新时代基层人力资源社会保障治理现代化建设工作方案.docx

新时代基层人力资源社会保障治理现代化建设工作方案为建立健全县域人力资源社会保障治理体系，有效提升基层人力资源社会保障治理能力现代化水平，根据中共中央国务院关于加快推进基层治理体系和治理能力现代化的意见省加快推进“大综合一体化”行政执法改革试点工作方案有关精神，结合我县实际，制定本方案。一、工作目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕县域人力资源社会保障治理能力现代化建设，坚持大服务、大监管、大数据和全周期治理理念，按照“一科一中心”要求，深入推进机构精简整合，形成机构设置科学、职能配置清晰、人员配备合理的大监管组织体系，积极打造一支专业化、职业化、社会化人员有机结合的人社队伍，实现系统治理、依法治理、综合治理和源头治理，推动人社服务持续优化、劳动纠纷案件数量明显下降。2023年7月底前，人力社保部门组织变革基本完成，人力资源社会保障治理平台覆盖所有乡镇，劳动保障督导员、劳动保障管理员、劳动关系协调员有机结合的基层人社治理队伍基本建成，数字应用全面贯通，政务服务优质高效，劳动纠纷和信访量持续下降，实现源头治理、精准服务。二、主要任务通过优化内设机构和直属机构人员配备，强化基层人社队伍建设，构建“整体智治、协同高效”的三级人社治理体系，合理配置人员力量，增强基层源头治理内生动力。（一）健全机构职能体系建设。坚持“内设机构与直属机构之间条块对应、行政职能与经办职能无缝衔接、确保形成整体合力”的原则，按照“经办综合集成、平台提升层次”的改革方向，组建大行政监管、大就业人才、大政务服务、大数据管理四大平台。1.大行政监管平台。由县人力资源和社会保障局负责组建大行政监管平台，实现“无差别监管”。整合优化“一科一中心”，强化政策、监管和执法有效衔接。“一科”为监察执法科（劳动仲裁科），承担综合指导和监督全县劳动保障监察执法、拟订劳动关系协调及劳务派遣用工管理政策等职责。“一中心”为劳动保障管理中心（增挂人事劳动争议仲裁院牌子），主要承担劳动权益保障（投诉举报受理、日常巡查、专项调查、举报专查、执法检查等）、人员聘任管理（调解员、监察员、仲裁员）、劳动人事争议调解仲裁、突发事件处置、构建和谐劳动关系等职能。梳理劳动保障监管事项清单，协助开展公共服务，指导乡镇开展劳动保障监察和防范处置欠薪工作。2 .大就业人才平台。由县人力资源和社会保障局负责组建大就业人才平台，实行“无差别服务”。主要承担职业指导和职业介绍、人才服务、职业培训、技能鉴定、组织考试等职能，梳理公共就业服务清单，指导乡镇开展就业人才帮扶工作。3 .大政务服务平台。由县人力资源和社会保障局负责组建大社保服务平台，实行“无差别经办”。主要承担编制社会保险业务的经办标准、开展事项经办、实施质量管理等职能，梳理政务服务事项清单，指导乡镇开展社保经办业务和参保扩面工作。4 .大数据管理平台。由县人力资源和社会保障局负责组建数据智治管理平台，实行“无差别应用”。主要承担管理人社系统数据、数字化改革应用贯通、保障网络安全等职能,梳理系统应用清单，牵头落实人社数字应用贯通工作。（二）加强基层人社治理队伍建设。全面加强县级劳动保障督导员、乡镇劳动保障管理员、村（社区）和企业（工程项目）劳动关系协调员三支队伍建设，打造一支反应迅速、人员稳定、能力专业的基层人力社保工作队伍。根据基层人力资源和社会保障所管辖区域，合理划分昆阳、鳌江、萧江、水头四个工作片区，由县人力资源和社会保障局安排分片包干。以乡镇作为基层人社治理的基本单元，劳动保障督导员、管理员工作下沉，协同劳动关系协调员，分别承担劳动保障监管领域的管理、协调、督导、化解、处置和宣传等职能，确保监管服务工作具体到人、责任到人。