县委副书记、县长2023年度个人述法报告.docx

2023年县长个人述法报告县委副书记、县长2022年度述法报告2023年县长个人述法报告今年以来，在市委市政府的正确领导下，我深入学习贯彻习近平法治思想，坚定扛起法治政府建设第一责任人责任，深入开展“八五”普法，始终坚持依法行政，把政府工作全面纳入法治轨道之中，为促进全县经济社会高质量发展营造了良好的法治环境。现就本人2023年度履责情况报告如下：一、认真履职尽责，夯实法治政府建设基础。我始终注重加强领导干部的学法用法工作，有计划地开展法律知识和法治理论的学习，不断增强依法治县能力。一是主动担当履职。按照党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，认真落实法治政府建设第一责任人责任，牢固树立“抓法治就是抓发展、抓稳定、抓民生”的法治思维，始终将依法治县工作摆在全局工作的重要位置，与经济社会发展各项重点工作同部署、同推进、同落实。二是带头学法用法。将习近平法治思想纳入党组重要学习内容，先后召开*次县政府常务会、*次党组会、*次县长工作例会，以上率下把学习贯彻习近平法治思想引向深入，不断增强广大党员干部学习贯彻习近平法治思想的自觉性和坚定性。三是强化督导考核。印发了法治政府建设年度工作要点，将领导干部述法工作列入年度法治建设考核内容，推动各乡镇、各部门党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，扎实推进领导干部年终述法工作走深走细，有效提升了领导干部的法治素养，增强依法办事、依法行政工作能力。二、科学民主决策，完善行政决策程序体系。我经常性要求各乡镇、各部门办养成按规则、按程序办事的习惯。一是健全决策机制。制发了*县人民政府工作规则，明确了县政府全体会议、常务会议、专题会议和县长工作例会制度，严格落实行政规范性文件合法性审核机制，充分发挥县委县政府联合法律顾问团作用，完善群众参与、专家咨询和集体决策相结合的决策机制，切实提高决策质量和效率。二是严格决策程序。严格执行“五个不直接分管”“四重一大”等集体事项决策制度，组织召开县政府常务会会前议事会,充分听取班子成员对列会研究议题的意见，政府决策更加科学、民主。认真落实重大问题请示报告制度，对城市规划建设、重大资金分配使用、重大项目建设等事项，由县政府集体研究报县委审定后全力推进。三是接受各方监督。自觉接受人大、政协、社会和舆论监督，及时向县人大报告、向县政协通报重大事项。做到了依法决策、民主决策、科学决策，确保了政府工作贯彻党的要求，体现人民意愿。三、推进依法行政，着力打造一流营商环境。坚持严格、依法、公开、公正的原则，扎实开展各项依法行政各项工作。一是行政许可更加规范。修订完善政务服务事项基本目录、实施清单、办事指南，建立健全“一张清单管到底”工作机制，梳理公布涵盖28个部门224项行政许可事项的*县行政许可事项清单，明晰行政许可权力边界、规范行政许可运行。二是服务流程更加优化。大力推行“一窗受理、一表填报、一网通办、一日办结”集成服务，将企业登记注册、公章刻制、发票和税控设备申请等6个部门业务环节整合为一个环节，实现“协同力、一网办、一窗办、无纸办、提速办、帮助办”的企业开办模式，确保企业开办在3个工作日内办结。三是服务模式更加暖心。大力推进数字政府建设，认领国家规定的*项企业政务服务事项、*项个人政务服务事项和省级拓展的*项政服务事项，推进主题集成服务创新，梳理推出“我要开旅行社”“我要开便利店”等*个县级“一件事一次办”主题套餐服务，采用“帮办”“代办”等多种方式，让市场主体和群众办事更省时省心。四、深化依法治理，筑牢社会法治发展根基。充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用，加强和深化社会治理。一是强化行政复议和应诉能力。