信息时代档案管理工作面临的问题及对策分析.docx

信息时代档案管理工作面临的问题及对策分析信息技术与档案管理工作的充分结合使该工作呈现了新特点，管理对象、管理方法和服务方式等都受到了一定影响，要想提高管理水平，则要抓住发展机遇，找到融入新技术和新方法的切入点，结合档案管理要求和信息化特点，实现档案信息化的合理建设，对于实践应用中存在的问题进行全面分析和针对性管控，提升信息技术应用的有效性，并制定完善制度措施应对各类挑战，充分发挥档案信息资源的价值作用，推动档案管理工作现代化发展。一、档案管理信息化的积极影响纸质档案是传统档案工作中资料信息的主要保存形式，在档案资源数量持续增加的过程中，相关管理工作的开展难度有所提升，工作人员的工作量也越来越大，而且档案资料也容易受到多种因素的影响而出现损坏现象。同时，人员查找档案资料信息也需要较长时间，使得档案资料的利用率不高。而加强档案管理信息化建设，可以转变档案资料的载体形式，采用电子化管理方式，也能够进行多种类型档案资料的统一管理和分类归档,储存和查找方便快捷，简化了档案管理工作流程，管理效率显著提升，这对该。二、信息时代档案管理工作面临的问题(一)档案管理理念落后信息时代的来临为各项工作开展提供了新路径和新方向，档案管理工作在这一发展形势下也要做到与时俱进，改变传统管理方法与模式，才能推动档案管理工作进一步发展，将档案资源的真正作用充分发挥出来。但部分单位对档案管理工作的重视程度不足，这方面的投入不到位，实际管理中还是运用老一套观念，管理方法相对单一，手段落后，不能适应社会发展新形势，也没有将信息技术的优势作用在档案管理工作中真正体现出来，在一定程度上限制了工作发展，无法为其他部门工作提供良好服务，从而限制了单位整体信息化发展。（二）管理软件的兼容性差档案管理信息化建设中主要利用多种技术软件对各类信息资料进行管理，可提升档案资源的管理效率，但由于管理软件的类型比较多，各部门所用的软件技术的统一性和兼容性差，不利于各部门信息资源的共享传递。软件技术作为档案管理信息化中的重要组成部分，但由于所用的计算机类型不同，运用的档案管理软件也存在差异，在这种软件技术不一致的情况下，单位内部也无法对管理系统进行统一研发，所以档案资源得不到共享应用，对该工作发展产生了一定阻碍，也影响整体的信息化水平提升。（三）档案管理环境不安全运用信息技术管理档案资料时，整个过程都要在网络平台上进行相关操作，由于网络环境的开放性比较强，在所难免会出现一些安全问题，而且也容易受到网络病毒入侵和黑客攻击，所以档案信息资料丢失、被篡改的现象较为常见，无法保障档案信息资料的安全性，不能为相关工作开展提供准确有效的档案资料。电子档案信息管理系统内部组成相对复杂，若计算机运行环境不安全，存在较多漏洞，则会增加系统运行中各类问题的发生率，运行风险增加，从而影响档案管理工作顺利开展，这对单位整体经营效益也会产生较大影响。（四）缺乏完善的管理标准档案管理信息化与传统管理方法相比的实用性较强，根据信息化管理特点和档案管理要求制定统一的管理标准，可以规范工作开展行为，提高整体管理质量与水平，还能够保障资料信息的安全性，促进相关管理工作有序开展。但目前档案管理信息化建设中还缺乏完善的管理标准，不能对信息化建设的每个环节进行管理与约束，从而存在信息技术应用不合理和方法手段落实不到位的情况，影响信息化管理的作用效能，整个过程较为随意，不利于档案工作的信息化、科学化和规范化开展。（五）档案管理信息化体制不健全档案管理工作需要有完善法律制度和管理规范提供支持，在社会发展环境不断变化的过程中，信息化发展和建设已经成为必然趋势，那么传统的管理制度体系也要进行持续革新，才能更好地满足档案信息化管理需求。但是部分单位还是运用以往制度规范，没有对相关制度和工作机制进行改进革新，而且在实际工作中也缺乏完善的法律制度支持，从而影响档案信息化的有效落实，不能实现相关工作信息化建设的持续推进，而且各项基础工作开展中存在一些不足，若没有完善制度体系提供支撑，则会影响档案管理工作长远发展。