1 .成立县级劳动保障督导员队伍。县人力资源和社会保障局安排人员分组分片联系、定期带队开展业务督导，强化基层人社服务。成立由16名熟悉业务的干部组成的劳动保障督导员队伍，一对一联系16个乡镇，负责乡镇劳动保障管理员、劳动保障协调员队伍管理，加强人社法规政策宣传，指导做好企业（项目）依法规范用工管理，参与劳动纠纷调解处置，提供人社业务服务，并做好与乡镇各项工作的衔接。劳动保障督导员主要职责：组织协调分管片区劳动保障队伍管理，建立高效协同工作机制，分析研判劳动保障相关信息；指导乡镇或片区建立劳动保障管理员和劳动关系协调员队伍，做好源头治理和综合治理；指导乡镇或片区做好企业（工程项目）依法规范用工管理，参与劳动纠纷调解处置；指导乡镇或片区做好就业社保和用工服务工作；指导乡镇或片区做好数字应用贯通工作；指导乡镇或片区落实劳动保障管理员、工作考核激励和保障制度。2 .成立乡镇劳动保障管理员队伍。乡镇成立“XX镇（乡）社会保障和公共就业服务中心”，承接人力资源和社会保障领域工作，接受人力社保部门业务指导。根据各乡镇自身产业特点、人口规模和经济社会发展水平等功能定位，按照不少于4人的标准组建劳动保障管理员队伍，通过合理使用协管员、购买基层社会管理和公共服务等方式充实队伍。在确保监管服务事项“承接得住、完成得了”前提下，可实行“一岗多人或一人多岗”管理，保持工作队伍相对稳定。劳动保障管理员主要职责：负责劳动保障法规政策宣传贯彻和业务培训，报送劳动保障相关信息；组建和管理劳动关系协调员队伍，建立与网格工作联络机制；主动监管排摸，及时调解处置劳动纠纷，消除劳动关系领域矛盾隐患，做好劳动关系源头管控，确保劳动关系和谐稳定；做好就业社保服务和人社政务服务，确保群众企业能够就近便利办理；指导劳动关系协调员规范企业（工程项目）、村（社区）劳动用工管理；落实数字应用贯通基层工作。3 .成立村（社区）劳动关系协调员队伍。村（社区）成立“XX村（社区）社会保障和公共就业服务站”，纳入村（社区）服务中心统一管理，接受乡镇社保就业中心的业务指导。各村（社区）社保就业站负责人由村（社区）干部兼任，按每个村（社区）不少于1人的标准配备，其他劳动关系协调员由重点企业劳动争议调解委员会成员、工程项目劳资专管员等固定1人担任。劳动关系协调员主要职责：负责劳动保障法规政策具体落实到企业（工程项目）、村（社区）；规范企业（工程项目）、村（社区）劳动用工管理，开展欠薪隐患排查，提前化解可能发生的劳资矛盾，第一时间调解处置劳动纠纷，确保劳动关系和谐稳定；及时向乡镇或片区劳动保障管理员、报告企业（工程项目）、村（社区）劳动用工情况；做好村（社区）劳动力资源调查等就业社保服务和人社政务服务代办等工作。（三）完善基层人社治理机制建设1.健全清单管理机制。人力社保部门梳理编制乡镇承接人社服务事项清单，包括劳动保障监管事项清单、基层治理工作人员责任清单、劳动保障服务事项清单、人力社保政务服务事项清单、人力社保数字应用清单，并在清单里明确办理权限，确保乡镇能接得住、办得好。法规政策明确规定应当由乡镇承担的事项，无条件纳入清单；没有明确规定的，综合考虑事项的办理频度、办理难易、办理条件、专业程度以及“一件事”一站式办理等因素确定是否下放；明确规定乡镇不能承担的事项，不纳入清单。2 .健全分层联络机制。按照“分层负责、分区划片”原则，分别组建县乡两级浙政钉工作群和劳动关系协调员微信群，构建上下联通的基层劳动保障工作网络，实现信息上传下达、治理上下联通。劳动保障督导员和劳动保障管理员要定期发布人社政策信息，劳动关系协调员要定期报告本单位劳动用工信息，保证工作群的活跃度。3 .