志愿者自觉