持续深化行政复议体制改革,充分发挥行政复议作为化解行政争议主渠道作用，严格落实关于进一步加强行政机关负责人出庭应诉工作的通知要求，2023年全县行政机关出庭应诉率达100%,确保了行政复议机构履职到位、流程通畅、运行高效，有效保护了行政管理相对人的合法权益。二是积极化解矛盾纠纷。创新发展新时代“枫桥经验”，建成*县“一站式”矛盾纠纷调解中心，获评2022年度*省法治政府建设单项示范项目。成功打造五星级司法所四星级司法所各4个，司法服务和矛盾纠纷调节水平显著提升。年内调处矛盾纠纷*件，调处率100%。三是持续加强法治宣传。纵深推进“八五”普法，广泛开展宪法法律宣传教育，结合法治宣传月、宪法宣传周等活动，建设了法治文化公园、*乡*村等10处法治文化宣传阵地，扎实开展“法律九进”活动160余场，累计印发各类宣传材料12.5万余份，制发各类宣传信息410篇。组织开展全县“法律明白人”“法治带头人”培训，受训人数达*人次,实现了全县“法律明白人”“法治带头人”全覆盖。五、坚持法治导向，提升干部队伍法治素养。坚持“法定职责必须为，法无授权不可为”的原则，打造具有过硬法律素养的干部队伍。一是深化干部队伍法治教育，组织开展习近平法治思想和宪法民法典突发事件应对法行政处罚法等法律法规学习，并邀请专家教授举办法治专题讲座，增强干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力。二是加大推进法治队伍建设力度。积极与省司法厅、市司法局沟通，组织了*次行政执法资格考试，2022年我县各单位*名工作人员取得执法资格证，进一步夯实了法治政府建设基础，全县共有*人取得行政执法证件。三是树牢鲜明导向。把依法办事作为选拔干部的硬性指标，对考察对象依法办事的情况进行重点考察，着力将依法依规履职，既能干成事，又不出事的干部选拔上来。开展新任领导干部法律知识测试工作，全县公职人员参加全省学法用法网络平台无纸化考试参与率达98%以上，及格率100%。以上是自己一年来学法用法方面的情况，但与上级领导的要求和人民群众的期望相比还存在不足，主要表现在：部分干部运用法治思维和法治方法解决问题的能力还有待进一步提高；专业从事法治工作的人员较匮乏，特别是行政执法人员较少，制约法治建设工作的开展；法治宣传教育力度还需进一步加强。下一步，我将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央和省市部署要求，切实履行述法职责，加快推进法治政府建设进程，开拓创新，扎实工作，不断开创法治*建设工作新局面。县委副书记、县长2022年度述法报告2022年以来，我深入学习和践行习近平法治思想，坚决贯彻落实中央依法治国办关于进一步加强市县法治建设的意见和法治*建设规划（20*2025年）等要求，履行法治政府建设第一责任人职责，扎实推进高品质法治政府建设，为推动*高质量发展提供坚强法治保障。一、学习贯彻习近平法治思想情况一是坚持个人自学。认真学习宪法、习近平法治思想纲要、党的二十大关于法治建设的部署要求，带着问题学习、原原本本学、逐条逐章看，不断提升法治素养。二是组织集体研学。将论坚持全面依法治国习近平法治思想学习纲要纳入县政府常务会议第一议题。年内5次召开县政府常务会议开展专题学法，及时研究解决法治政府建设示范创建工作中的困难和问题。举办习近平法治思想和*县政府合同管理办法专题法治讲座2次。三是注重示范引领。落实“八五”普法规划，深化法律“十进”宣传，各部门单位开展习近平法治思想学习培训90余场次，开展普法活动900余场。姜楼镇、县公安局获评全市法治政府示范典型，国家公职人员参加学法普法考试2695人次，通过率98%。二、履行推进法治建设第一责任人职责情况（一）保障政府依法科学民主决策，提升行政决策公信力和执行力。一是完善县政府工作规则。