健全舆情管控机制。与网信、公安、工会等部门及新闻媒体形成信息共享机制，建立健全劳动保障日常舆情监测制度，严格落实舆情专人关注制，做到“早发现、早处置”，最大程度上减少舆情发酵的概率。对已经形成的劳动保障突发舆情、热点舆情、政策舆情，发现后要马上介入调查，在最短的时间内研究提出应对措施，按照法律政策规定和部门职能进行正面发声，正确有序引导社会舆论，实现“平息舆情、引导大众”的良好效果。4 .健全业务培训机制。建立健全适应当前劳动纠纷形势的人社治理工作培训体系，根据劳动保障督导员、管理员和劳动关系协调员的职责分类建立劳动保障业务培训、工程劳资专管员轮训等培训制度，依托“三服务”、日常巡查、书面审查、专项行动等方式深入企业、工地进行劳动保障法规政策宣讲、指导，切实提升队伍的业务素质、操作技能和服务水平。5 .健全纠纷化解机制。按照“一个窗口对外、一个平台流转、内部分类办理”原则，畅通举报投诉通道，打通省人力社保一体化平台、“智慧监察阳光支付”系统、基层治理“四平台”等多个系统数据壁垒，将劳动纠纷件全部通过省人力社保一体化平台流转，实行举报投诉统一受理、劳动纠纷统一调处、立案案件分类办理，提高办案效率。依托属地综合治理手段，全面调配劳动保障督导员、劳动保障管理员和劳动关系协调员，形成“收件一指派一化解一反馈一回访”全闭环工作机制，确保快速、稳妥化解处置到位。6 .健全考核评价机制。根据不同人群，建立健全人力社保治理工作考核评价机制。强化考核结果应用，年度考核结果作为奖励惩戒、交流轮岗、续聘解聘的重要依据。对工作突出的劳动保障督导员、劳动保障管理员，优先考虑评优评先和职务晋升；对不称职或不能胜任基层人社治理工作的劳动保障督导员、劳动保障管理员作出调整岗位、扣发绩效奖金等处理。针对劳动关系协调员建立工作考核机制，根据考核结果形成“红黑榜”，对“红榜”人员予以专项经费等奖励，对“黑榜”人员予以通报，并提出处理意见建议。三、实施步骤（一）启动阶段（2023年5月）。成立基层人力资源社会保障治理现代化试点建设工作小组，对当前基层人力资源社会保障治理的现状及存在的问题进行深入调研，梳理研究,形成契合我县实际的基层人力资源社会保障治理现代化建设试点初步方案。（二）实施阶段（2023年7月）。在省人力资源和社会保障厅和市人力资源和社会保障局指导下，形成基层人力资源社会保障治理现代化建设试点方案，县委组织部、县委编办、县财政局、县人力资源和社会保障局等部门协调设立“一科一中心”机构、组建三支队伍所需编制、资金等事宜，力争7月底前完成“一科一中心”机构设置。(三)提升阶段(2023年9月)。查漏补缺，巩固试点建设成果，对试点的标准规范、制度建设、工作举措进行完善，对试点成果进行验收。四、组织保障(一)加强组织领导。成立县基层人力资源社会保障治理现代化改革试点工作领导小组，由分管副县长担任组长,县委办公室、县政府办公室、县委组织部、县委宣传部、县委政法委、县委改革办、县委编办、县司法局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县住建局、县交通运输局、县水利局、县综合行政执法局等部门和各乡镇分管负责人为小组成员，负责统筹指导和协调督促人力资源社会保障治理现代化建设改革试点工作。领导小组办公室设在县人力资源和社会保障局，负责协调指导和督促检查。各相关部门要把基层人力资源社会保障治理现代化建设工作作为重要的政治任务，提高思想认识，加快行动步伐，确保圆满完成基层人力资源社会保障治理改革试点任务。(二)加强协同配合。人力社保部门系统做好人力资源社会保障治理平台建设、机构优化等内部改革和数字应用助力基层治理等整体工作。