（六）档案管理人员专业能力有待提升档案管理工作信息化建设中对工作人员的专业能力和信息化素养提出了较高要求，档案管理人员要能够根据工作实际需要发挥信息技术的功能作用做好档案资料管理工作，充分发挥相关资料信息的价值效能。但是从目前信息时代档案管理工作的开展情况来看，档案管理人员的专业化程度不足,对于各类先进技术的掌握不够深入，技术应用不合理，也缺乏对信息化建设的重视，所以限制了档案工作的信息化发展，无法快速适应时代发展，从而导致档案信息管理效率低下，不能很好地满足现代档案工作的发展需要。部分单位也不注重对相关工作者的持续教育与培训，使得许多人员的综合素养和专业技能不达标。三、信息时代提升档案管理工作水平的对策（一）提高重视程度，转变管理理念档案管理中涉及到单位发展中的多方面信息资料，能够为各项工作开展和单位决策制定提供可靠依据。信息化背景下，资料信息数量越来越多,要想对各类信息进行快速整理并发挥档案资源的价值与作用，则应加强对该项工作的重视，摆正档案管理的位置，注重各类信息的快速收集、整理与利用，为地质勘察提供完整数据资料。应改变传统的管理方法与模式，更新思想观念，融入现代化管理理念，注重现代化技术手段的科学引入和有效运用，提高档案管理信息化水平，充分发。（二）加强管理软件的兼容性建设档案管理现代化发展中信息化、数字化建设是必然趋势，也是当前该工作开展中的重要内容，提高信息化管理水平能够促进资源的共享应用，充分体现这类资源的价值作用。档案信息化管理中应用的软件技术类型较为多样，可提升管理效率，也方便对各类档案资料的快速检索与应用，提高档案资源利用率。为实现档案资料的共享传递，对于所用的软件技术也要进行系统化设计，注重软件的兼容性，实现数据库中各类档案信息资料的高效运用，同时也要发挥网络技术平台的传输作用，做到远距离传输和无障碍共享，切实提高档案资源的应用效益，为各项工作有序开展提供良好服务。（三）提高档案安全管理水平多种先进技术、软件、设备的应用为档案管理工作开展提供了便利，便于各类档案资料管理与利用，但也会受到网络环境的影响而存在一些安全隐患，不能保障档案资料的完整、真实。那么档案管理信息化建设期间也应加强安全管理，增强保密性，确保管理系统中档案信息数据的完整性、真实性与准确性。这就需要改变以往的管理思想与理念，熟悉信息化建设特点，了解容易发生的安全风险，树立安全意识，在工作中能够自觉加强安全管理，实现各项管理措施的充分落实，同时也要重视多种先进技术的应用，通过信息加密和安全验证等方式对档案信息进行有效防护，还应加强网络监控，能够及时发现和处理安全问题。（四）统一档案管理信息化的标准制定统一的管理标准能够清晰各项管理工作的开展要求，确定具体的工作内容，让每一项工作都能真正落到实处。现代科技发展为档案管理提供了技术支持，在融入信息化技术的过程中也要制定具有针对性的管理标准，才能实现对整个建设过程进行规范和约束，所以应编制统一的管理细则，对单位内部档案管理工作进行细致规划，并以相关标准。由于档案管理中涉及到的信息资料类型多样，要想实现全面收集、整理与利用，还应重视对各项管理职责的清晰划分，在促进这一工作充分落实的同时，也可以对各部门档案资料进行集中管理，这对单位整体稳定运营有着积极影响。（五）健全档案管理体制为促进档案管理信息化建设工作有效开展，使该工作可以快速适应时代发展，为单位革新提供助力，则应建立完善的管理制度体制，让档案管理工作在实际开展中做到有章可循，保证整个过程的科学性与规范性，对该工作后续稳定发展也提供了制度支撑。信息时代下，与档案管理有关的相关法律法规得到了进一步完善，单位档案工作也要以此为依据对以往的管理制度进行更新与优化，使其满足单位现代化发展要求。一般会根据档案资料类型和管理要求来建立相关制度，对管理工作进行统一规划，清晰管理标准和归档格式，有利于提高管理效率。另外，在档案管理制度的支持下也可以促进每一项管理工作有效落实，强化管理质效。