XX市秋冬播生产情况调研报告.docx

XX市秋冬播生产情况调研报告为准确把握秋冬播生产形势，保质保量保季节抓好秋冬播生产，夺取明年农业丰收打下良好基础。根据省局工作安排，近日市局专门组织调研组，赴XX区、XX县、XX市开展秋冬播生产情况调研。一、冬油菜籽扩面稳步推进今年省政府下达我市冬种油菜面积任务为303、6万亩，较上年扩种12万亩。9月份以来，全市各级各部门全力以赴推进油菜扩种工作，油菜生产形势稳定向好。据农情调度统计，目前全市完成油菜种植面积286、3万亩，占任务94、3%o主要有以下几个方面的特点：一是领导高度重视。我市在省内率先建立市委常委会成员联点县市区发展油菜生产制度，市粮食生产领导小组给每一位联点领导发出关于2022年秋冬种油菜生产工作的温馨提示，有力推动我市油菜扩种工作全面铺开，确保今年冬种油菜扩种工作见到实效。二是压实工作责任。根据省政府下达的目标任务，我市第一时间下发关于印发2022年全市秋冬种油菜生产目标任务的通知，将任务及时分解下发到县市区。各县市区均成立了由党政主要领导挂帅的秋冬农业生产（油菜生产）领导小组，建立了领导联点包片制度。三是加大资金投入。据统计，今年全市油菜生产财政投入资金达1、3亿元，比上年增加0.8亿元；主要用于油菜种子、硼肥等生产资料采购，油菜育苗，抗旱保苗，办点示范，购买社会化服务等。XX县今年整合相关项目资金3273万元用于发展油菜生产，比上年增加1273万元，政府集中采购油菜种子20万包、硼肥30吨，免费发放给各油菜种植大户，充分调动农民特别是新型经营主体种油积极性。耒阳市安排2400万元保障油菜扩种工作需要，重点支持油菜生产社会化服务、”百千万"办点示范。四是强化技术服务。全市组建油菜生产技术服务队136个，在油菜生产关键时节深入田间地头，开展临田指导和技术服务。针对因干旱缺水油菜点播成活率低的问题，XX县驻点农技人员在帮助农户打井取水的同时,指导大户开展油菜毯状育苗，推广集中育苗、稻田浅耕和普施硼肥等油菜苗期关键技术，提高油菜成活率。XX市农业农村局组织由局班子成员带队的技术服务队驻乡入户指导，确保育苗、开沟、防病等关键技术措施落实到位。五是推进规模经营。今年我市把发展油菜种植大户、推进油菜规模经营作为油菜扩面的关键措施，出台支持政策，提高规模化生产水平。XX县在对大户免费提供种子、硼肥的基础上，按照100元每亩的补贴标准对50亩以上的大户进行奖补。XX县对50亩以上大户由政府免费提供种子、硼肥和社会化服务，同时县、乡安排农技人员开展一对一的技术指导服务,降低生产成本，提高种植水平。据初步统计，全市50亩以上油菜种植大户5042个，规模种植面积52、2万亩。二、越冬蔬菜生产情况越冬蔬菜主要有叶菜类、白菜类、甘蓝类、根茎类和葱蒜类，调研情况表明，全市越冬蔬菜投入力度大，设施建设条件较好，蔬菜长势良好。一是农业设施投入力度较大。在调研中了解到，我市设施农业在蔬菜种植领域应用较为广泛。如XX市某农业科技发展有限公司计划总投资8万元，流转土地1200余亩，目前设施投资完成额已达1600万元，越冬蔬菜以生产叶菜类和白菜类蔬菜为主，供应粤港澳地区。该，株高2、3米，市场关注度高。XX区某乡村车间，投入3万元，引进山东寿光蔬菜品种。二是产业融合发展态势较好。在XX县某食品加工企业了解到，该公司投入1亿元，其中3万用于种植黄花菜，7万元用于研发和加工；流转荒山1多亩，将荒山平整改造为耕地，从附近的水库引水并自建一条水渠、两口鱼塘用于灌溉，将建一座衡宝战役纪念碑，全面建成后将成为集生态农业观光、农产品加工、康养为一体的农业综合体。三是循环农业综合利用较强。在XX市某农业生态有限公司了解到,该公司以生猪养殖为主，流转土地600余亩种植蔬菜。该公司生猪常年存栏在8头左右，出栏2万头左右，利用生猪粪便发酵形成的有机肥给蔬菜施肥，蔬菜的长势特别好，农业污染物循环利用提供了一个有效途径。