推行厂务公开加强民主管理工作情况汇报.docx

推行厂务公开加强民主管理工作情况汇报按照省委、省政府和省厂务公开领导小组的部署和要求，在市委和市政府的领导和支持下，经过市厂务公开领导小组及各有关部门的共同推进和企事业单位广大干部职工的不懈努力，我市厂务公开工作有力地促进了企业的改革、发展和稳定，为*的经济发展和社会进步发挥了积极作用。现将工作情况汇报如下：一、基本情况我市现有企事业单位4314户。其中，国有企业172户、集体企业406户、控股企业29户（上市公司4户）;非公有制企业2327户（外企157户、私企1996户、乡企174户）；事业单位1380户。职工83.9万人。到目前为止，全市607户国有、集体企业及其控股企业建立厂务公开制度，建制率为IO0%;有960户非公有制企业建制，建制率为41.3%；有1300户事业单位建制，建制率为100%。我市厂务公开工作经过先行试点、重点推进、制度创新、巩固提高、拓展领域等5个发展阶段，取得了显著成效。20xx年4月10日，在全国厂务公开工作电视电话会议上，中共中央纪委、中共中央组织部、国务院国有资产监督管理委员会、监察部、中华全国总工会授予*市全国推行厂务公开工作先进单位称号；*市煤气总公司全国厂务公开工作先进单位称号。二、主要做法1、强化宣传，提高认识。从推行厂务公开工作之初，我们就始终把不断提高各级领导干部和职工群众对厂务公开工作的认识放在首位，并贯穿于工作的全过程。1999年以来，通过市委、市政府先后召开的4次经验交流会，以及若干次理论研讨会、座谈会等形式，不断加大工作力度，着重三个讲清：一是讲清推行厂务公开是加强基层民主政治建设的重要举措，有利于保障职工的主人翁地位；二是讲清推行厂务公开是落实党的''依靠方针的重要途径，有利于保障职工的民主权利；三是讲清推行厂务公开是建立现代企业制度的必然要求，有利于提高企业科学管理水平。通过三个讲清，为推行这项工作奠定了坚实的思想基础。2、加强领导，制定政策。首先，成立了市厂务公开领导小组及工作机构；3县（市）、4区、18个局（公司）以及所属企事业单位也相应地成立了领导小组及其办事机构，形成了党委统一领导，党政共同负责，纪检协调监督，工会具体承办，职工全员参与的领导体制和运行机制，为推行厂务公开工作提供了强有力的组织保证。其次，在深入调查研究的基础上，我们把以往经过实践检验的成功做法规范化、制度化和程序化，先后制发了关于实行厂务公开、民主管理制度的意见、*市厂务公开工作方案、*市厂务公开暂行条例、*市厂务公开、民主管理考核办法（暂行）及百分考核标准、*市职工代表大会工作规则、*市非公有制企业实行民主管理制度的意见以及"市厂务公开工作职责、工作考核、责任追究制度等10多份指导性文件，为推行厂务公开工作提供了必要的政策依据。3、参与改制，源头维护。在企业改制中，我们主动地争取市委、市政府及有关部门的重视和支持，从源头参与上采取3项公开措施：一是参与市政府改制办协调工作，从维护职工经济权益和民主权利角度，提出意见和建议；二是由市委办公厅、市政府办公厅下发了关于全心全意依靠职工群众,搞好企业产权制度改革的意见，把厂务公开作为企业改制的重要程序和关键环节确定下来；三是针对部分改制企业资不抵债的状况，依法建立集体合同仲裁机制，先后对60多户企业集体合同争议进行依法仲裁，为8万余名职工妥善处理债务纠纷，为职工挽回经济损失9亿多元。4、总结经验，典型引路。为了充分发挥典型引路的作用。近几年，我们总结推广了一大批企业的典型经验。其中，鞍钢集团公司、市煤气总公司的经验在20xx年全省贯彻职期放假，召开职代会很难。一些企业职代会职权还不够落实，流于形式。公司制企业“新三会与老三会的关系问题还没有理顺，职工代表进入公司董事会较难。3、素质上不够适应。部分职工民主意识不强，文化素质、技术素质与参与企业管理和监督能力较低。部分干部缺乏法律意识，对违反民主管理制度和侵犯职工民主权利的人和事提不出对策和主张。上述问题产生的原因主要是，处于新旧经济体制转换时期，一些企业党政干部和职工群众在思想观念上还不适应；有关法律、法规部分条款已不适应企事业单位需要，如职工代表大会条例亟待修改完善；非公有制企业如何建立民主管理制度，目前，急需从法律、法规上做出明确规定。五、对策及建议第一，站在实践三个代表重要思想的高度，进一步提高党政干部的思想认识。当前，要着重强调贯彻落实中办20xx13号文件精神,使企业广大干部和职工群众充分认识到，推行厂务公开是企业深化改革、加快发展、保持稳定的内在要求，是推进基层民主政治建设的必然趋势，是企业反腐倡廉的治本之策，是加强企业领导班子建设的有效途径。只有提高认识，才能为深入开展这项工作奠定坚实的思想基础。第二，突出重点，继续深化。结合我市实际，厂务公开工作开始转移到新建企业、非公有制企业、事业单位、改制企业、困难企业以及车间、班组等领域。拟在今年下半年，以市委、市政府名义召开“全市厂务公开经验交流会，总结经验，部署工作，表彰先进，推动工作。第三，进一步加大立法力度。依据中办20xx13号文件，建议将厂务公开工作纳入法制轨道，制定相关法律、法规，明确违反厂务公开制度的法律责任。积极配合新闻媒体加大深化厂务公开的舆论宣传力度。第四，建立厂务公开工作考核、激励机制。建立考核工作体系，建议将厂务公开工作作为考核各级党政工领导干部政绩的重要依据;建立激励机制，建议中央、省每两年或三年召开一次工作总结表彰会议，形成制度，不断开创厂务公开工作新局面。第五，加强培训，提高素质。建议在省市党校开设厂务公开、民主管理必修课，纳入企业党政工干部培训计划，使其提高民主政治意识和法律意识。*市厂务公开领导小组办公室