机构编制、财政等部门要支持人力社保、乡镇做好机构职能和人员编制的优化调整工作，积极提升县级劳动保障经办集成机构层次，探索建立劳动保障职业化队伍的财政保障机制。司法部门、综合执法局要完善“大综合一体化”行政执法改革，建立健全监管执法无缝衔接机制，打造基层人社治理大平台。并利用改革契机，建立健全与乡镇、关联部门的工作协同联动机制，形成基层劳动保障管理齐抓共管的工作合力。（三）加强试点保障。人力社保部门要会同编办、司法、财政等部门，切实加强对全县基层劳动保障队伍建设的督查指导，及时发现、研究、解决工作中存在的突出问题，总结推广建设中的先进经验和有效做法。通过建立培训、考核及各项工作机制，不断提升劳动保障工作队伍的法律知识水平,纠纷调解能力，不断提升工作水平和能力，推动基层人力资源社会保障治理依法规范、高质高效，稳步迈向治理现代化。附件：1.劳动保障监管事项清单2 .工作人员责任清单3 .就业社保服务事项清单4 .人力社保政务服务事项清单5 .人力社保数字应用清单附件1劳动保障监管事项清单序号监管类型事项名称事项简称调查内容检查方法是否下放是否划转1行政审批类对未经许可和登记擅自从事职业中介活动的监管职业中介无许可从事职业中介是否经行政许可查看经营单位和经营者个人是否有人力资源服务许可证，是否有效。下放划转2对未经许可擅自经营劳务派遣业务的监管劳务派遣无许可是否未经许可擅自经营劳务派遣业务查看是否有劳务派遣许可证；证件是否有效。下放划转3对职业中介机构未明示人力资源服务许可证、监督电话的监管许可证未明示是否明示人力资源服务许可证、监督电话现场查看职业中介机构服务许可证、监督电话明示情况。下放划转4对经营性人力资源服务机构未按规定在服务场所明示有关事项的监管规定事项未明示是否明示营业执照、服务项目、收费标准、监督机关和监督电话现场查看营业执照、服务项目、收费标准、监督机关和监督电话情况。下放划转5对经营性人力资源服务机构未按规定提交经营情况年度报告的监管年度报告不提交是否按规定提交经营情况年度报告询问企业负责人，查看提交凭证。下放划转6对经营性人力资源服务机构开展特定业务未备案的监管特定业务不备案是否开展人力资源供求信息的收集和发布、就业和创业指导、人力资源管理咨询、人力资源测评、人力资源培训1、承接人力资源服务外包等人力资源服务业务是否自开展业务之日起15日内向人力资源社会保障行政部门备案询问企业负责人，查看备案凭证。下放划转对用人单位未及时办理就就业登记是否及时办理就业登记手续询问企业负责人，核对社保参保7行业登记手续的监管不及时的监管信息。下放划转查看发布的就业招聘信息内容，政对经营性人力资源服务机如用人单位基本情况、招聘人审构发布的招聘信息不真实、招聘信息发布的就业招聘信息是否不数、招聘条件、工作内容、工作8批不合法，未依法开展人力资不真实真实、不合法地点、基本劳动报酬等是否真下放划转类源服务业务的监管实，是否含有民族、种族、性别、宗教信仰等方面的歧视性内容。社对用人单位不办理社会保询问企业负责人，核对社保参保9会险登记的监管不交社保是否及时办理社会保险登记信息。下放划转保对用人单位未按规定向职不公布缴是否按规定向职工公布本单查看工资发放清转口公布凭证；10险工公布本单位社会保险费费情况位社会保险费缴纳情况询问企业负责人；随机询问3-5下放划转类缴纳情况的监管名员工。11对用人单位未按规定从缴费个人工资中代扣代缴社会保险费的监管违反代扣代缴规定是否按规定从缴费个人工资中代扣代缴社会保险费查看工资发放清单；询问企业负责人；询问3-5名员工。下放划转12劳动用工类对用人单位遵守劳动合同订立和解除有关规定的监管不签合同/违法解除合同是否签订劳动合同是否根据法律规定解除劳动合同查看企业签订的劳动合同，询问3-5名员工是否签订劳动合同、是否按照法律法规规定解除劳动合同。