三、其他秋冬作物生产情况调研走访了一家冰糖橙基地，该基地始建于上世纪八十年代，总种植面积2亩左右，年产量达1多万斤，年产值超3多万元。实地察看该基地甜橙果实端庄，色泽鲜艳，是不可多得的水果珍品，产品远销全国各地。由于受2022年夏末初秋持续干旱天气的影响，部分老树、弱树挂果量较往年下降明显；但绝大多数果园由于建有喷灌系统，水肥一体化运用效果明显，挂果量不降反增。四、面临的主要困难和问题一是油菜苗长势有差距。在稻稻油示范基地，油菜苗已有70公分高左右；在稻油、棉油基地，油菜苗只不过30公分左右；部分散种在非耕地上的油菜才不过长出苗而已。主要原因是长期高温干旱恶劣天气影响到油菜播种、移栽进度，而稻稻油基地由于水源条件好，基础设施完善，没有受到影响，因此全市各地之间油菜苗长势差距明显。二是油菜产业链延伸有待加强。调研了解到，个别县市作为油料大县，目前还没有大型的油菜籽加工企业，油料加工厂大多为小中型榨油坊，设备简单，产业链不长。不能形成强有力的产业链支撑，将影响农户种植的积极性，从而制约油菜产业的进一步发展。三是营商环境需进一步完善。随着产业资本入驻农业，农业的营商环境日益突出且重要，有待进一步完善。在调研了解到，路不通问题较为突出，调研的黄花菜基地有一条400米断头路需要修通，三年没有动静。农村电压不稳也会影响蔬菜收贮，在蔬菜基地调研，种植户反映，电压不稳造成冷链设备效果不理想，同时也增大企业的设备维修开支。五、发展秋冬播经济作物的建议一是加强引导，变冬闲田为增收田。我市是国家早熟油菜产业集群项目重点实施市州，中央财政今后3年对我市油菜产业投资资金在亿元以上，我们要牢牢把握这一政策性机遇，用好用活项目资金，积极引导农民利用农闲种植油菜，按照稻稻油、稻油、棉油轮作规划，做到秋冬不闲田，充分利用土地，有效提高了土地利用率和复种指数，推动实现农民增收、农业增效。充分利用秋冬闲田种植油菜，不仅能增加土壤肥力，有效减少冬闲田面积，还可以为来年水稻丰收打下基础，让冬闲田变成增收田。二是加强服务，变冬闲田为景观田。各地要切实加强油菜田间管理，根据油菜不同生长时期需要，组织技术力量深入乡镇、村组、农户，有针对性地指导农户搞好田间管理。尤其是对大规模种植户和连片1亩以上基地，要加强景观设计服务力度，导并促进油菜种植与观光旅游相融合,打造乡村旅游示范基地，实现经济效益、生态旅游效益与社会综合效益多赢目标。三是科学指导，保障冬季农业稳定生产。今年秋季干旱少雨天气居多，冬季可能遭遇强寒潮，农业灾情不容乐观。应密切关注天气变化，建立与气象部门沟通协调机制，及时发布天气预警信息，适时做好防冻、防渍、防病的各项准备。科学防灾减灾，因地制宜制定应急预案，做好防灾减灾物资准备工作，组织专业人员指导农民落实防灾减灾措施，不断提高防灾减灾服务水平，保障冬季农业稳定生产。附思政教育学科社会服务调研报告习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上强调，推进思想政治理论课改革创新“要坚持理论性和实践性相统一，用科学理论培养人，重视思政课的实践性，把思政小课堂同社会大课堂结合起来”。这以辩证唯物主义思维指引了思想政治教育学科的建设方向，将局部的学校教育与整体的社会教育统一起来。为进一步加强高校思想政治教育学科的社会服务能力建设，需深刻而准确地把握其科学内涵和基本观念，积极回应新时代国家治理和社会多元化发展的时代变化，重新审视当前思想政治教育社会服务作用发挥难题，积极探索提升高校思想政治教育学科社会服务能力的多维路径。一、思想政治教育学科社会服务的特点思想政治教育学科社会服务一般是指各类思想政治教育理论与实践活动通过价值引导、理论向导和实践指导，主动服务经济社会发展，凸显社会价值、人的群体价值与个体价值的实践形式。例如通过开展思想政治教育活动，对社会生活中的群体与个体开展诸如人文关怀、思想引领、心理疏导等。我们可以认为，思想政治教育学科社会服务具体是指以系统知识、教育方法和技能等直接为思想政治教育或间接为其他学科活动服务，从而为社会实践活动服务，其具有以下特点。