蓬交〔2019〕70号交通工程招投标领域突出问题专项治理工作实施方案.docx

蓬交（2019）70号交通工程招投标领域突出问题专项治理工作实施方案局各相关单位：为进一步规范交通工程招投标市场秩序，按照关于印发关于开展全市招投标领域突出问题专项治理工作的实施方案的通知（蓬发改（2019）23号）要求，现制定我市交通工程招投标领域突出问题专项治理工作实施方案。一、目标要求深入贯彻落实烟台市纪委市监委专项治理工作会议精神，按照问题导向、突出重点、整改坚决的原则，坚持依法治理、规范治理，严格执行国家、省、市关于招投标领域法律法规，精准发现问题、彻底清理整改、及时完善制度，确保招投标领域突出问题专项治理落地落实，确保我市交通工程招投标市场健康有序发展。二、治理范围专项治理的范围为2018年以来由交通运输局牵头实施的、依法必须招标的交通工程建设项目。（一）必须招标项目范围1 .全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目：使用预算资金200万元人民币以上，并且该资金占投资额10%以上的项目；（2）使用国有企业事业单位资金，并且该资金占控股或者主导地位的项目。2 .经国务院批准，其他必须招标的大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目。（二）必须招标项目金额标准必须招标项目范围内的项目，其勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购达到下列标准之一的，必须招标：1.2018年1月1日至2018年5月31日招标的工程建设项目，施工单项合同估算价在200万元人民币以上；2018年6月1日至2019年4月30日招标的工程建设项目，施工单项合同估算价在400万元人民币以上。3 .重要设备、材料等货物的采购，2018年1月1日至2018年5月31日采购单项合同估算价在100万元人民币以上；2018年6月1日至2019年4月30日采购单项合同估算价在200万元人民币以上。4 .勘察、设计、监理等服务的采购，2018年1月1日至2018年5月31日采购单项合同估算价在50万元人民币以上;2018年6月1日至2019年4月30日采购单项合同估算价在100万元人民币以上。同一项目中可以合并进行的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，合同估算价合计达到前款规定标准的，必须招标。三、治理重点（一）依法必须进行招标的项目不招标或将必须进行招标项目化整为零规避招标的问题；（二）招标人先建后招、明招暗定虚假招标的问题；（三）招标文件不符合法律法规规定，设置不合理条件限制、违规发布招标文件等问题；（四）领导干部及工作人员违规干预或操控招投标活动的问题；（五）招标代理等中介机构在招投标活动中违法、违规的问题；（六）投标人挂靠资质、伪造资质资格和业绩骗取中标和投标人围标、串标、陪标的问题；（七）评标专家违规及不公正评标的问题；（八）依法必须招标的工程项目未采用全流程电子化招标的问题;（九）招标人、监管部门对收到招投标领域投诉、举报不能及时、妥当处理的问题；（十）其他涉及招投标领域的违法违纪违规问题。四、工作要求加强组织领导。充分认识开展此次活动的重要性和必要性,加强对本单位招投标专项治理工作的监督管理，发现问题及时督促整改。坚持有序推进。准确把握这次专项治理的目标要求、治理范围、治理重点和实施步骤，扎实做好每一个阶段的各项工作，做到问题清单准确到位，整改落实卡实责任，监督检查狠抓落实。同时严肃工作纪律，严禁弄虚作假，不走过场、不搞形式，确保这项工作取得实效。附：交通工程招投标领域突出问题专项治理工作领导小组名单蓬莱市交通运输局2019年7月19日蓬莱市交通运输局办公室2019年7月19日印发交通工程招投标领域突出问题专项治理工作领导小组名单组长：李宪堂交通运输局局长副组长：李军交通运输局党委委员宋兴彪交通运输局副局长陶小虎交通运输局副局长刘光恩交通运输局副局长王涛交通运输局党委委员成员：殷晓伟地方公路建设养护中心主任贾利交通运输服务中心副主任吴秀霞局规划基建科科长孙振兴局机关纪委书记白福涛港航服务中心规划基建科副科长领导小组下设办公室，刘光恩同志兼任办公室主任，殷晓伟同志兼任办公室副主任。