下放划转13对用人单位以担保或其他名义向劳动者收取财物、扣押身份证件等的监管收取财物/扣押身份证件是否收取员工财物是否扣押员工的居民身份证件先询问员工35人，企业是否收取财物或扣押身份证件，再检查企业收据等有关凭证。下放划转14劳动报酬类对企业未按时足额支付工资或者克扣工资（含高温津贴等）的监管企业欠薪是否及时足额发放劳动者工资询问企业负责人，查看发放凭证，询问员工35人。下放未划转15对建筑施工企业未按时足额支付工资或者克扣工资的监菅工地欠薪1.是否按月及时足额支付工资一要随机抽查和询问3-5名工人，为保证广泛性，尽量不同班组，查看工人手机银行发放记录，确认是否及时足额支付工资；二要检查项目工资总表，调查工资异常行为，如工资额超高（月薪2万以上）。下放未划转2.是否扣押或者变相扣押农深入现场随机调查3-5名工人，民工工资卡询问工资卡是否被包工头、班组长、项目部、劳务公司等扣留、保存。16对施工总承包单位未按规定存储工资保证金或者未提供金融机构保函的监管不交欠薪保证金是否落实工资保证金一可查看项目部缴存凭证、保函、保险保单或免缴等凭证；二可通过薪资查系统查看真实性。下放未划转检查方法：要求项目部打开"薪乐达"系统现场展示，核实有关专户账号（劳动保障专员安装手17对施工总承包单位未按规定开设或者使用农民工工资专用账户的监管不开立或不使用工资专户1.是否开设农民工专户机端监管端"薪资查"后，应当与之匹配）。若没有"薪乐达"系统的，应当当场要求整改，将有关数据纳入省工资支付监管平台。下放未划转检查方法：通过询问现场工人、2.是否存在不通过专户支付检查工人手机银行发放记录等工资行为获取。注意：通过微信、支付宝等支付不符合要求。18劳动报对施工总承包单位、分包单位未实行劳动用工实名制管理的监管实名制不实1.是否签订劳动合同；是否代签、伪造签名；工价约定是否真实先去现场随机询问3-5名工人，再到项目部查找是否有劳动合同文本；检查字迹，和工人核对下放未划转酬类合同内容是否属实，重点是工价的约定是否清晰、明确、真实。注意：宣传使用"浙里签"签订电子劳动合同。2.是否使用实名制通道考勤现场随机抽查询问5名工人,并与工地当日考勤系统比对，是否缺漏或不实。一是要求项目部打开“薪乐达”19对建设单位未按约定及时足额向农民工工资专用账户拨付工程款中的人工费不拨付人工费1.是否按月足额拨付工资性工程款系刎场展示；二是通过监管端"薪资查"查阅；三是检查工资性工程款能否覆盖当月工资总额。下放未划转用的监管一是要求项目部提供；二是可通2.是否签订三方协议过监管端"薪资查”查阅项目部上传的材料。20对施工总承包单位未实行施工现场维权信息公示制不公示维权信息1.是否有维权告示牌；相应投诉信息是否齐全检查工地门口维权告示牌信息是否完整，随机拨打公示电话查验是否畅通。下放未划转度的监管2.头盔是否张贴"安薪码"随机抽查若干工人，检查安全头盔张贴情况。21劳对用人单位违法使用童工使用童工是否招用不满16周岁人员查看企业花名册及登记的身份下放划转动保护类的监菅证号码，检查工作现场可疑人员身份证件。22对用人单位未对未成年工定期进行健康体检的监管未成年工不体检企业招用未成年工是否安排未成年工进行定期健康体检发现企业招用未成年工的，询问未成年工本人是否进行了健康体检，再检查企业是否进行定期健康体检的书面记录材料。下放划转23对娱乐场所招用未成年人的监菅娱乐场所招用未成年人是否娱乐场所招用未成年人查看娱乐企业花名册及登记的身份证号，检查现场可疑人员身份件。下放划转根据地方性法规政策规定，适宜乡镇承接的劳动保障监管事项附件2工作人员责任清单序号管理层级管理队伍工作职责备注1县级部门劳动保障督导员1.