（六）提升管理人员的专业能力档案管理人员是关系到档案工作开展质效的关键要素，为解决档案管理信息化中存在的问题，实现信息技术的高效运用，还应提高管理人员的专业能力和信息化素养，根据档案管理工作开展需要进行各类先进技术的合理运用，切实提高人员档案管理能力和水平。还应重视对工作人员的专业化培训，根据信息化管理要求确定具体的培训内容，实现专业知识的有效传递，同时培养他们计算机技术、网络技术的应用能力，可以有序开展各项管理工作。还可建立考核制度，对管理人员的工作情况进行细致考核，通过适当奖惩的方式来激发人员的工作热情，使他们能够在工作中持续革新，从而提高档案管理实效。另外，还可为档案管理人员提供外出学习和技术交流的机会，全面提升管理技术水平，保证管理效果。四、结语档案管理信息化主要是将信息技术和网络技术融入到工作全过程，改善传统管理方法和模式中的不足，提升管理质效，可推动该工作长远持续发展。但对于信息技术应用中存在的问题也要结合档案管理要求和特点制定合规标准，并实现各类先进技术软件的合理引进，提高管理人员的信息化素养，实现管理创新，同时也要做好档案资料安全管理和保密工作，更新管理理念，增强网络安全意识，采取多种有效措施强化档案资源管理，为档案资料安全、有效应用提供保障，从而促进各项工作顺利开展。关于全县生态文明建设工作完成情况的调研报告为深入贯彻落实党的二十大精神和习近平生态文明思想，根据县人大常委会年度工作安排，12月中旬，县人大常委会调研组克服疫情不利影响,创新工作方法，深入开展调查摸底，采取实地察看、数据比对、随机走访、听取汇报、询问交流等方式，对全县生态文明建设工作完成情况进行了认真调研。现将有关情况报告如下：一、成效做法(一)工作成效近年来，县委、县政府高度重视生态文明建设工作，不断加强生态优先制度体系建设，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，坚持精准治污、科学治污、依法治污，大力实施“增蓝天、保碧水、护净土”三大攻坚行动，聚焦源头治理、减污降碳和系统推进，突出问题整改，狠抓关键环节，强化责任落实，全力推动生态文明建设高质量发展。2022年，全县生态环境状况总体保持稳中向好，生态环境质量持续改善提高。一是空气质量持续改善。城区PM2、5浓度XX微克/立方米，同比降低X百分点，改善幅度全省第七，全市第二。优良率xx%,同比降低X个百分点，改善幅度全省第二十一，全市第二，由2021年的全省第XX名上升至第XX名，提升XX个位次。二是水环境质量明显提升。111月份，国考XXX断面和省考xxx、XXXXXX等4个断面水质均达到HI类，优HI比例100%,南四湖徐庄水源地水质合格率100%。2022年重点完善污水收集和设施运行，建设污水管网XXXX公里，入户率达到xx%,双“60”行政村XXX个，有效治理率达到XX%；完成设施XXX套，设计能力XT/天，采取社会化运维，运行率达到XX%,已全面验收的XXX个村庄，污水收集处理负荷达到XX%,达到省级试点县建设要求。三是土壤环境质量有效管控。严守污染地块土壤治理和安全利用红线，全县XX个“一住二公”地块全部进行了土壤污染状况调查并通过专家评审。对XX个优先管控的重点行业遗留地块全部开展土壤污染状况调查,并采取管控措施，重点建设用地安全利用得到有效保障。编制了全县XXXX亩受污染耕地的污染防治方案，受污染耕地安全利用率100%。四是固体废物治理稳步推进。全县年产危废10吨以上的XX家企业和X家危废处置利用企业规范化检查合格率100%,全县XXX家产废单位纳入XX省危险废物全生命周期监管平台监管，监管数量位居全市首位。推动XX市工业固体废物管理条例贯彻落实，深入打造“无废城市”XX县样板。五是河湖生态修复实现突破。龙湖湿地建成省级缓冲区示范工程,日处理尾水X万吨。XX镇北湿地打造成为生态化养殖区及湿地净化工程，调蓄河网，改善水体水质。沿湖的洪福湿地和徐庄湿地净化工程，保障南水北调水质安全。