严格落实县政府常务会议工作规则，规范县政府文件运转及阅签、重大事项沟通办理、调查研究等工作，推动政府依法高效运转。二是落实重大行政决策法定程序。动态调整重大行政决策目录1次,审核重大行政决策1项。三是落实法律顾问制度。规范法律顾问管理，法律顾问累计参与项目洽谈、个案咨询、委托代办等涉法事务52件65人次。四是依法制定行政规范性文件。开展行政规范性文件涉及行政处罚内容专项清理，梳理继续有效规范性文件7件，废止规范性文件5件。五是全面贯彻落实合法性审查制度。重申县政府常务会议议题审查要求，审核文件、公告、合同等县政府常务会议议题223件，镇街开展重大事项、合同等合法性审查85件次，保障政府决策合法性和科学性。（二）健全政府机构职能体系，全面推进严格规范公正文明执法。一是深化行政审批改革。优化审批流程，压减环节时限，实现对用地、工程、人防、工程招标备案等并联审批。率先成立全市2家镇级行政审批分中心，创新推行“独任审批”“一窗办结”改革，全程网办率99.85%,推动便民惠企。二是提升政务服务效能。组织1766名企业专员，对全县1.7万家市场主体开展走访、推送政策，累计走访服务企业4.6万余家次。全县实有市场主体达到5.6万余户，同比增长16.05%o三是法治化营商环境持续优化。大力推进“综合监管一件事”改革试点，持续推进市场监管领域“双随机、一公开”监管。组织全县38名律师为中小企业法律培训30次，提供法律咨询861次，开展法治体检企业10家，为企业开庭应诉167场。（三）强化行政权力制约和监督，促进行政权力规范透明运行。一是自觉接受各界监督，构建权力制约监督体系。认真办理县人大常委会审议意见、人大代表议案建议和政协委员提案，已办理人大代表建议52件、政协提案137件。开展行政执法常态监督、黄河流域生态保护和高质量发展专项监督、法治巡察、"乱罚款''专项监督15次，规范涉企执法行为。二是认真落实行政机关负责人出庭应诉工作规定，积极执行法院生效判决裁定。受理行政复议案件102件，在全市创新出台强化诉源治理推动行政复议关口前移预防行政争议工作办法，获得市委依法治市办肯定，在全市推广。三是推进政务公开。主动公开政府信息9860余条，办理依申请公开7件，按时办结率100%。持续推进便民服务政务公开专区建设，规范化运行17台自助查询机，实现政务信息线上线下聚合展示，打通政务公开助企便民“最后一公里”，创优便民利企“软环境三、存在的问题一年来，法治建设工作取得一定成效，但还存在个别镇街和部门对法治建设的重要性认识不足、部分机关干部学习习近平法治思想不够系统全面、法治意识和法治能力还不够强等问题。一是法治保障能力有待提升。个别部门和单位法制机构人员不够足，年龄和知识结构与法治建设要求不匹配,公职律师和法律顾问作用发挥不够充分。二是执法队伍建设方面需进一步加强。在执法人员的培养培训上还需进一步强化。三是社会参与法治建设存在差距。法治政府建设的先进典型和示范标杆引领发挥不够，社会各界共同参与、齐抓共管的格局还有待进一步完善。四、下步打算一是认真履行主体责任，加强行政权力制约和监督。严格履行推进法治政府建设第一责任人职责，不断加强法治政府建设的组织领导，保障政府依法科学民主决策。坚持有权必有责、有责要担当、失责必追究，强化考核评价和督察督办，确保对行政权力制约和监督全覆盖、无缝隙。二是实施高品质法治政府项目培育工程。聚焦服务县域经济高质量发展、深化执法体制机制改革、法治政府示范创建等工作，发挥法治政府建设对经济社会高质量发展的引领保障作用，着力解决当前基层法治政府建设存在的突出问题,提升综合法治保障能力。三是深入开展法治宣传教育，创建法治政府建设示范县。推进“八五”普法，提高法治工作队伍思想政治素质、业务工作能力和职业道德水平。健全人民调解、行政调解、行政复议、行政诉讼相互衔接的矛盾纠纷多元化解机制，推进法治社会、法治乡村建设，促进社会公平正义，维护社会和谐稳定。