1、思想政治教育学科的知识生产方式充分体现了其与社会实践活动之间的良性互动关系。作为一级学科“马克思主义理论”下的二级学科,思想政治教育学科坚持以马克思主义基本原理为指导，在发展进程中不断借鉴和吸收其他学科知识和方法精华，呈现出了政治引领性和思想教育性相结合的特征，一方面坚持思想政治教育的基本立场，坚守“讲政治”的旗帜不动摇，另一方面则表现出“立德树人”的根本任务遵循，将教育融合到社会生活的方方面面。思想政治教育作为社会系统的重要组成部分，产生于社会实践，对社会实践活动发挥着能动作用，既服务于社会实践，又受到社会的制约。这就要求思想政治教育应注重学科的本体性建设，强化学科自我意识，通过塑造科学的知识体系，建立起学科间的知识语境、话语方式，提升自身的学科对话能力，生成学科新知识，更好地在社会实践中发挥价值引导功能。2、切实服务社会发展需求是思想政治教育学科建设的最终归宿。学科建设在高校各项事业发展中具有不可替代的重要作用，也是建设乃至建成高水平研究型大学的重要标志。当下我国第四轮、第五轮学科评估工作在“社会服务与学科声誉”的一级评测指标中，更加突出了学科“社会服务”的特色功能发挥情况考察。落实新时代思想政治教育的使命任务，需要高校在思想政治教育学科建设中，发挥资源优势，找准目标定位，坚持问题导向，聚焦资政育人，在服务社会发展需求中主动作为，积极承担使命与责任，在服务中实现大作为。3、思想政治教育学科的服务对象决定了思想政治教育必须与社会实践进行有效融合。思想政治教育学科社会服务的对象是现实的人，具有现实性、具体性、丰富性特点。社会群体由处于社会关系中的个人所构成,具有丰富性、异质性和多样性特征。思想政治教育学科的社会使命是使更多的社会群体能够了解、掌握和运用好学科相关理论知识，这就要求我们在广度上不断拓宽教育边界，在深度上针对特定社会群体进行重点把握。思想政治教育学科的知识传播广泛存在于社会各个结构层面，切实履行其社会服务功能，促进了学科知识的大众化和普及化，通过不断提升其显示度、关注度，进一步推进与社会实践的有效融合。在特定社会群体上，思想政治教育学科的知识发展应扎根于社会现实，对社会弱势群体、社会发展关键行业等进行贴合实际的研究，提供满足其需要的知识内容和精神指引。二、思想政治教育学科社会服务现状分析随着高校治理能力和办学水平的不断增强，高校思想政治教育学科社会服务亟待从顶层设计的制度保障、学科社会服务认知深化和实践空间拓展等方面补强，以精准对接社会需求的变化。1、思想政治教育学科社会服务层面的认知存在偏差。部分高校片面强调高校发展价值和教师个人价值，看待思想政治教育学科服务社会的出发点和立足点不稳，在思想政治教育学科发展如何更好地回应社会现实、价值矛盾冲突，如何更好地融入国家治理格局等方面，还存在“部分自觉、不自觉”的现象，并不能在更深层次上将思想政治教育与新时代学科社会服务内涵统一起来。客观上还存在仅把大学生思想政治教育工作作为高校思想政治教育的本职工作的情况，也未能充分挖掘社会服务对学科基础研究和教育教学的促进作用。不充分的认知情况也引发学科建设中简单的生搬硬套现象，仅在学术研究上借鉴相关学科的社会服务知识内容，重结果不重过程，导致学科边界掌握得不够精准，没能真正与其他学科交叉融合,多学科协同容易流于形式。2、思想政治教育学科介入的社会实践空间仍需拓宽。从当前思想政治教育学科社会服务的覆盖面来看，其作用的社会空间范围主要包括各类政府机关、事业单位、学校和国企等。但在实践中，思想政治教育学科建设范围难以在社会层面得到进一步拓展，时常被窄化为学校、党政机关、国有企业等组织范围内的实践活动，在高等教育系统则时常将思想政治教育学科建设压缩为高校的专业或思政课建设。虽然近年来高校思想政治教育开展的相关工作在内容和形式上更加丰富，具备了一定的主动适应经济社会发展需求和自身发展需要的变革能力，但思想政治教育的价值引领功能尚未完全发挥，社会服务的手段和途径仍然有限，社会服务的载体和平台缺乏，服务内容和形式的创新不足，未能有效形成思想政治教育学科主动服务社会的常态化机制。