负责本片区劳动保障专员、劳动关系协调员队伍管理和业务指导2.组织指导乡镇开展公益性岗位开发、人力资源核实、用工情况调查、重点人员就业帮扶以及高质量就业村（社区创建等就业创业工作3.组织指导乡镇开展社会保险参保、扩面、待遇核定、生存认证以及工伤预防、认定经办等社会保险服务保障工作4.组织指导乡镇开展求职招聘、劳动用工、工资工时、劳动关系协调等基层人社源头治理和综合治理工作5.督导乡镇开展根治欠薪治理，及时查欠薪风险隐患，调处化解劳动纠纷6.督导乡镇贯通省市县人社数字应用、落实工作保障和考核激励等2乡镇劳动保障管理员1.负责本辖区县级或乡镇级专职网格员、村（社区）网格员、企业劳动关系协调员、工程项目劳资专管员等队伍管理和业务指导2.按照数字应用清单要求负责辖区内人社领域基层治理数字应用贯通3.按政务服务事项清单要求负责提供辖区内社会保险、就业创业等政务服务工作4.按劳动保障服务事项清单要求负责开展职业指导、就业帮扶、用工调查、企退服务、用工检查等劳动关系源头治理5.按劳动保障监管事项清单要求负责开展全面监菅，特别是保障农民工工资日常监管、排查预警、风险汇总、信息上报6.按劳动保障服务事项清单要求负责开展用工情况检查7.负责劳动纠纷投诉受理、应急联动、化解处置等3村和社区劳动关系协调员1.按照政务服务事项清单要求做好社保、就业等代办2.按照监管事项清单要求做好本村（社区）劳动保障领域风险隐患排摸，及时向劳动保障专员预警风险，上报隐患3.负责本村（社区）简易劳动纠纷的调处化解4企业劳动关系协调员1.负责协调建立企业劳动纠纷自主调解组织，确保劳动纠纷不出企2.负责做好本企业劳动保障法律法规、规章和政策宣传，引导员工理性维权3.负责及时发现重大要情预警，第一时间上报4.负责定期自查本企业劳动合同签订情况5.负责自查本企业工资支付情况，确保按月足额支付员工工资6.负责自查员工招用情况，防止招用童工，防止娱乐场所招用未成年人7.负责自查企业是否向劳动者收取财物、扣押身份证件8.负责自查企业是否及时办理社会保险登记9.负责做好企业用工调查、监测，做好裁员风险预警、裁员报告和劳动关系协调10.负责积极开展工伤预防工作，协助化解工伤风险11.按照监管事项清单的要求，定期开展其他自查自纠5工程项目劳动关系协调员（劳资专管员）1.负责本项目劳动纠纷自主调解2.负责及时发现重大要情预警，第一时间上报3.负责劳动合同签订，确保无代签、无伪造签名，工价约定真实4.负责实名制考勤管理，确保全部员工走实名制通道，每日核对实名制考勤人数与实际出勤人数是否一致，督促员工确认考勤情况5.负责每月按时足额支付工资,实现100%委托银行发放6.负责核查工资卡是否在农民工本人手上，是否有扣押等情况7.负责实施分账管理制度，签订三方协议等8.负责检查工资是否通过专户发放，严查通过微信、支付宝、现金等支付行为9.负责检查工资性工程款拨付情况，拨付不到位的，及时向甲方反馈，并上报10.定期检查维权告示牌，确保按要求公示11.负责每日检查头盔"安薪码”张贴情况，确保无遗漏12.负责编制工资支付台账并依法保存,向农民工提供工资清单13.负责每月审核职工花名册、各班组考勤记录、工资表、银行流水人数是否一致14.负责向工薪平台上传"六项制度"落实情况，检查督促分包单位规范落实15.