丰XX运河生态修复工程获评省级生态缓冲区示范工程。积极谋划项目，围绕XX河、XX河、XX河、XX河等入南四湖河道治理，系统谋划河湖生态修复和小流域体系治理工程，2022年入中央库XX项，储备项目XX个，其中XX个项目已获得资金X亿元，其余项目等待分配，争取项目数和资金量全省领先。（二）工作举措1、突出做好环保督察反馈问题整改。围绕争做生态环境督察整改先进典型，从根本上解决南四湖水环境问题，科学地制定了督察整改方案,提出整改目标、路径措施、完成时限等。第二轮中央环保督察交办的XX件信访问题，其中XX件已办结，X件阶段性办结。省环保督察反馈我县X个方面XX个问题，共XX项XX个分项问题，截至目前，已完成整改XX个，正在按节点推进的项目XX个。城市雨污分流、污水处理污泥处置、侵占安国湿地生态红线、京杭运河东原港环境污染、地表水水源地环境安全隐患等一批多年积存的突出环境问题得到彻底整改。2、聚力打赢污染防治三大战役。一是源头治污打好蓝天保卫战。深入推进VoCS治理。完成X项重点企业清洁原料替代和XX项低效处理设施整治提升工程。完成XX天安化工有限公司等X家XX个挥发性有机物储罐治理工作。对XX家废气治理设施使用不规范使用活性炭的企业下发管理意见，全部落实整改。深化重点行业污染治理。完成二十大屯能源股份有限公司热电厂、二十大屯电热有限公司“超超低”排放改造，完成XX县XX化工超低排放改造、金虹钢铁全流程超低排放改造和监测评估。实施扬尘专项系统治理。制定实施XX县扬尘污染五项专项整治实施方案，开展工地扬尘污染防治、道路扬尘污染防治、运输车辆治理、港口码头扬尘治理、渣土消纳场所规范管理等五项专项整治，全面降低扬尘污染，大力压减降尘量，切实改善我县环境空气质量。全面推进生活源治理。开展全县餐饮企业油烟治理“回头看”，对未按要求燃用清洁能源、未配套安装并正常使用油烟收集处理装置的餐饮企业，一律停业整顿。加强移动源污染防治。全县在用重型柴油车安装远程在线监控系统XXXX套。完成市下达的XXX辆老旧车辆报废和淘汰国三及以下排放标准的营运柴油货车任务。加强重污染天气应对。及时研判和发布重污染天管控通知，持续开展上海能源热电厂、光大垃圾发电厂等X家重点行业企业科学有序深度减排驻厂帮扶工作，有效压降工业污染源排放总量。二是精准施策打好碧水保卫战。实施镇污水提质增效和农村生活污水处理治理工程，达到省级示范县建设标准。开展涉及国省考断面的XX条劣质支流治理，排查整治排污口XXX个，对生活污水排污口实施永久封堵，雨水口和农田退水口实施闸坝控制。完成国省考断面周边X个面源治理工程，在石灰窑大沟、刘园大沟、侣楼河拦蓄污水河段建设X个分布式污水处理设施，日处理能力X万吨。积极争取中央省环保资金，实施河湖生态修复工程。三是统筹推进打好净土保卫战。土壤污染防治方面，XX个高风险优先管控地块，除XX润丽光能厂房、设备暂未拆除，无法调查外，其余XX家地块全部开展了土壤污染状况调查。目前已完成X家（天成氯碱、东方电子、京华氧化锌X家无污染，振兴煤机X家有轻度污染），年内完成X家的年度目标任务。我县现有原XX金泰隆化工地块、原大屯振兴煤机地块X家经评审认定的污染地块，均已采取管控措施。固危废污染防治方面，全力推广使用XX省危险废物全生命周期监控系统，将XXX家产生危险废物企业纳入XX省危险废物全生命周期监管平台，纳入企业数量居全市首位。从1月至今，危险废物全生命周期系统内已申报危废产生量XXXXX吨，委外处置利用量XXXXX吨，均已安全处置。重点对全县X家危险废物经营企业开展专项检查，发现危废标志设置不规范、台账记录不完善等一般环境隐患XX个，全部完成整改。X家危废经营单位，全部完成了安全风险辨识，编制了安全生产风险评估报告。陆续在全县开展XX批次生态环境领域安全检查，督促XXX家企业进行环保设施安全评估，第XX批次生态环境领域安全生产现场检查正在进行。3、不断加大环境保护监管力度。发挥技防“全天候”监督作用，乡镇空气监测站点实现全覆盖，国省考和入湖河流安装水质自动监测站。