3、思想政治教育学科社会服务的顶层设计有待强化。目前高校思想政治教育学科的社会服务缺乏较高层次的顶层设计，而高校自身普遍缺乏相关的管理模式和运行机制，对思想政治教育学科教师的社会服务也缺少引导和激励机制，造成该学科社会服务高度依赖教师的个人自觉，缺少有效的外在推力。同时，部分高校思想政治教育学科教师队伍结构需进一步优化，一方面需处理好繁重的教学任务，另一方面需加强学科队伍的梯队建设、提升队伍业务水平。制度设计的制约和低效，演化出了思想政治教育学科建设的窄化现象，制约了学科社会服务的效能。三、思想政治教育学科社会服务能力提升路向增强高校思想政治教育学科的社会服务能力，需要我们深刻明晰思想政治教育学科相关知识问题的由来与生成机制，深化和拓展理论研究，加强高校思想政治教育学科社会服务的共识体系、实践空间和制度保障建设。1、积极培育价值共识，不断完善思想政治教育学科社会服务体系。高校需要提升主动服务的积极性，跨越高校层面学科发展的局限性，完善优化内部治理结构，改革学科建设激励机制，提升教师意愿，明确学科发展定位，推动思想政治教育学科科学化、系统化、规范化发展。思想政治教育是高校工作的生命线，思想政治教育学科的社会服务主要体现在通过与时俱进的思想政治观念来服务社会，以抽象的知识生产来促进社会公共事务有效治理。思想政治教育学科的社会服务内容既是对社会服务对象普遍需求的回应，又是以实践促进自身学科发展的实践探索。一般而言，思想政治教育的学科建设本身就是一个不断促进理论和实践辩证统一的动态过程，需要更加重视理论与实践紧密结合、协同发展，及时关注社会现实情况、解决好重大社会实践问题，这也是思想政治教育学科功能发挥的着力点。当前，加强和改进思想政治教育学科的社会服务体系建设，需要进一步加大解决实践问题的能力，加强理论对实践的指导作用，强化学科的实践性和应用性，把服务和指导实践的成效作为检验学科发展水平的重要尺度，为学科高质量发展提供强大动力。2、探索扩大覆盖范围，构建思想政治教育学科主动参与社会服务的新格局。建构思想政治教育学科社会服务新格局，需以系统思维规划好内容、方式、载体的建设，认清学科社会服务能力与社会发展实际需求之间的不匹配难题，并在高校层面加强学科社会服务管理部门建设，改革和创新社会服务平台建设。集中力量加强马克思主义学院建设，充分集聚、优化、整合资源，打造高水平思想政治教育平台，遵循综合性、整体性和全面性原则，构建科学研究、人才培养和师资队伍协同发展的格局，夯实学科建设基础，提升解决全局问题的能力，进而努力丰富思想政治教育的学科内涵，加强学科自信，巩固和扩大思想政治教育的社会覆盖面，切实发挥思想政治教育学科社会服务功能。3、强化制度保障，创新思想政治教育学科社会服务模式。一要规范管理制度，明确管理主体，建立学科专业建设、人才培养、社会服务等管理体系，为高校思想政治教育学科的发展和学科社会服务提供制度保障。二要遵循学科发展规律，以学科建设规律为依据，系统化和科学化规划学科社会服务路径，做到教学研究、师资队伍建设、人才培养和社会服务相统一，助力学科服务社会模式的规范化建设。三要创新激励机制，通过政策引导和鼓励，充分调动教师从事社会服务的积极性，将社会服务工作量考核与职称评聘、岗位聘任、绩效发放等统筹考量，提升社会服务在高校各项职能中的地位。四要加强社会服务师资队伍建设，提高队伍的社会服务能力和水平。要结合学科性质和特点，积极鼓励思想政治教育工作者深入研究思想政治教育实践的新方法和新模式，做到以科研促进教学，以学科建设来提升研究水平；要将社会服务能力融入到思想政治教育的教师专业能力建设范畴中，将教师对社会现象、社会思潮的分析和把握能力，以及转化思想政治教育研究成果为社会实践行为的能力作为考察思政课教师专业能力的重要内容，多维度加强思想政治教育学科社会服务能力提升的制度保障。