按照监管事项清单的要求，定期开展其他自查自纠附件3就业社保服务事项清单序号主项名称子项名称服务对象备注1劳动保障法规政策宣传村（社区）居民、企业和劳动者、工程项目和农民工2劳动保障法规政策咨询村（社区）居民、企业和劳动者、工程项目和农民工主动提供的3人力资源信息发布职业供求信息发布企业、劳动者4人力资源市场工资指导价位信息发布企业、劳动者5职业培训信息发布企业、劳动者6职业介绍劳动者7日口lliSB三11AllllZlI/1S曰职业指导村（社区）居民、劳动者8职业珀号和21E7T21EJ导创业开业指导村（社区）居民、创业者9人力资源招聘活动村（社区）居民、企业、劳动者10公共就业服务专项靛企业、劳动者11劳动保障培训职业培训村（社区）居民、劳动者12劳动保障培训创业培训村（社区）居民、创业者13劳动关系协调员培训企业14重点群体就业帮扶摸底排查村（社区）就业困难居民工作端应用15帮扶援助村（社区）就业困难居民工作端应用16帮扶回访村（社区）就业困难居民工作端应用17补贴享受跟踪服务村（社区）就业困难居民工作端应用18-+1”:盾指出tz;ZJ劳动力资源摸排村（社区）居民工作端应用19劳动力资源登记村（社区）居民工作端应用20社会保险待遇资格认证养老保障待遇资格认证已领取养老金的退休人员主要针对行动不便或有特殊情况的企退人员21工伤保险待遇资格认证已享受工伤保险待遇的人员22vzvg4-A。今4_人zffl档案管理服务退休人员23止业退休人贝社会化管理服务健康体检退休人员24慰问费发放退休人员25企业退休人员社会化管理服务社会活动服务退休人员26企业用工登记（书面审查T牛事用工调查企业服务端入口、工作端应用27劳动保障书面审查企业28就业监测企业29企业薪酬调查企业30劳动用工体检企业31和谐劳动关系创建企业32推广电子劳动合同平台应用企业和劳动者33用工情况检查日常巡查企业工作端应用34专项检查企业工作端应用35隐患排查企业工作端应用根据地方性法规政策规定，适宜乡镇承接的劳动保障服务事项。注：根据法规政策规定，属于县级人力社保部门工作职能，应当主动提供或履行的服务，适宜乡镇承接的。附件4人力社保政务服务事项清单序号事项名称事项编码经办机构办理方式办理权限备注1企业社会保险登记公共服务-00122-001乡镇便民服务中心、社银合作网点窗口办、网办收件、受理、审核、办结2职工参保登记公共服务-00122-004乡镇便民服务中心、社银合作网点窗口办、网办收件、受理3个体劳动者（灵活就业人员）参保登记公共服务-00122-013乡镇便民服务中心、社银合作网点窗口办、网办收件、受理4城乡居民养老保险参保登记公共服务-00122-006乡镇便民服务中心、社银合作网点窗口办、网办收件、受理5建筑项目人员工伤参保登记公共服务-00122-046乡镇便民服务中心、社银合作网点窗口办、网办收件、受理6基本养老保险参保人员延缴登记公共服务-00122-042乡镇便民服务中心、社银合作网点窗口办、网办收件、受理7单位（项目）基本信息变更（企业）公共服务00501-018-01乡镇便民服务中心、社银合作网点窗口办、网办收件、受理、审核、办结8单位（项目）基本信息变更（工程建设项目）公共服务00501-018-02乡镇便民服务中心、社银合作网点窗口办、网办收件、受理9职工个人基本信息变更公共服务00501-019-01乡镇便民服务中心、社银合作网点窗口办、网办收件、受理10个体劳动者（灵活就业人员）参保信息变更公共服务00501-019-02乡镇便民服务中心、社银合作网点窗口办、网办收件、受理11城乡居民基本养老保险参保信息变更公共服务00501-019-03乡镇便民服务中心、社银合作网点窗口办、网办收件、受理12申请补缴城镇职工社会保险费公共服务00121-001-01乡镇便民服务中心、社银合作网点窗口办、网办收件、受理13申请补缴城乡居民基本养老保险费公共服务00121-001-02乡镇便民服务中心、社银合作网点窗口办、网办收件、受理14单位参保证明查询打印公共服务-00502-001乡镇便民服务中心、