县污染防治监管平台实现环境线索全录入，问题整改全闭环。发挥人防“突击队”作用，聚焦重点行业、重点区域、重点时段，坚持夜间普查、周末巡查、节日必查。全年共查处环境违法案件XXX起，处罚金额XXX万元，实施查封扣押案件XX件，移送公安机关X件。共接信访举报XXX件，同比去年同期XXX件下降XX%,其中废气污染投诉XXX件；废水污染投诉XX件；噪声污染投诉XXX件；其他投诉XX件，案件办结率XXX%,群众满意率XXX%O二、存在问题一是空气环境质量形势依旧严峻。根据省环境质量指标考核体系,尽管我县的生态环境质量呈持续改善趋势，但大气污染物PM2、5浓度绝对值仍在全省排名垫底。二是水环境质量压力依然艰巨。城区及镇村雨污混流问题尚未完全彻底解决，汛期国考断面水质下滑风险较大，水质长期稳定达标任重道远。三是监管能力问题日益突出。生态环境综合执法力量薄弱，执法人员偏少且年龄结构老化，能力建设现状与当前新形势、新任务不相匹配,已成制约环保高质量发展的“瓶颈”。四是协同机制建设有待加强。工作机制还不够健全，环保责任还需进一步压实，部门和项目统筹协调不够，工作落实还不到位，环境协同治理模式有待完善，工作合力尚未形成。三、意见建议生态环境是人类生存最为基础的条件，是高质量发展最为重要的基础。要以学习贯彻落实党的二十大精神为引领，深入践行习近平生态文明思想和法治思想，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，切实扛起生态环保政治责任，保持定力，攻坚克难，持续加强生态文明建设，努力实现生态环境“高质量”，经济发展“高素质”。为此，提出以下四点建议：一是突出问题导向，从严从实抓好环保督察问题整改。要按照各类环保督察调查巡视问题清单，建立严格的交办、销号、复核制度，解决好整改落实“最后一公里”问题。聚焦中央督察交办的11件信访问题、省督察53项反馈问题以及群众反映强烈问题，不折不扣抓好中央环保督察反馈意见整改落实，持续加大问题整改力度，跟踪推进交办信访案件办理,加快健全长效机制，做到解决一类问题、消除一批隐患、规范一个领域。二是聚焦减污降碳，全力打好大气治理提升攻坚战。要认真抓好工业企业减排，督促指导钢铁、水泥、焦化等行业企业完成超低排放改造和深度治理任务，持续推进热电、光大垃圾发电厂等高架源的超低排放改造，组织开展排查整治“回头看”和动态管理。聚焦关键领域和薄弱环节精准发力，持续攻坚扬尘污染治理，采取针对性措施，重点抓好工地、道路扬尘治理。紧盯重点区域、重点时段、重点行业领域精准施策，提升重点污染天气管控臭氧和PM2、5成效。深入推进移动源污染治理，强化日常跟踪管控，加大执法监管力度，确保完成年度目标任务。三是强化系统治理，持续推动断面水质稳定达标。要多措并举推动国省考断面水质稳定达标，统筹水资源、水环境、水生态和水安全，深入开展10条入湖河道及其支流综合整治，大力实施河湖入湖河道生态修复与整治工程，进一步提升南四湖水源地建设品质，建立南四湖生态保护屏障，保障南水北调水质安全。全面抓好市政和农村污水管网排查清淤工作，推进重点片区雨污分流改造，加快实施城区和镇村污水收处提质增效工程，实现城乡污水应收尽收、集中处理、满负荷运转。加快治理农业面源污染，全面梳理涉农断面上游沿线农作物种植分布情况，采取扎实措施消除农业面源污染。深入整改突出水环境治理反弹问题，深入开展城市建成区水体排查，持续巩固城区黑臭水体整治成效。四是加强能力建设，全面提升生态环境治理效能。要加强溯源预警专业队伍建设，科学分析研判全县大气和水环境污染变化，有的放矢制定精准治理方案和系统治理措施。加快推进苏鲁交界地区空气质量监测监控体系建设，建立健全大气传输通道监测站和环境空气挥发性有机物自动监测系统，提高外源性大气污染物的预判预警能力。加强监测监控数据挖掘和大数据分析，推动违法行为的智能甄别。深化联合执法工作机制，细化环境监管网格化管理，提升综合执法成效，严厉惩处环境违法行为。