【调研报告】无效基建、过度基建成摆设影响政府公信力需关注.docx

【调研报告】无效基建、过度基建成摆设影响政府公信力需关注近年来，随着中国经济的快速发展，基础设施建设取得了显著成果。然而，与此同时，一些地方也出现了无效基建、过度基建等问题，不仅浪费了国家资源，也影响了政府公信力，亟需关注。一、存在的问题一是劳民伤财。无效基建、过度基建浪费国家财政资金。这些项目往往投资规模巨大，实际效益并不高，导致资源浪费和政府债务增加，影响了其他民生领域的发展。以甘肃省榆中县城边缘处市民公园为例，项目总投资是9.52亿元，市民公园约L7个亿，城市展览馆2.8亿元，道路约L7个亿。公园不仅劳民伤财，而且还损害了党和政府的形象，破坏政治生态，更会让浮夸、作假的社会风气盛行，致使基层政府公信力下降，还可能导致地方错失高质量发展的良机。据市中区记录检查委员会副书记田家生表示，部分浮夸作秀、劳民伤财的基建工程花样繁多，屡禁不止，令群众深恶痛绝。虚耗财力、人力、物力，挤占本该用于民生改善的宝贵资源，甚至使一些地方掏空“家底”，背上沉重的债务包袱，错失发展良机。二是形式主义。部分地方政府官员为了追求个人政绩，盲目上马一些规模宏大、投资巨大的建设项目，忽视了实际功能和需求，导致建成后效果不佳，难以发挥预期作用，必然引发群众的不满和反对，影响社会稳定和政府形象。据北京大学政府管理学院教授杨立华表示，有些项目劳民伤财、脱离实际，搞的是典型的形象工程、政绩工程，建成的项目往往闲置无用。面子工程无视地方客观情况，漠视群众实际需求，危害不容小觑，其根源在于个别领导干部宗旨意识淡薄，政绩观扭曲错位。据市中区记录检查委员会副书记田家生表示，过度基建反映了部分地方政府错误的政绩观，这些政府官员过于关注自己的政治前途，为了在短时间内取得突出的政绩，不惜通过投资规模大、视觉效果好的工程来彰显自己的业绩。然而，这种政绩观忽视了政府的本质目标和民众的切身利益，必将受到人民的唾弃和法律的制裁。三是监管不足。政府对基建项目建设过程的监管不到位，导致部分项目在规划、设计、施工等方面存在问题，有的项目中普遍存在的超标准、超预算等问题，对政府的预算收支、政府形象与政府合法性的维护造成了很大的负面影响。据央视总台焦点访谈报道，2016年，河南新乡长垣市向上申请多个项目进行保障房配套建设，中央拨出4000多万元预算内资金对其中3个项目给予支持。然而7年过去了，直到2023年这些项目竟然全部烂尾。长垣市这几个民生项目的“烂尾”，意味着4000万元中央财政资金到了地方后非但未能发挥应有的改善民生的效果，反而伤了民心。二、对策建议一是树立和践行正确政绩观。各政府单位切实开展好主题教育工作，领导干部要深刻领悟两个确定的决定性意义，增强四个意识，坚定四个自信，做到两个维护，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，强化党性锤炼，坚定理想信念，把为民造福作为最重要的政绩观，一切从实际出发，尊重客观规律，做好人民好公仆。二是加强项目立项审批管理。发改、住建、国土等部门对基础设施建设项目的立项进行严格审批，确保项目符合国家和地区的发展规划以及当地群众的实际需求。在立项过程中组织专家和群众代表进行充分论证项目的可行性和必要性，确保项目能够产生良好的经济效益和社会效益。三是建立责任终身问责机制。住建局建立健全基础设施建设项目的责任追问责机制，对项目建设过程中的违规行为进行严厉打击，通过责任追究机制，加强对项目建设过程的监管，确保项目建设质量和安全。同时，审计、住建、纪检等部门强化监督问责，对无效基建、过度基建发现一起，叫停一起，问责一起，严厉惩治第一责任人，提高政府的公信力和形象。