社银合作网点窗口办、网办、自助办收件、受理、审核、办结15个人权益记录查询打印公共服务-00502-002乡镇便民服务中心、社银合作网点窗口办、网办、自助办收件、受理、审核、办结16新增退休人员养老保险待遇申领给付-Ool44-009乡镇便民服务中心窗口办、网办收件、受理17城乡居民养老保险待遇申领给付-OOI44-008乡镇便民服务中心、社银合作网点窗口办、网办收件、受理18居民养老保险注销登记和待遇申领给付-Ool44-019乡镇便民服务中心、社银合作网点窗口办、网办收件、受理19离退休人员死亡待遇申领给付-78885-001乡镇便民服务中心、社银合作网点窗口办、网办收件、受理20工伤认定申请确认-Oo431-000乡镇便民服务中心窗口办收件、受理21工伤医疗（康复）费用申报给付-OOl43-001乡镇便民服务中心、社银合作网点窗口办收件、受理22统筹地区以外交通、食宿费申领给付-OOl43-007乡镇便民服务中心、社银合作网点窗口办收件、受理23一次性工伤医疗补助金申请给付-Ool43-009乡镇便民服务中心、社银合作网点窗口办收件、受理24辅助器具配置（更换）费用申报给付-OOl43-013乡镇便民服务中心窗口办收件、受理25伤残待遇申领（一次性伤残补助金、伤残津贴和生活护理费）给付-OOl43-014乡镇便民服务中心、社银合作网点窗口办收件、受理26一次性比补助金、丧葬补助金申领给付-Ool43-002乡镇便民服务中心、社银合作网点窗口办收件、受理27工亡人员供养亲属抚恤金申领给付-OOl43-011乡镇便民服务中心、社银合作网点窗口办收件、受理28工伤保险待遇变更申请给付-Ool43-008乡镇便民服务中心窗口办、网办收件、受理29失业保险金申领给付-Ool45-012乡镇便民服务中心、社银合作网点窗口办、网办收件30失业人员丧葬补助金?口抚恤金申领给付-OOl45-009乡镇便民服务中心、社银合作网点窗口办、网办收件31失业人员生育补助金申领给付-OOl45-010乡镇便民服务中心窗口办、网办收件32技能提升补贴申领给付-OOI45-014乡镇便民服务中心、社银合作网点窗口办、网办收件33失业补助金申领给付-OOl45-016乡镇便民服务中心窗口办、网办收件34实体社会保障卡申领公共服务-16086-014社银合作网点窗口办、网办收件、受理、审核、办结35社会保障卡（社会保障功能）启用公共服务-16086-009社银合作网点窗口办、网办收件、受理、审核、办结36实体社会保障卡应用状态查询公共服务-16086-007社银合作网点窗口办、网办收件、受理、审核、办结37社会保障卡信息变更公共服务-16086-015社银合作网点窗口办、网办收件、受理、审核、办结38实体社会保障卡（社会保障功能）密码修改与重置公共服务-16086-010社银合作网点窗口办、网办收件、受理、审核、办结39社会保障卡临时挂失公共服务16086-003-01社银合作网点窗口办、网办收件、受理、审核、办结40社会保障卡正式挂失公共服务16086-003-02社银合作网点窗口办、网办收件、受理、审核、办结41社会保障卡解挂公共服务16086-003-03社银合作网点窗口办、网办收件、受理、审核、办结42社会保障卡补领公共服务16086-004-01社银合作网点窗口办、网办收件、受理、审核、办结43社会保障卡换领公共服务16086-004-02社银合作网点窗口办、网办收件、受理、审核、办结44社会保障卡换发公共服务16086-004-03社银合作网点窗口办、网办收件、受理、审核、办结45社会保障卡（社会保障功能）注销公共服务-16086-006社银合作网点窗口办、网办收件、受理、审核、办结46